榕江县林下经济发展情况报告

一、发展情况

根据《黔东南州林业局关于下达全州2023年度林业经济重点工作任务安排计划的通知》，2023年全县经营和利用林地面积达45万亩，产值达10.5亿元；完成林下中药材达14.5万亩、林禽100万羽、林蜂1.8万箱，招商引资签约总投资8亿元。截至目前，已完成经营和利用林地面积达39.51万亩，占任务数的87.8%，产值2.36亿元，占任务数的22.5%；其中完成林下中药材13万亩，占任务数的89.6%；林下养鸡出栏52.41万羽，占任务数的52.4%；林下养蜂0.94万箱，占任务数的52.2%。已招商项目1个，为榕江县适时木材智能制造项目，涉及林业产业招商引资到位资金0.239亿元。

二、存在的问题

一是缺乏产业发展资金。由于我县大部分林区地处边远山区，社会及经济发展较落后，思路不够开放。一方面缺乏资金，经济实力较弱；另一方面，筹资困难，林地流转少，规模化经营难于实施，影响了农户投资林下经济的积极性。资金短缺仍是阻碍农户投资林下产业的瓶颈。二是产品开发与精深加工滞后。虽然我县林下经济产品有一定的产量，但因加工企业较少，精深加工能力弱，产业链条短，产业集群化不够，没有形成规模优势，带动力不强，相当份额的林下经济产品原始状态投向市场，价格低廉且波动大，从而影响农民发展林下经济的热情和积极性，林下经济推动难度大。三是产业规模化程度低，市场竞争能力不强。我县山林通过林权改革后，林权大部分都分散到千家万户，由于农户对抱团发展观念不一致，大面积流转林地十分困难，难以实现区域化、规模化发展。产业存在散、小、弱现象，导致林下产品产量低、质量不高，在市场竞争上实力不强，没有话语权。四是产业发展技术力量薄弱。我县是个劳务输出县，举家外出务工的农户较多，有一定文化科技素养的农民和大多数青壮年大部分都外出打工，留下来的除极少数专业大户外，大多是妇女和60岁以上的老年人，一些先进实用的林业新技术、新方法推广运用比较困难，产业技术无法提升，并且基层林业技术力量薄弱，难以满足当前林业工作发展需要。

三、意见建议

因我县林下经济各实施主体的经济基础比较薄弱，农民可支配资金十分有限，加之政策性资金支持有限，产业发展的中、后期管理费用成本高，且我县林地面积多为坡度较大、土层瘠薄的山地，林木郁闭度高，林下植被较为茂密，林下经济发展的水、电、路等配套基础设施建设资金投入大，后续扶持资金跟不上。为此，建议上级帮助统筹解决林业产业后续发展基金，并坚持高位推动，确保建设成效。