榕江县人民政府
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黔省东南锁钥,苗疆第一要区


  榕江旧称古州,为江南八百州之一,位于湘黔桂三省结合部中心地带,贵州省东南部,素有“黔省东南锁钥,苗疆第一要区”之称。全县国土总面积3316平方公里,辖22个乡镇(街道、社区服务中心)、261个行政村(社区),总人口37.9万。榕江县曾经是国家扶贫开发工作重点县,2014年全县贫困发生率为35.54%。2020年底,整县实现脱贫摘帽,彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签,现为国家乡村振兴重点帮扶县。
  榕江生态环境优良。都柳江、寨蒿河、平永河汇集于此,全县年平均气温18.1℃,雨量充沛,气候适宜,森林覆盖率达74.18%,位居贵州省前列,饮用水源水质达标100%,空气质量优良天数比例接近100%,耕地99%以上地球化学环境为清洁,空气负氧离子含量高,被誉为“自然空调”和“天然氧吧”,有“风情浓郁、璞玉浑金、无迹不古、山水独秀”的美称,是国家重点生态功能区、全国水土保持工程建设以奖代补试点县、贵州省十大林业县之一。
  榕江民族文化独特。苗、侗、水、瑶等15个民族共生于此,民族风情原始古朴,这里有侗族大歌世界非物质文化遗产,侗族琵琶歌等9项国家级非物质文化遗产,天下独一苗王庙和苗王墓,29个中国传统村落,19个少数民族特色村寨,有“中国民间文化艺术之乡”“文化千岛”之称,是全省文明城市、贵州旅游优先发展区、贵州体操之乡、中国侗族语音标准音所在地、全国文化先进县、全国县域足球典型县。
  榕江物产资源丰富。全县有野生植物1877种,野生动物324种。榕江西瓜全省知名,曾两进中南海,得到中央领导好评;黄金百香果口味极佳,脐橙远销省内外;锡利贡米、榕江小香鸡、榕江葛根、塔石香羊列为国家地理标志保护产品;卷粉、牛羊瘪汤、烧鱼等特色美食让人流连忘返,是优质西瓜之乡、中国原生态锡利贡米之乡、国家级农业旅游示范点、国家“互联网+”农产品出村进城工程试点县。
  榕江区位优势凸显。贵广高铁、厦蓉高速、荔榕高速、剑榕高速穿境而过,雷榕高速正在加快建设,贵广高铁即将提速,深圳北至榕江直达高铁列车开通,深度融入粤港澳大湾区高铁3小时经济圈,获列为黔边城市带,正在建设贵州区域性重要支点城市,是西部陆海新通道重要节点城市、贵广高铁入黔第一城、贵州全面融入粤港澳大湾区的桥头堡主阵地。
  榕江红色文化浓厚。1930年4月底,红七军攻克榕江城,这是我党领导的军队第一次在贵州打胜仗,第一次解放贵州的一座县城,第一次在贵州召开庆祝五一国际劳动节大会,红七军历史陈列馆列为全国爱国主义教育基地。红军和解放军六次经过榕江,在榕江这片热土留下了宝贵的红色基因,获评红色革命老区。
  2021年,全县生产总值完成89.9亿元,排全州第3位;增长6.2%,排全州第8位。固定资产投资增长6.2%,排全州第6位;规上工业增加值增长8.4%,排全州第8位。
  

