全年全县地区生产总值完成95.87亿元，同比增长4.8%，增速排全州第5位，第一、二、三产增加值分别完成24.06亿元、19.17亿元、52.64亿元，分别增长4.2%、6.6%、3.4%，一二三产比重为25.1:20.0:54.9。农林牧渔业总产值同比增长4.2%，规模以上工业增加值同比增长6.3％，固定资产投资同比下降4.9%，建筑企业总产值同比增长18.1％，全口径批、零、住、餐销售额同比增长分别为10.4％、8.1%、17%、12.2%，全社会消费品零售总额同比增长5.7%，一般公共预算收入同比增长192.2%，城镇新增就业3721人。全年城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为39595.83元、13670.98元，分别同比增长4.21%、8.5%。全县经济社会发展主要取得了以下几个方面的成效：（一）着力加快“四化”建设，高质量发展提质增效。一是新型工业化稳步推进。木材加工首位产业加快发展，成功引进贵州适时木业落地建设。全县规上工业企业达33家，其中木材加工及配套产业规上企业15家。加快推进旭昇木业、贵州适时木材智能制造、大通电子、粤黔轻工产业聚集区基础设施等重点工业项目建设。全年完成工业投资5.11亿元，同比增长78%。加快园区平台建设，园区现有企业108家，园区带动5717人就业，成功评选入围2023年省级农民工创业示范园建议名单。全年规上工业总产值完成12.2亿元，规上工业增加值3.05亿元，同比增长6.3%。二是新型城镇化扩容提质。加快推进城镇“四改”，完成棚户区改造333户、老旧小区改造785户、背街小巷改造34条、城镇燃气管网改造6公里，城镇供水管网改造34.36公里。盘活闲置地块，合理规划12376个停车位和一批临时摊位，城市管理更加精细化规范化。全年实现建筑业总产值13.2亿元，同比增长18.1%。成功培育资质以上建筑业企业贵州居之谷建设集团有限公司入统。加快农业转移人口市民化，深入推进“榕易融”改革，颁发新市民证3000余张，切实保障新市民和县城居民享受同等政策待遇。城镇常住人口城镇化率为37.98%。三是农业现代化稳步推进。大力发展“精品果蔬·两茶一药”主导产业，种植蔬菜18.01万亩、百香果1.16万亩，累计种植中药材23.88万亩（罗汉果2.19万亩）和茶叶2.59万亩、油茶11.5万亩。全年存栏生猪9.09万头、肉牛3.1万头、肉羊3.35万头、生态家禽120.8万羽，出栏生猪11.84万头、肉牛1.74万头、肉羊2.01万头、禽蛋产量0.38万吨。完成粮食种植面积33.56万亩，总产量10.38万吨。全年农林牧渔业总产值达40.48亿元，同比增长4.2%。培育引进贵州青于蓝公司、中润草珊瑚生物科技公司、青岛百福特公司等中药材精深加工主体，农产品加工转化率达60.5%。成功培育州级以上龙头企业3家，州级以上示范合作社6家，州级以上示范家庭农场3家。四是旅游产业化加速发展。抢抓村超出圈机遇，榕江旅游产业得到了快速发展，荣获“2023中国西部文旅新榜样”奖项。基础设施不断完善。建成贵州村超媒体产业园、乐里侗乡景区提升建设、滨河体育公园标准轮滑场建设等项目，榕江七十二寨民族体育斗牛小镇成功入选2023中国体育旅游精品项目，成功申报小丹江苗寨为贵州省特色旅游示范村，摆贝村为全省乡村旅游重点村，乐乡村为全州乡村旅游重点村。旅游业态不断升级。成功打造村超胜地、平堡月畔湾、乐乡红石滩、加会星空露营基地、滨河欢乐世界、三宝侗寨开心岛等旅游网红打卡基地，“村超美食夜市街区”获得省级夜间文化和旅游消费集聚区品牌称号，与周边县市共同推出“中国乡村旅游1号公路”精品旅游线路，入选国家文旅部推荐的2023年国庆假期体育旅游精品线路。接待能力不断提升。全县共有民宿经营主体62家，井上见民宿获第七届黑松露奖。全年累计接待游客765.85万人次，同比增长52.2%，实现旅游综合收入83.98亿元，同比增长73.94%。（二）着力落实“桥头堡”政策，主阵地建设初显成效。一是融湾步伐不断加快。用好粤黔协作《关于深化两省合作支持黔东南州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”备忘录》签署的契机，创新推出“山海协商”议政会，东西部交流互访150人次；实施协作项目24个，共建产业园区1个，南海区政协帮解决难题13个。全面启动“对标行动”和“融湾行动”，全县33家单位、245人次成功赴南海等大湾区开展对标考察学习，建立对标事项98个，互访交流20余次、党政联席会议2次，选派3期30名优秀科级干部赴南海区跟岗学习等。二是“桥头堡”项目有力推进。重点推进2023年113个“桥头堡”项目建设，目前已开工83个、竣工21个，完成投资176.68亿元。其中，纳入州级2023年重点攻坚的17个“十大工程”项目，已开工14个，完成投资11.37亿元。三是优势产业深度融入。立足木材资源禀赋，借助大湾区产业优势，引进大湾区优强企业6家，新增产业到位资金1.33亿元。全力助推“黔货出山”与佛山工会共同开展年货节直播带货等促销活动。