榕江县生态移民局2022年法治政府建设工作报告

2022年，县生态移民局在县委、县政府的正确领导下，认真落实全县推进依法行政工作的各项决策部署，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，切实将依法行政工作贯穿到县生态移民局的各项工作中，为推动全局持续健康发展创造了良好的法治环境，现将我局法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、2022年度主要举措及成效

（一）强化组织领导。局领导班子高度重视依法行政工作，成立了以主要负责人为组长，分管领导为副组长的依法行政工作领导小组,研究部署依法行政工作，有效地保障依法行政工作有序落实。

（二）强化队伍法治意识。建立健全学习制度，坚持把宪法、行政复议法、民法典、共产党章程等有关法律法规列入我局学习内容，利用全局大会和党组学习扩大会、法宣在线、学习强国等学习平台，积极组织领导干部及工作人员学习，进一步增强干部职工宪法意识和法律观念，切实提高领导干部的法治意识，提升科学执政、民主执政和依法行政的能力。同时结合工作实际，在易地扶贫搬迁和水库移民工作中广泛宣传宪法，使宪法精神深入人心，让法治思维落地生根，积极营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。组织全局干部职工按时参加学法考试，合格率达100%。

（三）按要求开展规范性文件清理工作。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突。重要方案或指导意见制定多方征求意见建议，不断完善内容，做到合理合法合规，定期开展备案检查，及时发现问题，予以纠正，确保制定印发规范性文件合法有效，促进依法行政。

（四）完善政务信息公开。对本局信息进行认真梳理，进一步细化主动公开范围和公开目录并动态更新。主动及时将易地扶贫搬迁相关政策、水库征地政策、办事流程、工作职责、单位预算结算等进行公开。确保人民群众及时准确了解相关权威的政府信息，有利于人民群众办事。同时，接受群众监督，营造良好的政府与社会公众关系。2022年我局门户网站共发布信息88条，主要包含：机构设置、主要职能、工作动态、工作简报、移民搬迁公告、政策法规、作风建设、帮扶工作以及与移民工作相关的新闻热点等内容。

（五）开展宪法宣传活动。 加强社会法治宣传教育，以“12·4宪法宣传日”为契机，按照县委、县政府要求，结合县委全面依法治县委员会办公室相关文件精神，积极开展“宪法宣传周”系列活动，制作宣传挂图，播放宣传视频，营造学习宣传宪法的浓厚氛围，使宪法深入人心，做到人人学法、懂法、用法，切实履行了“谁执法谁普法”的普法责任。

二、存在的问题和原因

（一）法治工作力量较薄弱，专职法治人员缺乏。局限于部门三定方案，没有单独设立专门的法治工作专职人员，相关审定工作全部依赖政府匹配的法律顾问。

（二）部分工作人员法治观念有待加强。集中体现在部分工作人员法治观念较差，重上级指示、轻法律规章，重领导意见、轻法治原则，重工作结果、轻执法程序。

（三）部分人民群众法治观念薄弱、素质不高。为达到个人目的而提出不合理要求的现象时有发生。

三、主要负责人履行法治建设第一职责情况

坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。将依法行政工作纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。局主要负责人督促领导班子其他成员依法办事，带头学法，模范用法，并主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治建设在各项工作中的引领示范作用。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）完善制度，明确职责。进一步完善局内部重大事项决策制度，使各股室严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全合法性评估审查、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。强化规范性文件规章制度制定，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。

（二）提高责任意识，依法决策。局领导干部要把依法决策贯彻到决策全过程。要在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、论证评估、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节都要坚持依法办事，以切实提高决策质量，保证决策公信力和执行力。局领导干部要认真学习、真正尊崇、带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律的范围内活动，努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出，越要自觉坚持依法决策、依法办事。

（三）全面落实法治政府建设第一责任人职责。抓住领导干部这个“关键少数”，全面落实好党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，切实推进移民领域治理体系和治理能力现代化。局主要领导坚持以身作则、率先垂范、主动担当，带头尊法、学法、守法、用法，履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以实际行动带动我局法治建设不断向前发展。

（四）扎实开展宣传，健全法治宣传机制。健全各项规章制度，全面贯彻普法规划的总体部署和要求，加大法治宣传的力度，把法治宣传工作作为我局的基础性工作，严格履行“谁执法、谁普法”的普法责任制，将法治宣传教育融到日常的工作中来，提高领导干部和人民群众的法律认知水平，形成以领导带头垂范、职工认真落实、人民群众普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围，为法治政府建设提供良好的社会环境。

（五）规范程序，全面公开。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，将政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行所到，公开和监督延伸所及。