榕江县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划（草案)的报告

（三）全力办好村超赛事，村超品牌创新路。一是村超荣誉连连。年初，村超得到习近平主席在二〇二四年新年贺词中点赞：“村超”“村晚”活力四射……坚持农民唱主角的“村超”群众性文体活动被写入2024年中央一号文件。“村超”案例入选《习近平文化思想实践案例选编（2024年）》和《迈向体育强国之路——习近平关于体育重要论述的时代价值与世界启示》智库报告、2024年第五届全球减贫案例最佳案例。获评全国民族团结进步模范集体、全国信访工作示范县、全国村庄清洁行动先进县、第四批“四好农村路”全国示范县等“国字号”荣誉称号。入选首批国家“质量强县培育城市”、第四批“国家农业绿色发展先行区”创建名单、2024年中央财政支持普惠金融发展示范区、全省首批“数智黔乡”工程试点区县建设、全国充电基础设施建设应用推广县 。二是村超对外交流不断深入。累计吸引了全国34个省级行政区超1300支球队和全球近50个国家超1200名球员来榕交流，“村超”话题综合浏览量接近1000亿次。开展“村超进名城”“村超进名校”“村超出国门”等外出宣传推介活动，把“村超”带到清华大学、四川大学等高校和北京、香港、洛阳、成都、呼伦贝尔、墨脱等城市以及西班牙、巴西等国家，将“村超”真正打造成为文化交流、民间交往、民族交融的新典范。三是超能经济持续发展。制定牛瘪、羊瘪、卷粉等16道美食标准体系在全国团体标准信息平台上发布，持续打响“吃在榕江”美食品牌。建成并运营贵州村超酒店、贝朗迪酒店、青庭酒店、米蓝酒店，引进维也纳、七天酒店等品牌连锁酒店，建成读侗木屋、天池和百草堂等特色民宿，全县有住宿酒店588家，床位数从5958个增长至11000多个。全年住宿业营业额达1.71亿元，同比增长7%，增速排全州第1位。引进汇源、华城生物等6家企业合作开发了“村超果汁电解质水”“村超可乐”“罗汉果可乐”等村超联名产品，成为爆款在线热销。全县农产品销售7.08亿元，限上零售业完成4.2亿元；东西部消费帮扶，销售农特产品和手工艺品1.43亿元。开展“村超”美食嘉年华、泥鳅节、西瓜节、香羊节等活动，打造网红打卡点，策划发起“我要上村超”“带着非遗来村超”“来村超约场球”“全民K歌”“同唱时代金曲”和蹦迪等新玩法，让游客有更多体验感。

（四）重大政策落实有力，“桥头堡”建设加快推进。一是“桥头堡”核心区建设加快。黔东南州国土空间规划将榕江作为“桥头堡”的发展核心，打造成区城支点城市，以此为契机，加快建设粤黔轻工产业聚集区、压电陶瓷传感器全自动化等46个“桥头堡”项目，完成投资23.93亿元。建成榕江粤黔协作新媒体电商智慧物流园，2000平方米县级电子商务仓储物流配送云仓投入使用，开通黔东南至粤港澳大湾区物流专线，有力推动“黔货出山”。成功举办了第二届全国美食邀请赛、第一届“一带一路”暨贵州—粤港澳大湾区“村超”足球友谊赛、大湾区高校校友—贵州榕江村超足球联赛等面向粤港澳大湾区的足球赛事，40余支粤港澳大湾区球队到“村超”赛场进行交流。二是优势产业深度融入。引进“村超”商贸城综合体、飞通传感器生产线等大湾区项目9个，新增到位资金1.52亿元。创新打造“村超品牌·南海制造”，促进东西部产业协作，携手南海区佛山宝绅织造等11家企业共同打造31个村超联名产品矩阵全国销售。培育有绿色食品8个，有机农产品5个，地标产品4个，打造“菜篮子”基地9个，“圳品”认证1个，“黔系列”产品5个。三是粤黔协作持续深入。加强与大湾区联动，持续深入开展“对标行动”“融湾行动”，从佛山市引进30名专业技术人才到榕江县开展帮扶，完成与南海区3个乡镇、11个学校、5个医院和122个村（社区）、村企（社会组织）结对，从大湾区等经济发达地区聘请566名高层次专家人才为政府顾问、产业导师人才、名誉村长等。强化东西部协作，2024年获佛山市帮扶资金5900万余元，实施项目25个；深化劳务协作，转移到东部结对省份农村劳动力3576人；持续开展消费协作帮扶，佛山市南海区帮助榕江实现农特产品和手工艺品销售额达1.43亿元。