建设大湾区优质农林产品直供地，共完成5个“菜篮子”生产基地、5个“黔系列”品牌、9个“两品一标”农产品认证，建成农产品加工生产线3条、保鲜库13个。（三）着力巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴有效衔接扎实推进。一是脱贫攻坚成果持续巩固。常态化开展防返贫致贫动态监测和帮扶，精准落实“3+1”保障，2843户12014人监测对象已落实针对性帮扶措施。全年共实施以工代赈项目83个，总投资1.75亿元，共发放劳务报酬2731万元，带动就业人数3628人。获得国家发改委通报表扬，被列为“全国以工代赈工作积极主动、成效明显县”，并获得李炳军省长签批表扬。健全民政“四个机制”助力乡村振兴，榕江县作为全国唯一县市级政府在2023年全国民政系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上作交流发言。二是易地搬迁后续扶持成效明显。强化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，有序有效组织搬迁群众外出务工和县内务工，实现有劳动力家庭“一户一人”以上稳定就业，全县易地扶贫搬迁有劳动力家庭5483户13611人，已就业5483户13017人，就业率96.3%。深入推行积分制度管理，充分调动群众参与社区治理积极性，已实现搬迁群众自治，社区共治。卧龙小区入选2023年全省易地扶贫搬迁物业服务管理示范社区创建名单。三是乡村建设加快推进。实施乡村振兴示范工程，完成1个省级、3个州级和19个县级特色示范试点建设。全力推进农村厕所革命，完成新建改造农村户用卫生厕所2974户，问题厕所整改893户，累计完成农村厕改7.39万户。聘请水木年华成员、香港足球明星队、范志毅、贺炜等217名知名人士担任名誉村主任、乡村振兴顾问、文旅推广大使。（四）着力攻坚重大项目，有效投资不断扩大。一是重大项目加快推进。坚持“项目为王”，全力推进重大项目建设，23个省级重大项目，总投资133.58亿元，累计完成投资15.62亿元，完成年度目标的132.37%。全年固定资产投资完成投资23.36亿元。工业投资、民间投资占固定资产投资比重分别达21.9%、61.2%。基础设施持续改善。雷榕高速公路建成通车，榕江大桥建成通车，实施危桥改造项目5个，实施安全生命防护工程32条共91.85公里，成功创建“四好农村路”国家级示范县。岑王水库开工建设，加快推进县城新城区污水管网改扩建及第二污水处理厂提标扩建项目、寨蒿河城北新区右岸车江左岸河段治理等项目建设。新建5G基站229个，城区、乡镇人民政府所在地基本实现5G信号全覆盖。建成榕江县酒厂片区棚户区改造项目配套基础设施、城北新区千禧路中段、鼓楼路中段等市政基础设施。二是争资争项力度加大。全力以赴向上争取项目政策资金支持。共通过发改渠道申报获得的资金88912万元，其中中央、省、州预算内资金12218.2万元，发行地方政府专项债券26000万元，获批国债资金40194万元，桥头堡资金5500万元，桥头堡基金5000万元。争取以工代赈专项资金项目9个，获批资金3796万元，获批资金总量排全州第1位，占全州争取以工代赈资金总量的30%。三是项目管理服务不断加强。正式印发《榕江县政府投资项目管理办法》，进一步规范政府投资项目管理。全力推进县领导联系服务重大工程和重点企业工作机制，全面做好要素保障，服务重大项目。四是招商引资成效明显。开展“走出去”外出招商活动33次，新增适时木材智能制造项目、新媒体电商智慧物流园项目等招商引资项目41个，新增产业到位资金11.47亿元，引进广州中旭未来科技有限公司、贵州南山婆集团、宁夏河西女子、湖南华诚生物等企业11家企业，就米粉、刺梨、村超可乐等产品达成品牌授权合作。（五）着力推进文体旅深度融合，贵州村超火爆出圈。一是全民参与推动村超出圈。坚持人民主体、人民主创、人民主推、人民主接的群众首创精神，村超凭借绝妙的精彩进球、火热的现场氛围、精彩的民俗表演、地道的特色美食和接地气的办赛风格迅速火爆出圈、火出国门。获得了央视新闻、新华社、人民网、《人民日报》等主流官媒大力报道，获国家级主流媒体刊播稿件超550条。外交部发言人华春莹、汪文斌相继发文点赞称“这是伟大的比赛”。村超相关内容综合浏览量突破580亿次，全网观看直播人数超6亿人次，已成为中国乡村“现象级”赛事，被央视新闻评为“是中国式现代化实践的生动诠释”。二是超能经济效益不断凸显。“村超”以来，全县新增市场主体2582户，其中县城区新增餐饮行业市场主体212家，累计达937家；县城区餐饮业营业额4.82亿元，带动夜间消费4.48亿元。全县新增56家住宿业市场主体，床位数从5958个增长至10000个以上，比赛日入住率100%。全县农产品线上线下销售额6.26亿元，主营蓝染、蜡染、刺绣和民族服装等6家精品店销售额1700万元。全县农产品网络零售额4747.99万元，同比增长112.42%，增速排全州第1位。