红色革命老区,全国文化先进县


  榕江县历史悠久,早在新石器时代境内先民到此立村建寨。辖地自明朝为军政共辖之地。明洪武年间,为湖广五开卫辖地(军管);明永乐年间,属新置贵州黎平府辖(政管)。据明《贵州通志.黎平都匀两府志》,县境自宋始有古州之名,凡五开卫属“古州八万生苗”或黎平府属“古州苗”为今榕江县境;清《贵州通志》,古州有里、外之分,自宋至元明建寨设州设长官司,皆外古州也,而里古州历代俱为化外生苗。
  五帝时期,为三苗蛮域,夏、商、周朝(后周)为荆梁之地;春秋为楚国之域;战国置毋剑县,属南夷夜郎国牂柯郡境地;秦隶黔中郡;汉属武陵郡;三国初隶蜀国武陵群,后隶吴国武陵郡;东晋、西晋、南朝仍属荆州武陵郡辖地。隋朝,县境属沅陵郡龙标县境;唐太宗贞观十三年(639年),属黔州都督府应州辖地隶岭南道,后改隶黔中道;五代十国,属楚国诚州辖境;宋代,据明《贵州通志》载,宋太平兴国二年(977年)为诚州刺史辖地;真宗咸平二年(999年)置古州(与今黎平罗里古地名“古州”同名),封羁縻刺史衔,隶广南西路庆远府都匀安抚司;微宗崇宁四年(1105年)属环远军辖地,寻属平州、格州和从州辖地。元世祖至元初年,古州八万洞属都匀安抚司隶云南行省;至元二十年(1283年),县境置古州八万洞总管府,后改军民府,隶四川行省顺元路思州宣慰司;英宗至治二年(1322年),废古州八万军民总管府,县境属上黎平军民长官司辖地,隶湖广行省思州宣慰司。
  明洪武三年(1370年)正月,县境复立古州八万洞蛮夷长官司,隶湖广行省辰州卫,三月改隶湖广行省靖州卫;九年(1376年),属新置古州八万洞蛮夷长官司辖地,隶湖广布政使司靖州卫;十八年(1385年),废古州八万洞蛮夷长官司,二十一年(1389年)置古州卫,寻废;永乐元年(1403年),县境复置古州八万洞蛮夷长官司,属思州宣慰司,改隶新置贵州布政使司;六年(1409年),始设古州八万洞蛮夷长官司流官吏目;十二年(1414年),古州八万洞属新置黎平府辖地,隶贵州布政使司;永乐三十年(1434年),置古州卫,隶湖南都指挥使司。
  清初至清顺治三年(1646年),县境名上按明制仍属古州八万洞蛮夷长官司隶黎平府,直隶贵州布政司;九年即永历六年(1652年),永历王朝权力进入贵州,县境属永历王朝贵州布政司黎平府辖地;十五年即永乐十二年(1659年),古州八万洞蛮夷长官司属黎平府,直隶贵州巡抚。康熙十二年(1673年),吴三桂反,自立周王朝,统治云南、贵州,县境为周王朝辖地;十九年(1680年)后,县境沦为化外苗疆约50年;雍正七年(1729年),贵州巡抚张广泗剿抚古州;八年(1730年)置古州厅,辖上下两江及东南西北4路苗寨共571寨,属黎平府;是年移开泰县丞驻古州,年底就古州厅城诸葛营地筑土城,置古州镇(贵州4个军事重镇之一),辖都匀、清江、黎平、镇远、丹江、凯里、黄平、台拱等协营(制兵3000员,后增至9787员),直隶朝廷兵部;乾隆二年(1737年)设屯40堡,安屯军2519户,设古州左、右两卫和朗洞营隶古州镇,将驻古州厅城的开泰县丞移驻朗洞 ,称朗洞县丞,隶黎平府;清乾隆五年(1740年),置古州兵备道,道署驻古州。将原属贵东道的都匀、黎平2府改归古州兵备道辖;七年(1742年),裁撤分守贵东道,以其所属铜仁、镇远、思州、思南、平越府和松桃直隶厅改隶古州兵备道;十三年(1748年),广西罗城所辖贾廷等14寨划归古州厅辖,古州厅辖地团洞、罗洞、寨麻、大荣划为罗城管辖;三十六年(1771年),古州厅析出117寨计4218户置下江厅。道光年间,古州兵备道加分巡贵东道衔,辖都匀、黎平、镇远、铜仁、思州、思南府及松桃直隶厅;宣统元年(1909年),朗洞县丞拨归古州厅,自此朗洞城内外并治。三年(1911年)八月,辛亥革命爆发,九月,贵州宣告独立,古州厅随黎平府隶大汉贵州军政府,宣告清廷古州厅政府结束。
  民国元年(1912年)元旦,古州建置及隶属不变,2月,古州厅随黎平府隶北洋军阀组建的贵州都督府(军阀政府);二年(1913年)9月废古州厅置榕江县公署,属黔东道(道署驻镇远);3年(1914年)废朗洞县丞,置朗洞一等分县,隶榕江县;5年(1916年)1月,榕江县公署属贵州东路刺使辖地隶贵州都督府,7月属黔中道隶贵州民政公署;20年(1931年),县以方位制为序数命区名,设6区57乡12镇;23年(1934年),县属贵州第十行政督察区(区署驻黎平);是年12月,国民党中央势力借“剿共”机会入县境,结束了长达23年的榕江县军阀政府,成立国民党榕江县政府;25年(1936年)4月,全省行政督察区调整为8个,县改属第八行政督察区(区署驻独山);是年裁撤朗洞分县,辖地直隶于县; 26年(1937年),县改属贵州省第二行政督察区(区署驻独山);是年12月,原县第五、六区合并为第五区,撤乡镇建联保,全县辖5区21个联保;30年(1941年)6月,黎平县色边联保划归县辖,辖地绍洞、岑门联保拨往黎平;翁座、大坪、乌莱、老莱拨往剑河;32年(1943年),裁区设乡,置朗洞区署,区署驻朗洞;全县设2镇15乡;35年(1946年),增置定威、乐群两乡,撤八开乡并入定威乡,辖地德化拨往黎平;38年(1949年)1月,裁古州镇并入五榕镇;是年11月,中国人民解放军兰州支队解放榕江,统治榕江县15年的国民党榕江县政府宣告结束。
  中华人民共和国成立后,1949年11月14日榕江解放,来不及建政,榕江沦为匪政权。1950年2月20日,中国共产党榕江县委员会、榕江县人民政府宣告成立,辖5区1镇16乡,分辖139保1437甲,属独山专区。是年4月4日,因土匪猖獗,奉省委、省军区指示,驻军全体官兵和县委、县政府全体干部撤离榕江,榕江复为匪政权。是年10月下旬,中国人民解放军62军186师557团在雷山乌洛(永乐)组建中共榕江县工作委员会和成立榕江县人民政府。是年11月14日,清匪和接管建政全面展开、县工委和县政府移驻县城(古州),再次宣布榕江解放。1951年6月,更中国共产党榕江县工作委员会为中国共产党榕江县委员会。是年10月,废保甲制,置村民委员会。1952年12月,裁撤独山专区,置都匀专区,县属都匀专区。1953年1月,缩小乡镇规模,增置第六区(乐里区), 2月,三都县盘石乡7个行政村(74个自然寨)拨入县第四区,并更名宰勇乡,宰麻乡更名栽麻乡。全县计6区58个乡(镇)。1954年6月,由一区析出五榕镇为县直辖镇(区级镇);7月,置城关区。1955年4月,更人民政府为人民委员会。8月,将原以序数命区名改为以驻地命区名,一区更名车江区,二区更名忠诚区,三区更名寨蒿区,四区更名平永区,五区更名八开区,六区更名乐里区。全县共置7区,分辖3镇55乡。1956年4月,调整乡镇规模,撤城关区置城关镇,撤车江区并入忠诚区。宰勇乡改建水族瑶族乡,乔来、赧里、定威乡改置水族乡,车民、中宝两乡合并置车江乡。7月23日,黔东南苗族侗族自治州成立,县由都匀专区析出,划入黔东南苗族侗族自治州。9月,八开区兴华、水尾两乡划往三都县。12月,寨蒿区八定乡高定村划往剑河县。全县设5个区34个乡镇,其中城关镇为区级镇。1958年8月,改乡为公社,全县设17个公社(生产团),辖244个分社(生产营)。1959年1月,榕江、从江并县,建榕江县。撤销军事建制,保留公社设置并扩大公社规模,共建12个人民公社,辖生产管理区98个。其中原从江县辖区建从江、贯洞、下江、宰便、停洞、加鸠和西山7个人民公社,辖生产管理区55个;原榕江县辖区建人民公社5个,辖生产管理区43个,生产队263个。1961年3月,榕江、从江两县分设。原八开公社加宜管理区加早、加退生产队和岩寨2个小队、计划管理区摆王生产队在分县时划入从江县加鸠公社;是月,废大公社体制,恢复区建制,共置古州、寨蒿、平永、八开和乐里5个区。1962年,共设5个区,22个人民公社,辖215个生产队9个街公所。1963年3月,调整行政辖区,增置11个人民公社。7月,兴华、水尾公社由三都县拨回,分别置兴华、水尾水族乡,后改置公社。全县设置5个区35个人民公社。1964年10月,增置料里公社,拨平寨公社的高兴、归利、领真大队和古州镇的高文、高武和料里共6个生产大队隶料里公社。1965年,古州区改置忠诚区,五榕公社为县直属。是年,全县共置5个区36个公社,下辖241个生产大队,9个街公所(街道居民委员会)。1967年,五榕公社革命委员会更名为“古州镇革命委员会”。1968年3月成立“榕江县革命委员会”,4月各区、公社相继成立“区革命委员会”和“公社革命委员会”。1981年,废除各级革命委员会建制,恢复县人民政府和区公所、公社、大队管委会设置。1984年,废除公社建制,恢复乡(镇)、村设置。1992年,撤区并乡建镇,全县建科级乡(镇)20个(6镇14乡)。其中民族乡6个。2003年,撤销古州镇辖7个街道委员会和8个行政村,建3个社区委员会。2004年,试行撤并村和组建中心行政村。其中试行乡(镇)10个,组建56个中心行政村委员会。2006年,撤车江乡并入古州镇。2008年,撤销中心行政村,改建办事处。2010年撤办事处,恢复除古州镇3个社区辖原居委会和村委会以外的原行政村。2012年,全县辖6镇13乡,领260个行政村7个街道居民委员会和3个社区委员会1645个村民小组和78个居民小组。2014年12月,根据扶贫攻坚战需要,再次组建部分中心村和社区。2016年12月,根据脱贫攻坚战需要,撤销部分中心村,恢复原行政村。2019年8月2日,根据移民搬迁人口管理需要,从古州镇析出文体中心、富民、东环阳光、卧龙、东环特和、车寨(车江一、二、三村)共6个社区置车民街道,街道办事处驻卧龙社区;是年10月,从计划乡析出摆王、摆拉两村移民搬迁点,设立古州镇兴旺社区居民委员会、古州镇兴盛社区居民委员会,办事处驻场坝社区服务中心。
      全县辖古州、忠诚、寨蒿、朗洞、乐里、平永、八开、平江、栽麻9乡镇和崇义、两汪、平阳、计划、仁里、三江、塔石、定威、兴华、水尾10乡(其中,仁里、三江、定威、兴华、水尾为水族乡,塔石为瑶族水族乡)及车民街道,领189个村民委员会61个社区居民委员会,共1645个村民小组80个居民小组。
  