（五）加快城乡融合发展，推进乡村全面振兴。一是城镇化建设加快推进。坚持老城改造和新城开发相结合，全力推动县城区与工业园区、车江坝区、三宝侗寨风景名胜区、移民新区协调发展，县城建成区面积达11.73平方公里。聚焦城市更新行动，完成老旧小区改造344户，完成城镇管道燃气建设3.2公里。建成供水管网10公里、污水管网16.17公里、雨水管网3.67公里。全县社会公共停车位达12376个，绿化面积达72万平方米。榕江县城新城区排水防涝设施建设项目（一期）、榕江县老城区排水管网改造工程和榕江县2024年城市燃气管道建设等一批事关民生福祉的新型城镇化项目正在有序推进。房地产消费快速增长，开发“村超”主题人文商住小区、“村超”商贸城等产品，将户型设计从刚需性向改善性转变，满足广大群众的居住品质。全年全县商品房销售面积达23.85万平方米，同比增长23.2%，总量和增速都排全州第2位。二是脱贫攻坚成果持续巩固。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，围绕脱贫人口增收和“3+1”保障开展监测帮扶。2024年新增纳入监测对象342户1422人，全县监测对象累计3328户13931人，风险消除率79.37%，户均落实帮扶措施3.79项，实现“应纳尽纳”。持续巩固教育、医疗、住房、饮水安全等保障，资助学前至高校学生96667人次，资助资金6442.81万元。享受“先诊疗后付费”政策累计达18688人次，脱贫人口、监测对象已完成签约服务120846人，高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍等4类慢病已签约服务15144人实现应签尽签。持续规范落实“三重医疗保障”政策，资助农村低收入对象14.70万人，资助资金1706.37万元，医疗救助5.72万人次，救助资金1144.58万元，实现“应资尽资，应助尽助”。三是乡村建设加快推进。大力推进“两改两治理”试点，坚持“缺什么补什么”，整村推进改厕、改圈工作。榕江县获评全国村庄清洁行动先进县。完成新建农村卫生厕所1335户，问题整改164户，圈改示范14户，全县累计户厕普及率91.82%。30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率为99.8%，乡镇生活污水处理设施覆盖率达100%。

（六）加快提升服务质量，经济活力不断增强。一是营商环境更加优化。持续深化“五个通办”改革，推动“高效办成一件事”集成办理，拓展“企业之家”增值服务，率先成立“审批代办服务中心”“工程项目联合审批服务中心”及营商环境投诉监督中心，提供全程跟踪式服务及帮办代办服务，着力优化营商环境，招商引资成效明显。共接待来访考察企业300余家。新增落地项目23个，项目拟总投资19.62亿元，全年新增产业到位资金14.15亿元。通过村超品牌授权联名、公益合作等方式与贵州青酒、南山婆、汇源集团、伊利、蒙牛、奇瑞集团等35家企业达成合作，推出村超可乐、村超板材、村超冰激凌、杨梅汁、百香果汁、超给粟等授权联名产品。二是市场活力持续向好。成功举办2024年“甜甜榕江·村超村晚”年货大集市活动、2024年贵州·村超“超好购”暨首届惠民名优商品展销会、2024年“夏季家电欢乐购·以旧换新”等系列促销活动。全年我县家电家居以旧换新活动参与企业41家，交易金额2277.03万元，排全州第四位。全县社会消费品零售总额同比增长3.9%，排全州第4位，高于全州0.3个百分点。发展壮大市场主体，2024年全县共有市场主体28037户，占全州市场主体总量的7%，排全州第4位。全力抓好“四上”企业培育，2024年新增入库统计21家，其中工业2家、建筑业2家、商贸业12家、服务业2家、房地产开发业3家。全县在库四上企业共计125家（含大个体16家），当年新增入库21家。大力推动绿色普惠金融，全县金融机构存贷款余额完成343.03亿元，同比增长8.3%，入选2024年中央财政支持普惠金融发展示范区。三是数字经济取得新突破。新增挖掘培育10486个账号，通过新媒体电商直播等平台，实现线上销售达274.57万元。举办各类“节日活动+短视频和直播带货大赛”共38场，全网曝光量超2.84亿次，完成线上销售额171万元，线下销售收入705余万元。其中东方甄选、京东、北京爱风尚公司、汇源集团、绿果甜公司等13家全国各地电商企业共同策划举办短视频和直播带货大赛16场，带动榕江宣传曝光超2000万次。完成网络零售额1.8亿元，同比增长87.19%，增速排全州第2位。全县电信业务总量同比增长14.2%，增速排全州第2位。获评全国乡村网红培育计划示范点，新媒体产业园获批商务部国家级县域直播中心（村播学院）、获评贵州省互联网行业党建工作示范点。