新增16家娱乐业市场主体，累计达74家，营业额7164.88万元；7家等级农家乐实现了1400万元的营业额，真正将村超“流量”转化为经济的“增量”。三是县域旅游品牌的知名度不断提升。成功获评2023年全国县域旅游发展潜力百佳县、全国生态餐饮文化名城、贵州省体教融合试点县、全国首批文化产业赋能乡村振兴试点。榕江县作为全国唯一受邀参加“一带一路”国际智库合作委员会全体大会的县级单位，并在会上分享村超有关做法。《贵州榕江县村超足球赛赋能乡村振兴》获中央改革办《改革情况交流》采用推广，并获省委书记徐麟同志肯定性批示。村超入选2023年度“十大新词语”。村超足球场入围2024央视龙年春晚分会场初选名单。习近平主席在二〇二四年新年贺词中点赞：“村超”“村晚”活力四射……诠释了人们对美好幸福的追求，也展现了一个活力满满、热气腾腾的中国。（六）着力推进改革开放创新，经济活力不断增强。一是跑好新媒体数字经济新赛道。狠抓数字经济与实体经济深度融合，围绕“三新农”发展模式，培育本地网络直播团队2200余个，超1.2万余个账号入驻中台，成功引进佛山大鹏鸟物流、贵州学念体育有限公司等10余家企业入驻新媒体电商产业园，完成线上线下销售额超4亿余元。榕江县新媒体电商直播基地被省商务厅授予贵州省首批电商直播示范基地。榕江县作为唯一县级代表受邀参加商务部主办的2023年中国电子商务大会。榕江县新媒体产业园被省商务厅授予第二批“贵州省电子商务产业发展示范园区”。二是助企纾困政策加快落实。积极为企业纾困解难，各项税费优惠政策高质高效落地，累计减免税费4.28亿元，惠及市场主体1.52万户。贵州村超火爆出圈，市场主体不断发展壮大。全县共有市场主体28818户，村超带动新增市场主体2582户。全县“四上”企业累计达88家，其中限上大个体9家。全年新增累计入库“四上”企业15家（含大个体4家），其中，工业4家、批发业3家、零售业2家、住宿业1家、餐饮业4家、建筑业1家。三是消费潜力有效激发。村超火热出圈，形成“酒店爆满了”“餐饮爆满了”“西瓜脱销了”等高热态势。体育馆夜市、汇龙广场夜市、山水榕城美食一条街、锦州粤黔美食街、大河口码夜间美食经济区等五个主要夜间经济区经营火爆，城区餐饮企业达937家，夜间消费收入达3.09亿元，同比增长362.5%。成功入选2023年省级夜间消费聚集区、省级夜间文化和旅游消费聚集区。全年全县完成网络零售额11088万元，同比增速81.73%。全年社会消费品零售总额完成48.9亿元，同比增长5.7%。四是科技稳步发展。榕江县通达水泥制品有限责任公司、贵州省百年兴手套有限公司2家企业成功认定为国家高新技术企业；贵州大通电子科技有限公司、贵州黔山玉液山茶油有限责任公司等4家企业成功认定国家科技型中小企业。实施科技人才“组团式”帮扶，国家、省、州三级共计选派45名科技特派员，对全县19个乡镇全覆盖开展科技服务工作。实施了《榕江百香果提质增效技术集成与示范》《榕江坝区宜机化蔬菜品种选育及轻简化高效栽培模式建立与应用》2个国家重点研发计划项目。（七）着力推进生态文明建设，绿色发展走深走实。一是生态建设取得新成绩。全力打造绿色发展新高地，牢牢守住生态保护底线。榕江县被命名为2023年贵州省生态文明建设示范区，入选贵州省2023年节水型社会建设达标县。二是生态保护修复有效开展。全面落实林长制、河长制，开展“两河一江”环境综合整治，完成水土保持治理27.05平方公里，完成国储林项目建设1.7万亩，森林覆盖率达74.18%。县城污水处理率达96.5%，城市生活垃圾无害化处理率达98.6%，实现全县所有行政村生活垃圾收运全覆盖。三是污染防治及生态环境问题扎实整改。突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，县城环境空气质量优良天数比率达99.4%，国控断面和省控断面水质优良率达100%，县城以上集中式饮用水源水质优良比例保持在100%。大力发展装配式建筑、绿色建筑，全年推广应用环保磷石膏新型建材2629.26吨。扎实推进中央、省委生态环保督察反馈问题和交办的信访件整改，完成9个第二轮中央生态环境保护督察反馈共性问题。（八）持续提升社会保障服务，民生事业不断改善。榕江县2023年十件民生实事任务共20项已全部圆满完成。一是就业形势持续向好。城镇新增就业人数达3721人，农村劳动力转移就业人数达172486人，开发乡村公益性岗位累计安置就业13168人，有组织输出到省外32803人。完成培训44期2316人。积极探索“村超+直播带岗”新举措，累计实现就业创业10200人。二是教育质量稳步提升。新建六佰塘幼儿园、南海幼儿园等4所幼儿园，新建（改扩建）第六小学、第二中学教学楼、车民小学教学楼、第五中学食堂等7所义务教育学校基础设施。中考、高考成绩取得历史性突破，全县中考700分以上人数排全州第2，中考人均分同比提升50.68分，排全州第4，较上年提升9个位次。高考全县二本以上上线1087人，较2022年增加69人。榕江一中二本以上上线率达60%，首次超过全省平均水平。