榕江县创新林业行政执法机制，助力林长制取得新成效

今年以来，榕江县通过整合执法队伍、转变执法观念、创新执法机制、强化执法保障等措施，创新林业综合行政执法机制，建立起“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的林业行政执法体系，为实现山青水绿、乡村振兴、推进林业现代化建设提供有力执法保障。

一、加强顶层设计，整合执法队伍。为全面承接森林公安转隶后行政执法职能职责，进一步理顺综合行政执法体系，县委、县政府适时出台《榕江县行政执法改革实施方案》，调整《榕江县林业局权力清单和责任清单目录》将林业行政执法权划转县林业局，并将林政执法、植物检疫、野生动植物保护、森林防火、种苗管理等执法职能整合，组建以县森林资源站人员为主要执法人员的执法队伍，核定事业编制25名，配备执法车辆1辆，做到林业执法机构健全、人员到位、保障有力。

二、创新执法机制，提升执法效能。创新建立“重在服务、预防为主、轻微免罚、重违严惩”的榕江模式林业执法新体系。全面落实“一目录五清单”，即榕江县林业行政执法分类检查目录、不予处罚清单、免于处罚清单、从轻处罚清单、减轻处罚清单、从重处罚清单，进一步厘清“轻微免罚，重违严惩”的界限，为执法人员提供明确的遵循和指引。同时，还制定《榕江县林业局重大行政执法案件集体讨论制度》（暂行）和《榕江县林业局重大行政执法决定法制审核实施办法》（暂行）等基础制度，从源头上防止和纠正不文明、不规范执法行为。

三、开展执法培训，转变执法观念。为提高林业行政执法人员的理论水平和转变执法观念，县林业局还制定《榕江县林业局2024年执法业务培训计划》组织执法人员参加林业法律法规知识培训班学习，确保每位执法人员树立一切林业行政执法均服务于全县社会经济高质量发展的理念，要坚持以人为本，人性化执法，从刚性执法向刚柔并济转变，实现法治效果与社会效果相统一。同时，还要求执法人员登录“贵州省行政执法培训系统”参加线上执法培训考试，目前已有26名执法人员拿到了林业行政执法证。

四、融入林长治理，守牢安全底线。根据森林资源分布情况，将20个乡镇（街道）分片包干到4个林业行政执法小组，建立起乡级“林长＋执法队长”、村级“林长＋监管员＋护林员＋执法员”管护体系，将林业行政执法监管职能延伸到林业基层治理最小单元，牢牢守住森林资源安全底线。

据悉，自创新林业行政执法机制以来，已受理滥伐林木、危害国家重点保护植物、危害野生动物、占用（毁坏）林地、检疫等方面的涉林案件24起，其中：已移送涉林刑事案件5起，查结并执法处罚到位行政案件14起，正在做技术鉴定、调查取证，已立案行政案件5起。