资源丰富,宜居宜业


  榕江气候温和,雨量充沛,是国家重点生态功能区、全国文化先进县、苗山侗水国家级风景名胜区、全国旅游对外开放县、国家级农业旅游示范点、红色革命老区、全国县域足球典型县、贵州体操之乡,被省委、省人民政府列为优先发展重点旅游区、贵州黔边经济带,又是州委、州人民政府规划的“雷公山苗族原生态文化旅游经济圈”和“黎从榕侗族原生态文化旅游经济圈”。县城内有榕江红七军军部旧址(全国爱国主义教育示范基地榕江红七军历史陈列馆)、古州两湖会馆、广东会馆、大河口码头等古建筑,拥有侗族大歌人类非物质文化遗产、侗族琵琶歌等9项国家级非物质文化遗产、全国重点文物保护单位大利村古建筑群等50处各级文物保护单位,有3个中国世界文化遗产预备名录村寨、29个中国传统村落,多彩的民族风情、古朴的人文习俗、悠久的历史文化和保存完好的传统村落、文物古迹散落在山谷河渠之间,享有“风情浓郁、璞玉浑金、无迹不古、山水独秀”的美称,被誉为“原生态民族文化博物馆”“人类疲惫心灵栖息的最后家园”。
  地理位置
  榕江县位于贵州省东南部,黔东南苗族侗族自治州南部。地跨珠江和长江流域。其中分布在珠江流域面积占五分之四。介于东径108°04′~108°44′,北纬25°26′~26°28′之间。东邻黎平、从江两县,南连荔波县,西与黔南州三都水族自治县和雷山县接壤,北与剑河县毗邻。东西宽66.5千米,南北长93千米,总面积3315.8平方千米。县城驻古州镇。
  地形地貌
  榕江地处贵州高原向广西丘陵过渡的边缘地带,地层属江南古陆的一部分,地质分属中生界白垩系、古生界寒武系、震旦系和元古界板溪群三大部分。地貌以中山、低山、丘陵、河谷、盆地为主,地形复杂破碎,山地特色明显。境内有大小河流67条,总长1303公里。地形西北高东南低,最高海拔1704米,最低海拔213米。
  气候
  榕江县地处云贵高原向广西丘陵过渡的边缘地带,地势自西北向东南倾斜,河流深切,中间地势低落,山地特色明显。气候温和,雨量充沛,无霜期超过340天,年平均温度为18.4℃,年平均降水量为1180毫米,年平均蒸发量860毫米,年平均相对湿度80%,年平均日照1163小时,年积温大于6500℃,空气质量优良,历年极端最低气温-5.8℃,极端最高气温39.5℃。全县冬无严寒,夏无酷暑,四季分明,属于中亚热带湿润季风气候,气候十分适宜居住,是人们避暑休闲的旅游胜地。
  自然资源
  耕地面积19.65万亩(其中:水田16.19万亩),耕地肥力高,水利条件好。山地面积占总面积的98.27%,大多数土层厚,对发展林业有得天独厚的条件。矿产资源:榕江县处于云贵高原向湘西丘陵和桂北盆地过渡的斜坡地带,海拔高度在213 — 1695m之间,一般海拔400 — 1000m。地形地貌以山地为主,占全县总面积的98. 34%,其次是河谷、盆地和丘陵,分别占总面积的1.08%和0.58%;以锑、板岩、地热为主要矿产资源榕江县锑矿主要分布在县城西部的兴华乡、三江乡、塔石乡一带,分为八蒙矿床、摆贝矿床、摆吉矿床、高排矿床、排少、塔石矿床及的牛寨、控乃、脚车矿点;锑矿矿区总资源量为204144.22吨(锑 吨)锑矿主要矿区:榕江县八蒙锑矿区-(国家矿产地)、榕江县摆吉矿区-(国家矿产地)、榕江县巫秀宏发锑矿、榕江县兴华乡排少坡锑矿、榕江县三江乡长岭锑矿、榕江县乌美锑矿、榕江县控乃锑矿、榕江县功台锑矿。榕江县林地面积389万亩,森林覆盖率74.18%,活立木蓄积量2721万立方米。全县共有植物2000余种,其中被列入国家一级保护7种,二级保护25种,三级保护30余种。县境动物1600余种。其中脊椎动物有5纲30目69科(森林脊椎动物4纲25目56科,饲养脊椎动物10余种),珍稀保护动物55种。水源丰富。年产水21.26亿立方米,每100平方千米产水6千万立方米。人均0.6万立方米,水能理论蕴藏量25.99万千瓦。境内各河流水位落差大,水流集中的河段长,开发条件优越。县境地表水多属中性水,适宜工、农业生产及生活用水、地下水质好、有开发价值。水产品资源,境内江河鱼类共6目15科190种。其中:珠江流域28种,长江流域95种。两栖类水产以大鲵、石蚌及蛙类为主的共3科24种,瓣腮类水产主要有蚌壳和且介2科10种。
  旅游资源
  古迹文物有:中国以致世界独一的苗王庙(亦称“苗王宫”),有清代中叶建造的古州厅部分城垣、朗洞县丞部分城垣和各省在县境内建造的会馆,全县文物135处。其中:古迹11处,纪念建筑及遗物16处,鼓楼花桥26处。列入吉尼斯世界纪录的有1处,列入省级文物的有1处。民族风情有苗、侗、水、瑶族节日、歌舞、服饰和织锦等。自然风光有月亮山原始森林风景区、八万山原始森林兼红色旅游风景区,有以瀑布为景点的晚寨、高赧、太元等瀑布群风光,有坝区集稻花、菜花、瓜果于一体的田园风光和月亮山的梯田风光。有以热带植物--榕树为景点的古老榕树风光和以钓丝竹为景点的都柳江沿岸风光等。被国务院列为“苗山侗水”国家级风景名胜区,被贵州省人民政府列为省级名胜风景区,开发潜力大。
  物产
  榕江物产丰富,名优特产繁多。农业特产有香米糯、黑糯、锡利贡米、西瓜、椪柑、脐橙、甘蔗等;工业特产有侗布、侗布织锦(简称“侗锦”)、蓝靛、广草凉席、锑矿石、织锦、松香、桐油、樟油、杉木油、山苍子油(木姜油)等;林业特产有秃杉、榉木、楠木、樟木、水青棡、罗汉松、红豆杉等;林副产品特产有杜仲、天麻、桂皮、灵芝、香菇、木耳、红蘑菇、猕猴桃、杨梅、毛杨梅(杨梅豆),葛根、大血藤、青钱柳和白茶等;野生动物特产有豹子、黑熊、苏门羚、香獐子、果子狸、白鳝、大鲵、鳖、过山蜂蛇、五步蛇等;饲养特产有小个子黄牛、香猪、小山羊、小香鸡、乌骨鸡等。
  榕江是优质西瓜之乡、国家优质柑橘生产基地、享有“林海杉乡”之美誉。榕江是苗侗祖源文化的集散地,有天下第一侗寨之称的三宝侗寨。侗族大歌,侗族琵琶歌、苗族芦笙舞、侗族萨玛节等被列为非物质文化遗产;摆贝苗族百鸟衣服饰、三宝侗族服饰、水族服饰和瑶族服饰造型别致,花样奇特,称得上民族服饰佳品。
  