（七）坚持民生优先，人民幸福指数不断攀升。一是教育质量稳步提升。全县本科上线总人数、高分段人数等多项指标均取得较好的成绩，榕江一中本科以上上线人数752人，上线率达72%，较2023年提高了11.64个百分点。榕江三中本科上线人数高达211人，本科完成率高达285.1%。榕江二中获评为2024年全国教育系统先进集体。职业教育成效显著，榕江职校办学规模由2022年的1000余人井喷式发展到3000余人，顺利通过贵州省优质中等职业学校复评，成功挤入全省职校第一梯队，在全省率先开设足球专业，喜获省教育厅“3+4”试点中职学校。二是医疗水平逐步提升。深化医共体建设，由县人民医院、县中医院分别牵头，与寨蒿镇中心卫生院等21家乡镇卫生院、社区（街道）卫生服务中心组建紧密型县域医共体，共享医疗资源，基层医疗服务水平得到提升。巩固提升县人民医院危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心、卒中中心、胸痛中心救治能力，成功举办国家创伤救治培训第306站培训班。申报省级重点专科3个，州级重点专科4个，县级重点专科5个，完成助理全科医师规范化培训基地建设，成功创建省级健康县。三是就业持续向好。全县共有劳动力20.22万人，已实现就业17.17万人，具有劳动力家庭实现“一户一人”以上就业，总体就业形势稳定。完成城镇新增就业3301人。通过入户荐岗、直播带岗、现场招聘、集中输出等方式，着力促进农村劳动力转移就业，本年度跨省外出务工5.31万人，农村劳动力外出务工组织化程度为74.7%，保洁员、护路员、护林员等公益性岗位兜底安置就业12597人。四是全心全力推进十件民生实事。“十件民生实事”基本完成。完成榕江县第三小学教学楼建设、第二中学教学楼项目建设；建成三宝侗寨、月寨村、口寨村、滨河公园、八开镇5个乡村足球场；完成65岁及以上老年人开展免费体检24276人、完成200户特殊老年人家庭适老化改造、完成35-64岁妇女免费做宫颈癌筛查任务5726人；完成“村超”球场改造提升、完成三宝侗寨景区配套设施建设；完成农村户用卫生厕所新增建设改造1335户、完成鸡脚坝溪、宰应溪、华兰溪、乌婆溪、当鸠溪5条山洪沟治理等民生实事。

（八）统筹发展和安全，社会大局和谐稳定。一是安全生产守稳守牢。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产督导检查，聚焦道路安全、食品安全、城镇燃气等重点领域开展安全隐患“双排”行动。全县341个50户以上木质房屋连片村寨义务消防队全覆盖，首次开发村级消防员公益性岗位544个，建成30户以上木质房屋连片村寨微型消防站439个，统筹推进50户以上农村木质连片村寨“水改”“电改”，全面夯实农村消防安全基础。二是债务风险有效化解。严格落实政府性债务风险防范化解“七严禁”和“1+9”债务管理系列政策举措，全力争取置换债券政策支持，优化债务结构，降低债务成本，缓释债务风险，有效防范了到期政府债务风险，牢牢守住了不发生区域性系统性债务风险底线。三是生态环境持续改善。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全年空气质量优良天数比率98.3%，县域内4个国控断面水质优良率为100%；农村千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率为100%，生态环境安全稳定可控。梯次推进榕江10个传统村落农村生活污水治理，全县农村生活污水治理管控率达51.2%。完成水土保持治理18.08平方公里。四是平安榕江建设成效明显。紧盯人民群众反映强烈的治安难点、热点、堵点，突出打击和防范两个“抓手”，深入开展夏季治安打击整治专项行动，打击电信网络诈骗、黄赌毒、涉黑涉恶、涉枪涉爆、食品药品、生态环境等重点领域。全年来各类刑事案件发案率下降24.88%、电信网络诈骗案件发案率下降25.57%，顺利完成2024年各项村超赛事安保工作。