全力推进足球、篮球、排球“三大球”进校园工作，创建县级校园足球特色学校41所、全国青少年校园足球特色学校14所，县示范幼儿园、二小、民中、二中分别被国家、省命名为“体操进校园试点校”。三是医疗体系稳步完善。县人民医院医技综合楼、县人民医院传染病区等卫生项目加快推进。县人民医院、县中医院达到“二级甲等”标准，19个乡镇卫生院全部达到国家标准，行政村村级卫生室完成全覆盖目标，实现“医疗卫生机构三建成、医疗服务能力三达标”。县人民医院与黔东南州人民医院组建紧密型医联体，通过“组团式”帮扶措施，定点救治大病病种从6种增加至19种。全县参保人数339615人、综合参保率稳定在95%以上。全县医疗机构每千人床位数达6.49张，每千人执业（助理）医师数达2.37人，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.85个。（九）着力统筹发展和安全，社会大局和谐稳定。一是安全稳定工作扎实推进。持续开展安全生产领域“打非治违”专项行动，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，强化宣传力度，全县安全生产形势持续平稳。全力抓好扫黑除恶、禁毒、反恐、网络诈骗、信访维稳、矛盾纠纷化解等工作。有效打击治理电信网络诈骗，深化信访矛盾纠纷排查化解，实现安全生产事故起数和死亡人数双降，社会大局和谐稳定。成立村超应急指挥部，采取双层安检、三层安保，实行分流管控措施，圆满完成重点节假日、敏感节点期间和村超安保任务，群众安全感和满意度不断增强。二是债务风险有效化解。健全债务管理机制，定期召开防范化解债务风险专题会，落实落细化债主体责任，明确责任人和制定工作时间表，实现了一笔债务一个工作组和一个化解方案，有效盘活闲置低效资源资产，全力精准管控和防范化解债务风险，守住不发生系统性金融风险底线。三是粮食能源安全持续巩固。坚决遏制耕地“非农化”、防止农田“非粮化”，全面完成州下达我县耕地和永久基本农田保护任务。严格落实耕地占补平衡和年度进出平衡，确保做到补充耕地数量相等、质量相当、产能不降。全面完成东一环粮库绿色仓储功能提升、粮库信息化等项目建设，实现政策性储备准低温储粮、粮库信息化监管全覆盖。全面完成省、州、县三级地方储备粮油储备，累计储备政策性粮油29750吨，其中：省级储备粮20000吨、州级储备粮4660吨、县级储备粮4500吨、县级食用油470吨（其中小包装食用油12吨）、县级成品粮（大米）120吨。全面落实天然气长输管道防控责任制，“县县”通天然气管道洛香至榕江段项目榕江县境内完成管理施工安装22.46公里，栽麻阀室及榕江输气站场主体工程基本完工，正在完善配套附属设施。总的来看，面对复杂严峻的外部形势和社会预期偏弱、风险隐患较多等因素的严重冲击，在县委、县政府的坚强领导下，通过全县上下共同努力，各方面工作都取得了不错成绩，成绩来之不易、成之惟艰，需要倍加珍惜。这些成绩的取得，是县委、县政府运筹帷幄、科学决策的结果，也是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，更是全县上下团结协作、不懈奋斗的结果。同时，也要清醒看到，我县经济社会高质量发展还存在很多短板。一是三次产业高质量协同发展还有差距，农业链条短、工业经济不强、服务业发展基础薄弱，龙头企业带动性不强等。二是财政运行压力大。重点财源培育成效不明显，一般公共预算税收收入减收，刚性支出增多，债务风险防范压力大。三是民生保障仍有短板。就近就业岗位、托育养老床位、医疗服务能力等基本公共服务供给水平与群众期望还有差距，城乡配套功能建设资金缺口较大。

榕江处于贵阳与桂林的中心节点，是贵州东出三湘、南下两广的战略要地。贵广高铁、厦蓉高速、荔榕高速、剑榕高速穿境而过，形成到贵阳、桂林1小时，到广州、长沙、南宁、重庆、昆明最快3个多小时，深度融入粤港澳大湾区高铁3小时经济圈。东南西北四面有黎平机场、桂林机场、贵阳机场、凯里机场，短时间内即可联通海内外。获列为黔边城镇带，正在建设贵州区域性支点城市，是贵广高铁入黔第一城、贵州全面融入粤港澳大湾区的桥头堡主阵地。黔府发〔2022〕7号文件明确提出“支持都柳江红岩、永福通航设施建设，支持榕江港区和从江港区等地方区域港口建设，打通南达珠江水运通道”，随着榕江至融安、榕江至黎平、丹寨至天柱高酿等高速公路，兴义至永州、涪陵至柳江等铁路，榕江通用机场等一大批重大工程项目的建成运营，榕江将成为“贵州南部重要的综合立体交通枢纽”。深入实施“强县城”行动，推进“榕易融”服务管理机制改革，加快农村转移人口市民化进程，常住人口城镇化率达37.75%。实施城镇精致管理行动，完成785套棚户区、333户老旧小区、34条背街小巷改造和34.36公里城镇供排水管网改造及6公里城镇燃气管道建设，新增滨河体育公园530余盏高光效太阳能路灯，建成46个充电桩，科学规划12376个停车位和一批临时摊位，城市管理更加精细化、规范化。县城污水处理率达96.5%，城市生活垃圾无害化处理率达98.6%，实现全县所有行政村生活垃圾收运全覆盖。榕江大桥于2023年春节前顺利实现通车，雷榕高速建成通车，改造危桥5座，实施安全生命防护工程32条，整治道路安全隐患91.85公里。新建5G基站229个，县城区和乡镇政府所在地实现5G信号全覆盖，行政村5G信号覆盖率达94.4%，“村超”入选全国首批“5G+智慧旅游”应用试点项目。