经济新引擎,发展新天地


  综述
  2019年,榕江县全年累计实现生产总值79.13亿元,比上年增长11%,人均GDP为27207元。分产业看,第一产业完成19.79亿元,增长5.5%;第二产业完成15.06亿元,增长15.1%;第三产业完成44.29亿元,增长12.4%。第一、二、三次产业增加值占全县生产总值的比重分别为25%、19%和56%。
  2020年,榕江县全年累计实现生产总值84.62亿元,比上年增长5%,人均GDP为28979元(预计)。分产业看,第一产业完成21.69亿元,增长6.5%;第二产业完成15.51亿元,增长5%;第三产业完成47.42亿元,增长4.2%。第一、二、三次产业增加值占全县生产总值的比重为26:18:56。 
  2021年地区生产总值89.9亿元,比上年增长6.2%,两年平均增长5.6%。其中,第一产业增加值23.01亿元,比上年增长7.1%;第二产业增加值17.28亿元,比上年增长8.4%;第三产业增加值49.61亿元,比上年增长5%。第一产业增加值占地区生产总值比重为25.6%,第二产业增加值比重为19.2%,第三产业增加值比重为55.2%。全年人均地区生产总值30338元,比上年增长6.7%。
  第一产业
  2019年,榕江县全年我县农林牧渔及其服务业总产值累计完成32.65亿元,同比增长5.6%。其中:农业总产值169233万元,同比增长7.8%;林业总产值70358万元,同比增长6.0%;畜牧业总产值68955万元,同比增长0.1%;渔业总产值8709万元,同比增长7.2%,;农林牧渔服务业总产值9219万元,同比增长6.1%。
  2019年,榕江县农林牧渔及其服务业增加值累计完成20.38亿元,同比增长5.5%,其中:农业增加值105097万元,同比增长7.5%;林业增加值48653万元,同比增长5.7%;畜牧业增加值38213万元,同比下降0.1%;渔业增加值5896万元,同比增长6.9%;农林牧渔服务业增加值5908万元,同比增长5.8%。
  2020年8月,入选农业农村部“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单。
  2020年,全年我县农林牧渔及其服务业总产值累计完成36.64亿元,同比增长6.7%。其中:农业总产值186162万元,同比增长8.7%;林业总产值73486万元,同比增长4.5%;畜牧业总产值86518万元,同比增长3.4%;渔业总产值9706万元,同比增长12.2%,;农林牧渔服务业总产值10354万元,同比增长6.7%。
  2020年,农林牧渔及其服务业增加值累计完成22.32亿元,同比增长6.5%,其中:农林牧渔服务业增加值6327万元,同比增长6.1%。
  2021年农林牧渔及其服务业总产值38.87亿元,同比增长8.4%。其中,农业总产值203861万元,同比增长7.9%;林业总产值95253万元,同比增长10.1%;畜牧业总产值68392万元,同比增长7.4%;渔业总产值10129万元,同比增长13.2%;农林牧渔服务业总产值11083万元,同比增长5.8%。
  2021年农林牧渔及其服务业增加值23.69亿元,同比增长7%;其中农林牧渔服务业增加值6782万元,同比增长5.2%。
  2021年粮食种植面积31.6万亩,比上年增长1.4%;粮食总产量9.2万吨,比上年增加0.48万吨,增产5.5%。
  第二产业
  2019年,榕江县规上工业总产值完成13.11亿元,同比增长15.1%,规模以上工业增加值同比增长11.3%。
  2019年,榕江县主要工业产品:人造板25万立方米,同比增长16.1%。规模以上企业实现销售产值12.16亿元,增长11%,工业产品产销率92%。
  2019年,榕江县全年建筑业实现总产值6.24亿元,比上年增长70.2%。商品房销售面积196665平方米,增长71.6%。 
  2020年,全县规上工业总产值完成14.88亿元,同比增长4.5%,规模以上工业增加值同比增长4.3%。
  主要工业产品:人造板34万立方米,同比增长 17.9%。规模以上企业实现销售产值12.72亿元,同比下降3.6%,工业产品产销率85.5%。
  2020年,全年建筑业实现总产值8.23亿元,比上年增长31.8%。商品房销售面积157581平方米,同比下降19.87%。
  2021年规上工业总产值15.37亿元,同比增长7.5%,规模以上工业增加值同比增长8.4%。主要工业产品:人造板24.28万立方米,同比下降1.5%;规模以上企业销售产值12.97亿元,同比增长5%;工业产品产销率84.4%。
  2021年建筑业总产值9.05亿元,同比增长17.1%。商品房销售面积224459平方米,同比下降51.2%。
  其他
  2019年,榕江县500万元以上固定资产投资累计完成77.44亿元,比去年同期增长6.4%(反馈);其中,房地产开发投资完成6.82亿元,同比增长340.1%。
  2019年,榕江县社会消费品零售额完成17.33亿元,同比增长3.5%。批发业累计完成33.64亿元,同比增长11.1%;零售业累计完成29.29亿元,同比增长10%;住宿业累计完成0.73亿元,同比增长8.4%;餐饮业累计完成5.09亿元,同比增长14.5%。
  2019年,榕江县财政总收入完成6.63亿元,同比增长0.4%,其中一般预算收入完成3.24亿元,同比增长6.2%。财政支出方面,一般公共预算支出37.88亿元,同比增长27.9%,其中一般公共服务支出3.36亿元,同比下降9.65%。
  2019年,榕江县金融机构存贷款余额186.96亿元,同比增长6.1%,其中全县金融机构存款余额87.34亿元,同比增长1.6%;全部贷款余额99.62亿元,同比增长10.2%。
  2019年,榕江县全年完成电信业务总量27.09亿元,比上年增长70.9%。全年完成邮政业务总量2514万元,比上年增长11.38%。
  2020年,全县500万元以上固定资产投资累计完成28.09亿元,比去年同期同比下降25.1%;其中,房地产开发投资完成8.4亿元,同比增长23.1%。
  2020年,我县社会消费品零售额完成38.52亿元,同比增长2.4%。批发业累计完成8.12亿元,同比增长2.7%;零售业累计完成29.24亿元,同比增长3.4%;住宿业累计完成1.26亿元,同比增长-9.6%;餐饮业累计完成8.73亿元,同比增长-5.5%。
  全县财政总收入完成5.3亿元,同比增长-20%,其中一般预算收入完成2.59亿元,同比增长-20.1%。财政支出方面,一般公共预算支出41.48亿元,同比增长9.5%。
  2020年榕江县金融机构存贷款余额213.46亿元, 同比增长14.2%, 其中全县金融机构存款余额97.18亿元, 同比增长11.3%; 全部贷款余额116.28亿元, 同比增长16.7%。 2020年榕江县完成电信业务总量37.58亿元, 比上年增长38.7%。 全年完成邮政业务总量2910.39万元, 比上年增长15.8%。
  2021年500万元以上固定资产投资完成30.17亿元,同比增长6.2%。其中,房地产开发投资完成13.05亿元,同比增长55.3%。
  2021年商品房销售面积完成224459平方米,同比增长51.2%。
  2021年社会消费品零售总额47.7亿元,同比增长13.2%。批发业累计完成9.42亿元,同比增长15.9%;零售业累计完成34.02亿元,同比增长16.4%;住宿业累计完成1.48亿元,同比增长增长18%;餐饮业累计完成11亿元,同比增长26%。
  2021年财政总收入5.6亿元,同比增长6.3%。其中,一般预算收入2.8亿元,同比增长8.1%。财政支出方面,一般公共预算支出29.3亿元,同比下降29.4%。
  2021年金融机构存贷款余额232.62亿元,同比增长9%。其中,金融机构存款余额102.65亿元,同比增长5.6%;金融机构贷款余额129.97亿元,同比增长11.8%。
  2021年全县通车里程为4134公里,其中,高速铁路47公里,高速公路3条148.7公里,国道3条213.1公里,省道5条363公里,县道19条481.766公里,乡道39条660.509公里,村级公路309条1057.151公里,通组公路393条1162.9公里。全县30户以上村民组全部实现通硬化路,农村公路通畅率达100%。电信业务总量3亿元,比上年增长16.2%;邮政业务总量2931.8万元,比上年增长9.3%。
  

      侗族大歌   侗族大歌侗语叫“嘎老”,起源于春秋战国时期,至迄今已有2500多年的历史,是中国侗族地区一种多声部、无指挥、无伴奏、自然和声的民间合唱形式,侗族大歌按其风格、旋律、内容、演唱方式及民间习惯分为:鼓楼大歌、声音大... [详情]
更多民风习俗

  一、基础数据
  1、全县劳动力:全县共有劳动力家庭共82474户198144人,已实现就业175286人,其中县内就业82691人,县外省内就业17859人,省外就业74736人。总体就业率为88.46%,户均就业达2.13人。
  2、易搬劳动力:全县易地扶贫搬迁劳动力家庭5524户13258人。已实现就业劳动力家庭共5524户12241人,其中县内就业5710人,县外省内就业774人,省外就业5757人,就业率为92.33%。
  3、脱贫劳动力:全县共有脱贫劳动力29597户75490人,已实现就业62023人,其中县内就业27460人,县外省内就业3691人,省外就业30872人。总体就业率为82.16%,户均就业2.10人。(2020年脱贫人口:29842户75305人,已实现就业56360人,其中县内就业26046人,县外省内就业4401人,省外就业25913人。总体就业率为74.84%,户均就业1.89人。)
  4、就业帮扶车间:全县就业帮扶车间33家2804人,脱贫劳动力1471人,易搬劳动力517人。
  5、全县公益性岗位15009(其中:脱贫劳动力12203人,易地扶贫搬迁816人)。
  6、职业技能培训:2021年共培训9230人次(脱贫劳动力5234人次、易搬1551人),其中项目制培训2525人次(脱贫劳动力1777人次、易搬劳动力574人次),以工代训105人(脱贫劳动力51人、易搬劳动力34人),短平快6705人次。
  二、就业措施
  一是聚焦劳务输出就业抓“外输”。通过专列、专车、直通大巴车等方式共集中输出30批次3028人,补助拼车分散输出车辆加油229辆,输出657人,通过驻外劳务联络站走访企业45家,收集优质企业用工需求岗位5000余个,实现转移就业2000余人。
  二是聚焦产业企业用工抓“内稳”。动员组织劳动力到县工业园区企业稳定就业4826人,全县38家帮扶车间吸纳2705人。
  三是聚焦就业困难人员抓“兜底”。联动交通、林业、水务等部门,将政策和资金叠加,探索开发护路员、护林员、护水员等公益性岗位兜底安置就业,全县开发公益性岗位安置就业15032人。
  四是聚焦优势特色产业抓“培训”。围绕我县优势特色农业产业、就业帮扶车间、重点企业项目等,大规模开展短、平、快农业种植养殖培训,以及取得职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书为主的项目制培训和创业培训,开展职业技能培训9230人次。
  五是聚焦就业创业政策抓“落实”。按照“四个不摘”要求,全面落实各项就业创业政策,兑现发放就业扶贫援助补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、企业吸纳高校毕业生补贴、高校毕业生社会保险补贴、创业场所租赁补贴等共3085.67万元。目前,全县201780名劳动力(脱贫劳动力78537人),已实现就业187585人(脱贫劳动力69868人),实现总体就业率92.97%,脱贫劳动力就业率88.96%,就业创业政策实现应享尽享。
  
