榕江县多举措引导搬迁群众参与社区治理焕发新市民新气象

挪出穷窝窝，融入新生活，过上好日子是易地扶贫搬迁人民群众的期盼，也是国家和政府实施易地扶贫搬迁的初心。搬得出、稳得住、逐步能致富是易地扶贫搬迁始终坚持不变的目标。近年来，榕江县在搭建易地扶贫搬迁“新市民.追梦桥”方面坚持党建引领，创新“党建+”工作机制。整合各方力量，在巩固易地扶贫搬迁成果的基础上，加强引导搬迁人民群众参与社区治理，多举措持续发力，促进易搬人民群众快速融入新生活、新环境，焕发移民安置区新面貌新气象，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

一、通过“四个聚力”扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。榕江县围绕加强易地移民搬迁后续扶持，围绕聚力抓组织、抓治理、抓服务、抓就业四个聚力探索党建引领移民搬迁社区治理服务新路径。一是立足4个移民社区搬迁人民群众居住集中、人口规模大、服务需求多的实际，开展搬迁人民群众党员信息排查，引导搬迁党员人民群众把党组织关系结转到社区党支部，发挥党员先锋模范作用，采用党员人民群众加入社区管理队伍模式，筑牢后续帮扶和社区治理坚强堡垒。二是创新推行“网格化”管理体系，形成“社区居委会牵头，网格员、楼长负责，人民群众共同参与”治理机制。拓宽畅通社情民意收集、征集渠道，广泛收集社情民意，宣传文明社区创建，开展文明家庭评选活动，教育引导搬迁人民群众做文明、守法的“新市民”。三是聚焦搬迁人民群众子女教育、医疗保障等生产生活需求，建立健全社区公共服务设施，规划建设卫生服务中心、文化娱乐中心，配套建设幼儿园和城区四小等，让搬迁人民群众上学、就医“零距离”。有序推动公安、民政、人社、就业等服务项目在家门口办理，提高社区服务质量。四是依托移民社区资源优势，积极引进餐饮、超市门店等商贸服务业，创造就业岗位，加强与工业园区、扶贫车间沟通，签订用工培训协议。2021年至2022年，榕江县组织移民人民群众保育员、电商、叉车工等技能培训29场次，培训1561人次，输出劳动力736人次，引导人民群众就近就业。积极开发社区公益性岗位，截至目前共有保洁员、巡逻员、楼长等公益性岗位708人，帮助无技能、无资金、无项目“三无”贫困户家庭实现就业，做到“一户一策、一人一策”，落实就业帮扶措施和责任，真正让迁入人民群众实现“乐业安居”梦。

二、积极探索创新管理模式，打造易地扶贫搬迁社区治理新样板。近年来，榕江县精准把握易地扶贫搬迁社区特殊地位，创新党建服务品牌、社区治理体系，积极打造易地扶贫搬迁社区治理新样板，助力乡村全面振兴。 一是加强文化建设。根据易地扶贫搬迁社区居民结构特点，将党组织建设与民俗审美、人民人民群众需求、社区治理等充分融合。例如创建“四和品牌”，促进民族文化融合，促进人民人民群众和谐安居；创建“五个党员认领品牌”，发挥党员先锋示范作用；创建文化艺术示范新社区，打造“幸福特和品牌”，截至目前，成功举办新市民大舞台4期。二是调动易搬人民群众志愿服务意识。充分发挥易搬人民群众主人翁意识，组建“七彩阳光”志愿服务队，积极推进“四点半课堂”等志愿服务活动等。截至目前，各社区已成立党员志愿服务队13支，开展党员志愿服务活动500余次。三是完善管理体系。积极探索“一中心一张网十联户”社区治理新模式，在易搬人民群众党员、致富带头人、退役军人等先进群体中推选97名联户长、25名“楼管委”成员，实现街道治理触角由社区、楼栋向“户”延伸。创建“榕易+”品牌，以“人大代表在行动”“榕易谈”“院坝协商”等工作为载体，听民声、聚民智、解民忧，推动社区治理工作制度化、规范化、程序化。截至目前，共开展人大代表在行动5次、“榕易谈”活动15次，召开院坝协商会议5次，为民办实事90余件。

三、推出积分管理模式，进一步提升易搬人民群众积极参与社区管理，实现共建、共治、共享、共富的新格局。紧扣文明实践所（站）“讲、助、帮、行”，积极推行“积分制管理”，以积分兑换物资的形式激发搬迁人民群众参与社区共建、共治积极性，实现共享、共富新格局。制定《榕江县易地扶贫搬迁新市民新生活公益基金“积分制”管理实施细则》，将公益美德类、乡村振兴、移风易俗、环境卫生等与搬迁人民群众密切相关的事项综合纳入积分管理范围，明确加减分项，让积分与人民群众的日常生活、生产相融合，与社区的服务与治理相促进。整合各类帮扶资金设立积分物资兑换基金池，与安置区周边商超建立合作关系，保障基金池和积分商店物资的稳定性。采取积分和物资1:1兑换比例，让人民群众直接感受到积分管理带来的实惠，助力人民群众主动参与社区治理的积极性，引导广大搬迁人民群众比贡献、挣积分、讲文明、树新风，激发广大党员人民群众“主动干、争着干、比着干”的内生动力，全面提升社区综合治理水平。截至目前，累计募集各类爱心物资、款项约15万余元，完成兑换积分5万余分，价值5万余元。