始终坚持以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南，坚决守好发展和生态两条底线，用好民族文化和生态环境两个宝贝，不断筑牢长江珠江上游生态保护屏障。2023年，我县生态环境质量持续提升，县城空气质量优良率达99.5%，空气质量综合指数为2.45；4个国控断面水质均达到或优于Ⅱ类标准限值，水质优良率为100%，全县30个千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率为100%；完成县城第一污水处理厂提标改造工作，开工建设县城第二污水处理厂提标改造工程；加强畜禽粪污综合治理，监督指导完成35个规模养殖场设施配套率100%，全县畜禽粪污综合利用率为87.13%；功能区声环境昼间和夜间监测点次达标率100%，土壤和辐射环境质量总体保持良好，生态环境安全总体稳定可控。

加快“桥头堡”建设。用好“桥头堡”《实施意见》和粤黔两省签署的《备忘录》机遇，深入实施“融湾行动”“对标行动”“山海协商”，组织和引导更多单位、企业、市民到大湾区学习，推动各层级、各领域开展深度交流交往。办好美食非遗友谊赛和大湾区足球友谊赛，争取与香港、澳门建立协作关系，加强特色饮食、民族文化、体育活动交流，引导牛羊瘪、卷粉等特色美食走进大湾区，鼓励市场主体在榕江开办广州早茶店等，打造大湾区吃住一条街。积极争取“桥头堡”基金，围绕“七地”发展目标，精心谋划罗汉果及植物提取精深加工等“桥头堡”项目，加快推进大吉大利乡村旅游基础设施、粤黔轻工产业聚集区基础设施等桥头堡“十大工程”项目建设。发挥“村超”的引流和分流作用，积极向上争资争项、主动汇报对接，加快忠诚水库前期工作，协助推动榕融高速公路建设和G321从江至榕江公路路面改造，全力推动榕江县县城防汛抗洪水利枢纽项目、岑王水库等项目建设，争取涪柳铁路和兴永郴赣铁路分别在榕江建设火车货运站和客运站，积极探索高铁轻质货物运输，加快构建现代综合交通运输体系。争取省级支持建设“桥头堡”农产品交易服务中心和贵州村超游客集散中心，争取打造全国体操青少年训练基地。推进重点领域改革。深化财税金融体制改革，持续优化“榕易贷”服务品牌，破解中小微企业融资难、融资贵问题。落实“两个毫不动摇”，深化国企改革，推动县属国有企业市场化转型、实体化运营，提高国企市场竞争力。积极申报创建农村宅基地制度改革试点，探索集体经营性建设用地入市。统筹推进土地资源配置、园区、林业、市场体制、资源能源等领域改革。扎实开展招商引资。实施招商引资“一把手”工程，聚焦主导产业，强化党政领导带头招商，拓展“超好招”、平台招商、以商招商、驻点招商，扎实开展上门招商和敲门招商，提高招商引资实效。用好“村超”招商引资金字招牌，采取联名、授权、冠名等方式选商择资，引进体育器材、体育装备等领域的知名品牌、龙头企业落地榕江，发展实体经济，增加税收收入。积极探索市场专业招商团队开展委托招商，用好第三方专业招商平台资源优势，打通招商信息资源壁垒，拓宽招商信息渠道。借助省、州和商协会等各类活动平台开展招商推介活动，紧盯粤港澳大湾区、长三角等重点地区，主动拜访并组织企业到榕江考察洽谈，促成一批大项目、好项目落户榕江。持续优化营商环境。对标大湾区一流营商环境，持续深化“放管服”改革，争取打造一批可复制、可推广、可借鉴的营商环境改革创新试点，不断优化“榕易办”政务服务品牌，推动大湾区城市与榕江政务服务事项实现全域“跨省通办”。发动全民招商，营造人人都是形象大使、处处都是招商环境、个个都是招商专员的浓厚氛围。完善“企业之家”服务功能，推进“一件事一次办”集成服务和乡镇政务服务“一窗通办”改革，真正做到一厅办、一窗办、一次办。扎实开展入企大走访，落实包保服务，常态化开展现场办公，解决企业“急难愁盼”问题。

一、我县“十四五”期间的总体思路和主要目标立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，保持战略定力，坚定必胜信心，在危机中育新机、变局中开新局。“十四五”时期榕江发展将按照“一二三四”的总体思路来展开。“一”就是以高质量发展统揽全局，把高质量要求体现在脱贫攻坚成果的巩固拓展、乡村振兴的全面启动、发展和安全的统筹以及经济社会发展各项工作中，实现更高质量、更有效益、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“二”就是牢牢守住发展和生态两条底线，坚持生态优先、绿色发展，让绿水青山源源不断带来金山银山。“三”就是深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，为经济社会高质量发展提供强大引擎。