教育
  2020-2021学年度全县共有学校244所,其中小学校点共149所(其中完小45所,教学点104个,幼儿园共79所(其中民办幼儿园38所),特殊教育学校1所,初级中学10所,普通高中3所(其中民办高中1所),职业高中1所,工读(育新)学校1所。学前教育在园(班)14978人(其中民办幼儿园6733人),小学在校学生34459人,初中在校学生13619人,普通高中在校学生7146人(其中民办930人),特校在校学生133人(其中送教上门56人),职校在校学生1576人,工读(育新)学校在校生116人,共计72027人。全县小学寄宿制学生10517人,初中寄宿制学生10427人,普通高中寄宿生6296人,特校寄宿生77人。全县基础教育学校共有教职工5220人,其中幼儿园1174人,小学2371人,初中1062人,普通高中556人,特校15人,工读(育新)学校42人;共有专任教师3849人,其中幼儿园专任教师678人,小学专任教师1793人,初中专任教师860人,普通高中专任教师492人,特校专任教师11人,工读学校(育新)专任教师15人。全县中职学校教职工68人,其中专任教师61人。
  社会保障
  2020年全县实现新增就业4103人,年末城镇登记失业人员308人。
  2020年末全县参加城乡居民社会养老保险人数为190748人,参加失业保险人数为8306人。全年全县得到最低生活保障累计421722人次,其中,城市居民最低生活保障人数累计56102人次,农村居民最低生活保障人数累计365620人次。
  医疗卫生
  2020年末全县拥有卫生机构282个,其中:综合医院1个、中医院1个,乡镇卫生院19个,街道(社区)卫生服务中心2个,疾病预防控制中心1个,卫生健康综合行政执法大队1个,妇幼保健机构1个,民营医院5个,村卫生室233个,诊所18个。城乡居民医疗保险参保人数达346623人。
  文化
  2020年末全县拥有文化机构27个,其中:县级文化馆1个,县级公共图书馆1个,文物管理局1个,广播电视服务中心1个,广播电视台1个,文化市场稽查队1个,电影公司1个,乡镇文化站19个,非物质文化遗产保护1个。全县广播电视覆盖34.6万人,覆盖率为96.4%。年末,拥有专门从事体育机构1个,体育从业人员12人,群众体育年活动次数8次,年活动总人数46000人。
  乡村振兴
  2021年8月27日,被中央农村工作领导小组办公室和国家乡村振兴局确定为国家乡村振兴重点帮扶县。
  

  • 景点介绍

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  综述
  2019年,榕江县全年累计实现生产总值79.13亿元,比上年增长11%,人均GDP为27207元。分产业看,第一产业完成19.79亿元,增长5.5%;第二产业完成15.06亿元,增长15.1%;第三产业完成44.29亿元,增长12.4%。第一、二、三次产业增加值占全县生产总值的比重分别为25%、19%和56%。
  2020年,榕江县全年累计实现生产总值84.62亿元,比上年增长5%,人均GDP为28979元(预计)。分产业看,第一产业完成21.69亿元,增长6.5%;第二产业完成15.51亿元,增长5%;第三产业完成47.42亿元,增长4.2%。第一、二、三次产业增加值占全县生产总值的比重为26:18:56。 
  2021年地区生产总值89.9亿元,比上年增长6.2%,两年平均增长5.6%。其中,第一产业增加值23.01亿元,比上年增长7.1%;第二产业增加值17.28亿元,比上年增长8.4%;第三产业增加值49.61亿元,比上年增长5%。第一产业增加值占地区生产总值比重为25.6%,第二产业增加值比重为19.2%,第三产业增加值比重为55.2%。全年人均地区生产总值30338元,比上年增长6.7%。
  第一产业
  2019年,榕江县全年我县农林牧渔及其服务业总产值累计完成32.65亿元,同比增长5.6%。其中:农业总产值169233万元,同比增长7.8%;林业总产值70358万元,同比增长6.0%;畜牧业总产值68955万元,同比增长0.1%;渔业总产值8709万元,同比增长7.2%,;农林牧渔服务业总产值9219万元,同比增长6.1%。
  2019年,榕江县农林牧渔及其服务业增加值累计完成20.38亿元,同比增长5.5%,其中:农业增加值105097万元,同比增长7.5%;林业增加值48653万元,同比增长5.7%;畜牧业增加值38213万元,同比下降0.1%;渔业增加值5896万元,同比增长6.9%;农林牧渔服务业增加值5908万元,同比增长5.8%。
  2020年8月,入选农业农村部“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单。
  2020年,全年我县农林牧渔及其服务业总产值累计完成36.64亿元,同比增长6.7%。其中:农业总产值186162万元,同比增长8.7%;林业总产值73486万元,同比增长4.5%;畜牧业总产值86518万元,同比增长3.4%;渔业总产值9706万元,同比增长12.2%,;农林牧渔服务业总产值10354万元,同比增长6.7%。
  2020年,农林牧渔及其服务业增加值累计完成22.32亿元,同比增长6.5%,其中:农林牧渔服务业增加值6327万元,同比增长6.1%。
  2021年农林牧渔及其服务业总产值38.87亿元,同比增长8.4%。其中,农业总产值203861万元,同比增长7.9%;林业总产值95253万元,同比增长10.1%;畜牧业总产值68392万元,同比增长7.4%;渔业总产值10129万元,同比增长13.2%;农林牧渔服务业总产值11083万元,同比增长5.8%。
  2021年农林牧渔及其服务业增加值23.69亿元,同比增长7%;其中农林牧渔服务业增加值6782万元,同比增长5.2%。
  2021年粮食种植面积31.6万亩,比上年增长1.4%;粮食总产量9.2万吨,比上年增加0.48万吨,增产5.5%。
  第二产业
  2019年,榕江县规上工业总产值完成13.11亿元,同比增长15.1%,规模以上工业增加值同比增长11.3%。
  2019年,榕江县主要工业产品:人造板25万立方米,同比增长16.1%。规模以上企业实现销售产值12.16亿元,增长11%,工业产品产销率92%。
  2019年,榕江县全年建筑业实现总产值6.24亿元,比上年增长70.2%。商品房销售面积196665平方米,增长71.6%。 
  2020年,全县规上工业总产值完成14.88亿元,同比增长4.5%,规模以上工业增加值同比增长4.3%。
  主要工业产品:人造板34万立方米,同比增长 17.9%。规模以上企业实现销售产值12.72亿元,同比下降3.6%,工业产品产销率85.5%。
  2020年,全年建筑业实现总产值8.23亿元,比上年增长31.8%。商品房销售面积157581平方米,同比下降19.87%。
  2021年规上工业总产值15.37亿元,同比增长7.5%,规模以上工业增加值同比增长8.4%。主要工业产品:人造板24.28万立方米,同比下降1.5%;规模以上企业销售产值12.97亿元,同比增长5%;工业产品产销率84.4%。
  2021年建筑业总产值9.05亿元,同比增长17.1%。商品房销售面积224459平方米,同比下降51.2%。
  其他
  2019年,榕江县500万元以上固定资产投资累计完成77.44亿元,比去年同期增长6.4%(反馈);其中,房地产开发投资完成6.82亿元,同比增长340.1%。
  2019年,榕江县社会消费品零售额完成17.33亿元,同比增长3.5%。批发业累计完成33.64亿元,同比增长11.1%;零售业累计完成29.29亿元,同比增长10%;住宿业累计完成0.73亿元,同比增长8.4%;餐饮业累计完成5.09亿元,同比增长14.5%。
  2019年,榕江县财政总收入完成6.63亿元,同比增长0.4%,其中一般预算收入完成3.24亿元,同比增长6.2%。财政支出方面,一般公共预算支出37.88亿元,同比增长27.9%,其中一般公共服务支出3.36亿元,同比下降9.65%。
  2019年,榕江县金融机构存贷款余额186.96亿元,同比增长6.1%,其中全县金融机构存款余额87.34亿元,同比增长1.6%;全部贷款余额99.62亿元,同比增长10.2%。
  2019年,榕江县全年完成电信业务总量27.09亿元,比上年增长70.9%。全年完成邮政业务总量2514万元,比上年增长11.38%。
  2020年,全县500万元以上固定资产投资累计完成28.09亿元,比去年同期同比下降25.1%;其中,房地产开发投资完成8.4亿元,同比增长23.1%。
  2020年,我县社会消费品零售额完成38.52亿元,同比增长2.4%。批发业累计完成8.12亿元,同比增长2.7%;零售业累计完成29.24亿元,同比增长3.4%;住宿业累计完成1.26亿元,同比增长-9.6%;餐饮业累计完成8.73亿元,同比增长-5.5%。
  全县财政总收入完成5.3亿元,同比增长-20%,其中一般预算收入完成2.59亿元,同比增长-20.1%。财政支出方面,一般公共预算支出41.48亿元,同比增长9.5%。
  2020年榕江县金融机构存贷款余额213.46亿元, 同比增长14.2%, 其中全县金融机构存款余额97.18亿元, 同比增长11.3%; 全部贷款余额116.28亿元, 同比增长16.7%。 2020年榕江县完成电信业务总量37.58亿元, 比上年增长38.7%。 全年完成邮政业务总量2910.39万元, 比上年增长15.8%。
  2021年500万元以上固定资产投资完成30.17亿元,同比增长6.2%。其中,房地产开发投资完成13.05亿元,同比增长55.3%。
  2021年商品房销售面积完成224459平方米,同比增长51.2%。
  2021年社会消费品零售总额47.7亿元,同比增长13.2%。批发业累计完成9.42亿元,同比增长15.9%;零售业累计完成34.02亿元,同比增长16.4%;住宿业累计完成1.48亿元,同比增长增长18%;餐饮业累计完成11亿元,同比增长26%。
  2021年财政总收入5.6亿元,同比增长6.3%。其中,一般预算收入2.8亿元,同比增长8.1%。财政支出方面,一般公共预算支出29.3亿元,同比下降29.4%。
  2021年金融机构存贷款余额232.62亿元,同比增长9%。其中,金融机构存款余额102.65亿元,同比增长5.6%;金融机构贷款余额129.97亿元,同比增长11.8%。
  2021年全县通车里程为4134公里,其中,高速铁路47公里,高速公路3条148.7公里,国道3条213.1公里,省道5条363公里,县道19条481.766公里,乡道39条660.509公里,村级公路309条1057.151公里,通组公路393条1162.9公里。全县30户以上村民组全部实现通硬化路,农村公路通畅率达100%。电信业务总量3亿元,比上年增长16.2%;邮政业务总量2931.8万元,比上年增长9.3%。
  

  榕江县抢抓黔边城市带发展机遇,按照“规划引领、产城互动、以城带乡、融合发展”思路,完善城乡布局,建设贵州区域性支点城市。
  一、有序扩大城镇规模
  大力实施“强县城”行动,科学布局生产、生活、生态空间,合理构建县城主体功能区。按照做强县城、带动周边、辐射乡村的新型城镇化发展路径,推进古州和忠诚同城化,促进县城区与工业园区、车江坝区、三宝景区、移民新区协调发展。加快朗洞县级次中心城市建设和乐里、寨蒿、平永、八开片区发展,支持创建具有浓郁地方特色和产业特色的示范乡镇。
  二、全面加强城镇管理
  强化城市精细化、智能化管理,规范综合行政执法,常态化开展“文明在行动·满意在贵州”活动,重拳整治“两违”,巩固提升全省文明城市成果,争创全国卫生城市、全国文明城市。深入实施城市更新行动,强力推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造,加快补齐市政道路、污水管网、消防、安防等设施短板。规划建设汽车城、商贸城、物流城、建材城、美食城,加快划行归市,发展“宅经济”“夜间经济”“步行街经济”,激发城镇消费潜力。盘活城镇闲置资产,搭建银企对接平台,鼓励和引导社会资本、民营资本参与城镇化建设。
  三、着力完善基础设施
  积极配合推进雷榕高速公路建设,做好榕江至广西融安高速公路和贵阳经榕江至厦门、重庆涪陵经榕江至广西柳州铁路前期工作,争取设立榕江客货运站,加快建设贵州南部交通综合枢纽中心。全面推进“四好农村路”建设,打通一批农村断头路和连接线。持续开展水利“百库大会战”,积极推进忠诚水库、溪口水库以及都柳江红岩水利枢纽工程建设,规划建设实用小山塘。加快城乡供水一体化建设,健全农村饮水安全工程建后管护体系。加大中小河流治理力度,提高洪涝灾害防治能力。加强数字社会、数字政府建设,试点推进数字乡村,新建5G基站600个,实现“百兆乡村、千兆城区”光纤覆盖格局,推动“村村通宽带”向自然寨延伸覆盖。加快城乡电网改造提升,增加充电桩、换电站等设施,推动农村、园区、企业实现稳定可靠供电服务全覆盖。实施天然气县级联络线管道工程,提升能源供应能力。

  榕江立足国家重点生态功能区定位,深入践行“两山”理论,全力以赴在生态文明建设上出新绩。强化污染防治。深入实施大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固废治理、农村环境整治等重点攻坚行动,做好农业面源污染综合防治和规模化畜禽养殖污染防治,强化工地、企业、城镇道路等扬尘管控,抓好餐饮油烟污染、黑臭水体、垃圾污水和入河排污口治理,国控断面水质优良率达100%,空气质量优良率达95%以上。强化生态建设。统筹推进山水林田湖草沙系统治理,严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线。全面落实林长制,大力实施国土绿化行动,持续开展植树造林和绿色创建,巩固提升森林覆盖率。全面落实河长制,突出抓好寨蒿河、平江河和都柳江流域环境保护,加强饮用水源地保护,实现“河畅、水清、岸绿、景美”。强化绿色发展。坚持多彩贵州拒绝污染理念,严格实行重点生态功能区产业准入负面清单制度,深入实施绿色经济倍增计划,打造绿色园区、绿色企业、绿色产品。抓好林下经济发展、林种结构调整、国储林项目建设,推动绿水青山变为金山银山。