“四”就是大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，实现“四个轮子一起转”。奋力建设富裕榕江、幸福榕江、法治榕江、活力榕江、魅力榕江。预计到2025年地区生产总值确保实现130亿元，力争实现150亿元，年均增长11%，第二产业增加值占GDP比重明显提高，规模以上工业增加值快速增长，实现旅游总收入50亿元，人均GDP达50000元，县域经济更加殷实；城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长8%和10%，老百姓收入明显提高，过上更加富裕的生活。展望二〇三五年，我县经济高质量发展迈上新台阶，经济总量较二〇二〇年翻三番左右，人均地区生产总值达到全省平均水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，建成具有榕江特色的现代化经济体系，建成西南面向粤港澳的交通枢纽、践行绿水青山就是金山银山理念的生态样板、实施乡村振兴战略的先行示范、满足人民群众美好生活新期待的幸福家园；城市治理现代化实现新提升，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治榕江、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，基本实现教育现代化、卫生现代化，建成文化强县、旅游强县、人才强县、体育强县、健康榕江，文化软实力显著增强；全面绿色转型树立新样板，生态环境质量、资源集约利用，基本实现人与自然和谐共生的现代化；对外开放形成新格局，构建“铁、路、水、空”立体综合交通网络，基础设施和公共服务互联互通全面实现，县域承载力、竞争力、吸引力显著增强；协调发展实现新跨越，常住人口城镇化率达到70%，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民基本生活保障水平与中部东部省份平均水平大体相当，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大；平安榕江建设达到新水平，共建共治共享的社会治理格局更加完善，安全保障体系不断健全；人民美好生活谱写新篇章，人的全面发展、全县人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。二、我县的重点任务《纲要》明确了我县新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化、数字榕江、大生态、开放创新、基础设施、文体事业、民生保障、统筹安全与发展等“十一大任务”。一是打好工业产业发展提升战，建立特色鲜明的现代工业体系。坚持“工业强县”战略不动摇，用好工业园区发展平台，大力实施产业发展提升行动，坚定不移做大总量、提升质量，推动工业高质量发展，打造贵州南部承接产业转移示范区。建成“1+2+N”产业体系，以林产品深加工为首位产业，重点打造生态特色农产品和民族医药产业，以电子信息、优势轻工和民族工艺品等为辅助产业。推动工业园区高质量发展，坚持将工业园区作为全县高质量发展的主引擎和增长极，实施园区争先进位工程，加快推动升格为省级经济开发区，做优平台、做大空间、做强功能。创新开展合作建园，加强与对口帮扶城市、帮扶单位合作建设“飞地园区”。优化园区投资环境。将营商环境作为园区高质量发展的“一号工程”，构建服务企业全生命周期、全产业链的营商环境，建立健全现代产业链“链长制”、产业集群“群长制”、产业联盟“盟长制”的“三长制”体制机制。培育壮大企业主体。实施骨干企业提升工程。重点培育贵州永盛木业有限公司、贵州凯欣装配式木结构建筑构件制造有限公司等一批市场前景佳、成长性好的行业龙头企业，通过联合、兼并、重组、上市等方式，鼓励企业实现梯次发展和集团化发展。推动形成拥有木材加工产业集群，生态特色农产品加工产业集群，中药材产业集群等产业集聚区，到2025年，力争规模以上工业企业达50家，主营业务收入过亿元企业达10户，工业产值达百亿以上，力争上市企业零的突破。二是打好山地特色新型城镇化提升战，大力提升城镇品质做强城镇经济。坚持“城镇带县”发展战略不动摇，抢抓榕江已纳入贵州省黔边城市带和区域性重要支点城市的发展机遇，以创建全国文明城市和全国卫生城市为抓手，打造以县城为中心的5A级景区，大力实施城镇化提升行动，科学布局生产、生活、生态空间，突出山地特色，做大做强城镇经济，全面提升城镇品质，健全城乡融合发展体制机制，形成优势互补的区域经济发展格局，建设一批特色乡镇、美丽乡村，推进产城景深度融合，加快撤县建市，着力建设贵州区域性重要支点城市，到2025年，实现常住人口城镇化率60%以上，城镇经济占全县生产总值的比重80%以上。全力构建“1143”县域发展格局和产业布局。“一主”即由厦蓉高速、贵广高铁沿线的古州镇、忠诚镇和东一环片区组成的中心城区，是整个县域的发展核心。‘一次’即把朗洞镇打造成为县级次中心，加快产业和人口集聚，扩大城镇容量，增强辐射带动能力。