  榕江县狠抓深化重点领域关键环节改革,扎实推进开放创新,激活县域经济高质量发展新动能。抓实重点领域改革。深化“放管服”改革,丰富“贵人服务·榕易办”政务服务品牌内涵,加快实现“一网办”“一窗办”“一次办”“掌上办”。推进商事改革和要素市场化配置改革,促进市场主体发展。加大教育、卫生、文化、殡葬、体育等社会事业改革,推进工业园区、城镇社区、旅游景区、乡镇等管理体制改革取得新突破。完善农村基本经营制度,探索承包地“三权分置”多种实现形式,深入推进“三变”改革、“三社联建”改革,实施农村集体经济振兴计划,激活农业农村活力。加大对外开放力度。抢抓新时代西部大开发、长江经济带、粤桂黔滇高铁经济带、粤港澳大湾区等战略机遇,加强与深圳、佛山、杭州等地区对接联络,推动产业对接、平台共享、园区共建,把榕江建设成为粤港澳大湾区的桥头堡和城市“后花园”。重点围绕我县优势资源和新兴产业,吸引和聚集投资商来榕投资,力争新签约重大招商引资项目100个以上。
  持续推进“互联网+政务服务”,创建“榕易办”政务服务品牌,在全省率先实现企业开办“1天办结”,与佛山南海实现部分审批事项“跨省通办”。探索“社社联建”“三社联建”改革,获评“2020年中国金融扶贫及创新优秀案例”,入编《2020年中国金融扶贫及创新年鉴》。深化“管委会+公司”改革,榕江工业园区获批贵州省特色工业园区。深化农村集体产权制度改革,全面完成农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记权籍调查,县属国有企业实现战略性重组,教育科技、卫生健康等领域改革稳步推进。持续推动开放创新。出台《榕江县优化营商环境六条规定》,选聘营商环境义务监督员和营商环境特派专员,省级第三方评估综合排位从2017年全省第81位跃居到2020年全省第2位。完善科技创新体制机制,全社会研发投入占地区生产总值比重达0.5%,拥有有效发明专利11项。全力推进项目建设。深入开展项目招商,累计实现新签约项目130个,新增“千企引进”企业43家、500强企业5家,新增到位资金182.58亿元。持续开展“项目建设年”活动,引导金融机构放贷29.7亿元,报批重点项目用地4800亩,划拨和出让各类建设用地2159亩,实施重点项目424个,完成投资130亿元。
  