“四片”即以乐里镇为核心的北部片区，以栽麻镇为核心的东部片区，以平永镇为核心的西部片区，以八开镇为核心的南部片区。将乡镇建设成为乡村经济中心、治理中心和服务中心。“三廊道”即以剑蓉高速、G321、S308三条重要道路，串联重点乡镇，实现联动发展。积极开展特色小镇和特色小城镇提升行动，健全城乡融合发展体系，建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制，推进城乡基本公共服务普惠共享，统筹城乡基础设施一体化规划建设管护，推动城乡产业融合发展。提升城市品质和实施精细化管理。三是打好农业现代化提升战，巩固脱贫成效接续乡村振兴。坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，牢固树立新发展理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，巩固提升脱贫成果，以确保粮食安全、提高农业质量效益竞争力、增强农产品供给能力、促进农民持续快速增收为主要目标。围绕县“6+3产业”，紧扣“八要素”，落实“五个三”，加快实现传统农业向现代农业“六个转变”，全面构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系三大体系，推进全县农村产业革命纵深发展，全面提升全县农业产业质量、效益和竞争力，巩固和扩大农业产业脱贫攻坚成果。加快构筑“6+3”农业产业体系和“三区四园”产业空间布局，发挥车江坝区的龙头带动作用，做大做强“果、蔬、药、菌、猪、鸡”六大支柱农业产业，做精做细“油茶、牛、石斛”三大骨干项目，发展百香果种植达20万亩以上，实现百香果单一品种规模化优势产业。把加快发展蔬菜产业当作农业增效、农民增收的关键举措。重点以200亩以上坝区结构调整为突破口，按照“品种结构调优、复种指数调高、生产规模调大、经济效益调优”的原则。重点打造全国草珊瑚生产基地第一大县和蓝靛、林下产品等特色农业加工示范县。发展培育粮油产业新业态1-2个，开发特色粮油产品品牌1-2个。到2025年，培育创建省级农业产业园1个以上，全县创建农业园区达5个以上。培育一批县级区域公共品牌、优质农产品品牌、“两品一标”产品。积极推进一二三产业融合和乡村建设。农村户用卫生厕所普及率达98%以上、农村垃圾处理率达95%以上。建设一批科技创新基地（平台），加大培育新型农民、新型农业经营主体，增强致富本领，大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。本章遴选优质高产粮油示范区建设工程、特色优势产业建设工程、农村人居环境整治整县推进工程等23项目。四是打好旅游产业化提升战，构建高质量发展现代服务业体系。全面推进旅游规划全景式布局、旅游产业全链条再造、旅游基础设施全体系建设，推动旅游开发向集约型转变，景区景点旅游模式向全域旅游模式转变，围绕“一体三区四线”旅游空间布局，坚持以民族文化旅游带为发展轴线，着力建设以县城为中心的5A级旅游景区，打造雷公山多彩文化旅游发展区、苗侗原生态文化体验区、月亮山•都柳江康养休闲区，提升苗山侗水•醉牛之旅、打造大吉大利•非遗之旅、月亮梯田•未知之旅、味觉古州•美食之旅精品旅游线路基础配套设施及旅游业态。推进全县旅游产业错位互补、特色发展。积极打造民族养生文化旅游节、苗年节、侗年节、萨玛节等民族节日、榕江“蓝染文化、非遗文化、红色文化、古码头商贸文化、山地农耕文化”系列活动等旅游节庆活动品牌，策划包装推进大利宰荡侗文化旅游体验项目、乐里侗文化体育旅游体验区、古州文化特色街、杨家湾乡村休闲、车江坝区农文旅、文化旅游夜生活体验、特色小镇等一批旅游项目，加大旅游产业招商引资和建设力度。完善“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”业态，打造榕江旅游新地标。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。推动生活性服务业向高品质和多样化升级。大力培育新型服务业态和推动现代服务业和先进制造业融合发展。本章遴选全域旅游发展、榕江县古州文化特色街建设项目、现代物流等20个项目。五是大力推进基础设施建设，增强经济社会发展支撑能力。认真落实党中央、国务院关于扩内需、补短板、稳投资、增后劲的决策部署和省委的要求，全面实施“六网会战”，形成布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的现代化基础设施支撑体系。强化补短、成网、联动、配套、共享，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，优化路水电气等基础设施网络，提升基础设施供给质量和运行效率。扎实推进交通基础设施建设，加快水利设施建设步伐，加强生态环境建设、电网建设和新型基础设施，不断提高基础设施对经济社会发展的支撑能力。六是深化数字榕江建设，全面推进数字化转型。抢抓数字经济发展机遇，依托省级智慧城市试点，加快实施数字转型发展战略，启动数字政府建设，强化数字基础建设，打造便捷的政务服务体系，构建高效的社会治理体系，大力发展数字经济，争创数字城市样板。推进智慧医疗、智慧教育、智慧农业等项目建设。加强智慧文广旅体平台及服务设施建设。围绕重点产业转型升级，提高重点产业产品智能化、设计数字化、管理精细化水平。推动生产性服务业数字化，支持信息技术与金融服务、现代物流等融合发展，深化互联网和大数据在电子商务、智慧商业、动产质押、个人和企业征信等领域的应用。推进农业生产数字化，建立集农业综合信息资源、应用和管理于一体的农业综合信息管理平台。七是践行绿水青山就是金山银山理念，促进生态效能充分释放。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚决贯彻落实推动长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，大力实施生态环境提升行动，促进经济社会发展全面绿色转型，推进美丽榕江建设。严格实行自然空间承载力控制，构筑“两片三轴多点”的生态空间格局。“两片”即雷公山、月亮山自然保护区，全面实行林长制，构建绿色振兴的生态屏障。“三轴”即都柳江、寨蒿河、平江河三条主要河流，实现河畅、水清、岸绿、景美。“多点”指县域内山塘水库、支流水域，严格管制生态空间内各类开发活动。持续打好大气、水、土壤、固体废物污染防治、农村环境整治、生态风险管控6项攻坚战。尽快将榕江建成国家级生态示范县。鼓励企业发展循环经济，倡导社会循环式消耗，积极推进工农业产品的绿色认证和环保认证工作。八是全面推进深层次改革和高水平开放创新，在构建新发展格局中展现新作为。加快转变政府职能、深化财税金融体制改革、深化城乡要素市场配置改革和激发各类市场主体活力。加大招商引资力度。拓展对外经济贸易合作。抢抓国家实施重大区域战略机遇，积极融入新时代西部大开发、长江经济带、粤桂滇黔高铁经济带、粤港澳大湾区。加快榕江特色现代产业体系建设，用好东西部地区对口帮扶机遇，创建粤港澳大湾区“菜篮子”产品直供基地，加快融入“东部企业+榕江资源”“东部市场+榕江产品”“东部总部+榕江基地”“东部研发+榕江制造”等合作体系。加强与黔东南地区县（市）互联互通，促进要素流动，增强区域辐射带动力。增强我县与周边景区的合作，联建共建黔东南大旅游圈，着力发展成为区域性文化休闲旅游基地。推动对内外贸易提质升级。持续实施科技创新驱动发展战略。夯实社会经济发展人才支撑。大力实施人才强县战略，突出“引、育、用、管、留”关键环节，为“五大榕江”建设提供坚强的人才支撑。本章遴选科技创新载体平台建设项目、人才公寓建设项目、高效农业智能化机械化项目等6个项目。九是大力推动文化事业和文化产业繁荣发展，厚植文化自信的群众根基。大力弘扬社会主义核心价值观，加强新时代公民道德建设，强化思想引领、教育引导、实践养成、制度保障，培养建设“五大榕江”的时代新人。推进文化传承保护利用创新。讲好榕江故事，推动民族文化、商贸文化、红色文化、非遗文化创造性转化、创新性发展。推进民族文化话剧、微电影创作，策划举办蓝染文化论坛。深化与周边县市交流合作，共同传承发展苗山侗水文化精神，叫响榕江文化品牌。建立生态文化产业矩阵，积极打造文化创意产业，加强招商引资和项目建设，积极发展数字内容、创意设计、文化交易、文化会展、文化创意基地等产业，优化公共文化服务体系，大力推进体育事业健康发展。十是大力实施社会民生保障工程，不断满足人民对美好生活的向往。坚持以人民为中心，健全共建共享的民生保障体系。实施城乡居民增收工程推进更加充分更高质量就业。大力推动教育提质发展，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中示范优质特色发展、特别是职业教育扩容提质。实施健康榕江行动和社会保障提升工程，健全退役军人服务和保障体系，推进退役军人事务综合管理服务平台、退役军人服务中心（站）建设。提升殡葬服务质量和水平，加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，积极应对人口老年化，切实保障妇女、儿童权益，重视发展残疾人事业。十一是统筹发展和安全，打造“法治榕江”。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》，把安全发展贯穿发展各领域和各过程，增强底线思维，防范化解影响现代化进程的各种风险，扎实推进法治榕江、平安榕江建设，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，着力巩固和发展和稳定局面。创建平安建设先进县、禁毒示范城市、国家安全发展示范城市。全面优化县乡村三级综治中心，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。实施社区现代化治理工程，推动“三社联动”，开展智慧社区和农村幸福社区试点。积极开展省级民主法治示范村和全国民主法治示范村创建。