  一、我县“十四五”期间的总体思路和主要目标
  立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,保持战略定力,坚定必胜信心,在危机中育新机、变局中开新局。“十四五”时期榕江发展将按照“一二三四”的总体思路来展开。“一”就是以高质量发展统揽全局,把高质量要求体现在脱贫攻坚成果的巩固拓展、乡村振兴的全面启动、发展和安全的统筹以及经济社会发展各项工作中,实现更高质量、更有效益、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“二”就是牢牢守住发展和生态两条底线,坚持生态优先、绿色发展,让绿水青山源源不断带来金山银山。“三”就是深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,为经济社会高质量发展提供强大引擎。“四”就是大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,实现“四个轮子一起转”。奋力建设富裕榕江、幸福榕江、法治榕江、活力榕江、魅力榕江。
  预计到2025年地区生产总值确保实现130亿元,力争实现150亿元,年均增长11%,第二产业增加值占GDP比重明显提高,规模以上工业增加值快速增长,实现旅游总收入50亿元,人均GDP达50000元,县域经济更加殷实;城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长8%和10%,老百姓收入明显提高,过上更加富裕的生活。展望二〇三五年,我县经济高质量发展迈上新台阶,经济总量较二〇二〇年翻三番左右,人均地区生产总值达到全省平均水平,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化,建成具有榕江特色的现代化经济体系,建成西南面向粤港澳的交通枢纽、践行绿水青山就是金山银山理念的生态样板、实施乡村振兴战略的先行示范、满足人民群众美好生活新期待的幸福家园;城市治理现代化实现新提升,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治榕江、法治政府、法治社会;国民素质和社会文明程度达到新高度,基本实现教育现代化、卫生现代化,建成文化强县、旅游强县、人才强县、体育强县、健康榕江,文化软实力显著增强;全面绿色转型树立新样板,生态环境质量、资源集约利用,基本实现人与自然和谐共生的现代化;对外开放形成新格局,构建“铁、路、水、空”立体综合交通网络,基础设施和公共服务互联互通全面实现,县域承载力、竞争力、吸引力显著增强;协调发展实现新跨越,常住人口城镇化率达到70%,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,人民基本生活保障水平与中部东部省份平均水平大体相当,基本公共服务实现均等化,中等收入群体显著扩大;平安榕江建设达到新水平,共建共治共享的社会治理格局更加完善,安全保障体系不断健全;人民美好生活谱写新篇章,人的全面发展、全县人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
  二、我县的重点任务
  《纲要》明确了我县新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化、数字榕江、大生态、开放创新、基础设施、文体事业、民生保障、统筹安全与发展等“十一大任务”。
  一是打好工业产业发展提升战,建立特色鲜明的现代工业体系。坚持“工业强县”战略不动摇,用好工业园区发展平台,大力实施产业发展提升行动,坚定不移做大总量、提升质量,推动工业高质量发展,打造贵州南部承接产业转移示范区。建成“1+2+N”产业体系,以林产品深加工为首位产业,重点打造生态特色农产品和民族医药产业,以电子信息、优势轻工和民族工艺品等为辅助产业。推动工业园区高质量发展,坚持将工业园区作为全县高质量发展的主引擎和增长极,实施园区争先进位工程,加快推动升格为省级经济开发区,做优平台、做大空间、做强功能。创新开展合作建园,加强与对口帮扶城市、帮扶单位合作建设“飞地园区”。优化园区投资环境。将营商环境作为园区高质量发展的“一号工程”,构建服务企业全生命周期、全产业链的营商环境,建立健全现代产业链“链长制”、产业集群“群长制”、产业联盟“盟长制”的“三长制”体制机制。培育壮大企业主体。实施骨干企业提升工程。重点培育贵州永盛木业有限公司、贵州凯欣装配式木结构建筑构件制造有限公司等一批市场前景佳、成长性好的行业龙头企业,通过联合、兼并、重组、上市等方式,鼓励企业实现梯次发展和集团化发展。推动形成拥有木材加工产业集群,生态特色农产品加工产业集群,中药材产业集群等产业集聚区,到2025年,力争规模以上工业企业达50家,主营业务收入过亿元企业达10户,工业产值达百亿以上,力争上市企业零的突破。
  二是打好山地特色新型城镇化提升战,大力提升城镇品质做强城镇经济。坚持“城镇带县”发展战略不动摇,抢抓榕江已纳入贵州省黔边城市带和区域性重要支点城市的发展机遇,以创建全国文明城市和全国卫生城市为抓手,打造以县城为中心的5A级景区,大力实施城镇化提升行动,科学布局生产、生活、生态空间,突出山地特色,做大做强城镇经济,全面提升城镇品质,健全城乡融合发展体制机制,形成优势互补的区域经济发展格局,建设一批特色乡镇、美丽乡村,推进产城景深度融合,加快撤县建市,着力建设贵州区域性重要支点城市,到2025年,实现常住人口城镇化率60%以上,城镇经济占全县生产总值的比重80%以上。全力构建“1143”县域发展格局和产业布局。“一主”即由厦蓉高速、贵广高铁沿线的古州镇、忠诚镇和东一环片区组成的中心城区,是整个县域的发展核心。‘一次’即把朗洞镇打造成为县级次中心,加快产业和人口集聚,扩大城镇容量,增强辐射带动能力。“四片”即以乐里镇为核心的北部片区,以栽麻镇为核心的东部片区,以平永镇为核心的西部片区,以八开镇为核心的南部片区。将乡镇建设成为乡村经济中心、治理中心和服务中心。“三廊道”即以剑蓉高速、G321、S308三条重要道路,串联重点乡镇,实现联动发展。积极开展特色小镇和特色小城镇提升行动,健全城乡融合发展体系,建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制,推进城乡基本公共服务普惠共享,统筹城乡基础设施一体化规划建设管护,推动城乡产业融合发展。提升城市品质和实施精细化管理。
  三是打好农业现代化提升战,巩固脱贫成效接续乡村振兴。坚持农业农村优先发展,把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重,牢固树立新发展理念,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,巩固提升脱贫成果,以确保粮食安全、提高农业质量效益竞争力、增强农产品供给能力、促进农民持续快速增收为主要目标。围绕县“6+3产业”,紧扣“八要素”,落实“五个三”,加快实现传统农业向现代农业“六个转变”,全面构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系三大体系,推进全县农村产业革命纵深发展,全面提升全县农业产业质量、效益和竞争力,巩固和扩大农业产业脱贫攻坚成果。加快构筑“6+3”农业产业体系和“三区四园”产业空间布局,发挥车江坝区的龙头带动作用,做大做强“果、蔬、药、菌、猪、鸡”六大支柱农业产业,做精做细“油茶、牛、石斛”三大骨干项目,发展百香果种植达20万亩以上,实现百香果单一品种规模化优势产业。把加快发展蔬菜产业当作农业增效、农民增收的关键举措。重点以200亩以上坝区结构调整为突破口,按照“品种结构调优、复种指数调高、生产规模调大、经济效益调优”的原则。重点打造全国草珊瑚生产基地第一大县和蓝靛、林下产品等特色农业加工示范县。发展培育粮油产业新业态1-2个,开发特色粮油产品品牌1-2个。到2025年,培育创建省级农业产业园1个以上,全县创建农业园区达5个以上。培育一批县级区域公共品牌、优质农产品品牌、“两品一标”产品。积极推进一二三产业融合和乡村建设。农村户用卫生厕所普及率达98%以上、农村垃圾处理率达95%以上。建设一批科技创新基地(平台),加大培育新型农民、新型农业经营主体,增强致富本领,大力发展劳务经济,拓宽农民增收渠道。本章遴选优质高产粮油示范区建设工程、特色优势产业建设工程、农村人居环境整治整县推进工程等23项目。
  四是打好旅游产业化提升战,构建高质量发展现代服务业体系。全面推进旅游规划全景式布局、旅游产业全链条再造、旅游基础设施全体系建设,推动旅游开发向集约型转变,景区景点旅游模式向全域旅游模式转变,围绕“一体三区四线”旅游空间布局,坚持以民族文化旅游带为发展轴线,着力建设以县城为中心的5A级旅游景区,打造雷公山多彩文化旅游发展区、苗侗原生态文化体验区、月亮山•都柳江康养休闲区,提升苗山侗水•醉牛之旅、打造大吉大利•非遗之旅、月亮梯田•未知之旅、味觉古州•美食之旅精品旅游线路基础配套设施及旅游业态。推进全县旅游产业错位互补、特色发展。积极打造民族养生文化旅游节、苗年节、侗年节、萨玛节等民族节日、榕江“蓝染文化、非遗文化、红色文化、古码头商贸文化、山地农耕文化”系列活动等旅游节庆活动品牌,策划包装推进大利宰荡侗文化旅游体验项目、乐里侗文化体育旅游体验区、古州文化特色街、杨家湾乡村休闲、车江坝区农文旅、文化旅游夜生活体验、特色小镇等一批旅游项目,加大旅游产业招商引资和建设力度。完善“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”业态,打造榕江旅游新地标。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。推动生活性服务业向高品质和多样化升级。大力培育新型服务业态和推动现代服务业和先进制造业融合发展。本章遴选全域旅游发展、榕江县古州文化特色街建设项目、现代物流等20个项目。
  五是大力推进基础设施建设,增强经济社会发展支撑能力。认真落实党中央、国务院关于扩内需、补短板、稳投资、增后劲的决策部署和省委的要求,全面实施“六网会战”,形成布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的现代化基础设施支撑体系。强化补短、成网、联动、配套、共享,统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展,优化路水电气等基础设施网络,提升基础设施供给质量和运行效率。扎实推进交通基础设施建设,加快水利设施建设步伐,加强生态环境建设、电网建设和新型基础设施,不断提高基础设施对经济社会发展的支撑能力。
  六是深化数字榕江建设,全面推进数字化转型。抢抓数字经济发展机遇,依托省级智慧城市试点,加快实施数字转型发展战略,启动数字政府建设,强化数字基础建设,打造便捷的政务服务体系,构建高效的社会治理体系,大力发展数字经济,争创数字城市样板。推进智慧医疗、智慧教育、智慧农业等项目建设。加强智慧文广旅体平台及服务设施建设。围绕重点产业转型升级,提高重点产业产品智能化、设计数字化、管理精细化水平。推动生产性服务业数字化,支持信息技术与金融服务、现代物流等融合发展,深化互联网和大数据在电子商务、智慧商业、动产质押、个人和企业征信等领域的应用。推进农业生产数字化,建立集农业综合信息资源、应用和管理于一体的农业综合信息管理平台。
  七是践行绿水青山就是金山银山理念,促进生态效能充分释放。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚决贯彻落实推动长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,大力实施生态环境提升行动,促进经济社会发展全面绿色转型,推进美丽榕江建设。严格实行自然空间承载力控制,构筑“两片三轴多点”的生态空间格局。“两片”即雷公山、月亮山自然保护区,全面实行林长制,构建绿色振兴的生态屏障。“三轴”即都柳江、寨蒿河、平江河三条主要河流,实现河畅、水清、岸绿、景美。“多点”指县域内山塘水库、支流水域,严格管制生态空间内各类开发活动。持续打好大气、水、土壤、固体废物污染防治、农村环境整治、生态风险管控6项攻坚战。尽快将榕江建成国家级生态示范县。鼓励企业发展循环经济,倡导社会循环式消耗,积极推进工农业产品的绿色认证和环保认证工作。
  八是全面推进深层次改革和高水平开放创新,在构建新发展格局中展现新作为。加快转变政府职能、深化财税金融体制改革、深化城乡要素市场配置改革和激发各类市场主体活力。加大招商引资力度。拓展对外经济贸易合作。抢抓国家实施重大区域战略机遇,积极融入新时代西部大开发、长江经济带、粤桂滇黔高铁经济带、粤港澳大湾区。加快榕江特色现代产业体系建设,用好东西部地区对口帮扶机遇,创建粤港澳大湾区“菜篮子”产品直供基地,加快融入“东部企业+榕江资源”“东部市场+榕江产品”“东部总部+榕江基地”“东部研发+榕江制造”等合作体系。加强与黔东南地区县(市)互联互通,促进要素流动,增强区域辐射带动力。增强我县与周边景区的合作,联建共建黔东南大旅游圈,着力发展成为区域性文化休闲旅游基地。推动对内外贸易提质升级。持续实施科技创新驱动发展战略。夯实社会经济发展人才支撑。大力实施人才强县战略,突出“引、育、用、管、留”关键环节,为“五大榕江”建设提供坚强的人才支撑。本章遴选科技创新载体平台建设项目、人才公寓建设项目、高效农业智能化机械化项目等6个项目。
  九是大力推动文化事业和文化产业繁荣发展,厚植文化自信的群众根基。大力弘扬社会主义核心价值观,加强新时代公民道德建设,强化思想引领、教育引导、实践养成、制度保障,培养建设“五大榕江”的时代新人。推进文化传承保护利用创新。讲好榕江故事,推动民族文化、商贸文化、红色文化、非遗文化创造性转化、创新性发展。推进民族文化话剧、微电影创作,策划举办蓝染文化论坛。深化与周边县市交流合作,共同传承发展苗山侗水文化精神,叫响榕江文化品牌。建立生态文化产业矩阵,积极打造文化创意产业,加强招商引资和项目建设,积极发展数字内容、创意设计、文化交易、文化会展、文化创意基地等产业,优化公共文化服务体系,大力推进体育事业健康发展。
  十是大力实施社会民生保障工程,不断满足人民对美好生活的向往。坚持以人民为中心,健全共建共享的民生保障体系。实施城乡居民增收工程推进更加充分更高质量就业。大力推动教育提质发展,推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中示范优质特色发展、特别是职业教育扩容提质。实施健康榕江行动和社会保障提升工程,健全退役军人服务和保障体系,推进退役军人事务综合管理服务平台、退役军人服务中心(站)建设。提升殡葬服务质量和水平,加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,积极应对人口老年化,切实保障妇女、儿童权益,重视发展残疾人事业。
  十一是统筹发展和安全,打造“法治榕江”。深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》,把安全发展贯穿发展各领域和各过程,增强底线思维,防范化解影响现代化进程的各种风险,扎实推进法治榕江、平安榕江建设,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,加快推进治理体系和治理能力现代化,着力巩固和发展和稳定局面。创建平安建设先进县、禁毒示范城市、国家安全发展示范城市。全面优化县乡村三级综治中心,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。实施社区现代化治理工程,推动“三社联动”,开展智慧社区和农村幸福社区试点。积极开展省级民主法治示范村和全国民主法治示范村创建。