国民经济和社会发展各项工作虽然取得一些成绩，但当下我们还存在经济综合实力不强、产业发展散小弱、工业化和城镇化带动能力不足、高质量发展任务艰巨等短板和问题。面临既要赶、又要转、还要改的多重任务，与全国、全省、全州同步基本实现社会主义现代化还有一定差距。一是产业结构不优。农业不优，工业不强，服务业发展水平不高。农业产业基础比较薄弱，生产方式比较粗放，产业链条不长，农业产业化程度低，冷链物流、加工、销售等产业配套能力不足。工业经济总量小，龙头企业少，生产工艺相对传统，产品层次比较低，产业链条短，附加值不高，市场竞争力不强，抗风险能力较弱。服务业发展水平不高。目前我县多以传统服务业为主，没有形成规模，难以支撑整体经济发展。生活性服务偏多，生产性服务偏少，三产发展的规模化程度不高。物流、金融、科技研究技术等服务业产业发展相对滞后，缺乏支柱产业，内生动力偏弱。二是投资支撑不足。亿元项目支撑不足，2024年新开工入库60个，其中：亿元以上项目仅10个，总投资22.52亿元，对投资支撑不足。三是部分行业企业产能释放不足。因受到市场行情下行影响，木材加工企业各产品价格下跌，木材加工企业板材产销不畅，生产积极性不高，生产未达到满产达产，产能无法充分释放，未能支撑全县工业经济。四是土地供需矛盾突出。土地等要素保障不足，受生态红线和耕地占补平衡指标等因素影响，部分项目难以落实用地，导致项目未能及时开工建设。

二、2025年全县经济社会发展总体要求和主要目标

经济工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、州委经济工作会议部署，用好用活“三个文件”等重大利好政策，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，用好“村超”超级发动机，大力提振消费，提高投资效益，全力做好“五个必须统筹”，全面深化改革开放创新，因地制宜发展新质生产力，全力建设“六个目标”，努力跑好“四条赛道”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，确保“十四五”规划顺利收官，为“十五五”良好开局打牢基础。

经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，其中一、二、三产业分别增长6.1%以上、6%以上、7%以上。规上工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长9%以上；一般公共预算收入增长3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、9%；城镇新增就业3100人以上。

三、2025年经济社会发展主要任务和措施

（一）大抓产业，全力推动经济稳步增长。坚持产业发展是第一要务，用好“村超”超级发动机，抓好产业发展，推动全县经济高质量发展。一是全力抓好工业做大做强。发挥木材资源优势，支持木材加工企业开展品牌合作，提高“榕江杉木”品牌知名度，打造高端品牌板材生产基地，全力助推“村超板材”产业壮大发展。持续支持德润达、大通电子等重点企业做大做强。推动新能源装备及材料、特色轻工、木材加工及家具制造、电子信息制造等特色产业发展，构建现代化工业产业体系。力争完成规上工业总产值达到13.5亿元以上，规上工业增加值增长8%以上。以榕江工业园区成功升级省级经济开发区为契机，加快完善园区基础设施建设，提升园区承接能力，整合提升产业链条，推动产业集聚发展引进优强企业和项目，力争引进年产值2000万元以上项目10个，签约资金4亿元以上。力争新培育规上工业企业4家，投产亿元企业3家。加快推进“富矿精开”，推进锑矿矿产资源开发利用，为全县经济提供新增量。二是全力抓好农业高效发展。因地制宜扩大百香果、罗汉果种植面积，预计种植百香果1.2万亩，罗汉果2万亩，中药材2.1万亩，水果13.8万亩，蔬菜18万亩，新增茶叶面积0.06万亩，油茶1万亩。计划生猪存栏7.2万头，能繁母猪存栏0.55万头。肉牛存栏3万头左右，出栏2.5万头左右。山羊计划存栏3.5万只，出栏2万头；家禽计划存栏120万羽，出栏160万羽。粮食和油料播种面积分别稳定32.26万亩、10.34万亩以上万亩以上。发挥“村超”品牌优势引进更多农产品精深加工企业，开发更多村超饮料、村超果汁、村超食品等，提升农产品附加值，力争农产品加转化率提高到65%以上。打造榕江县农产品区域公用品牌，用好“村超”品牌，树立榕江县优质农产品“金名片”。三是全力抓好服务业提质增效。全面贯彻落实“两新”政策，促进汽车、家电、手机、平板、数码产品等消费。以“村超”赛事为引流，围绕“超好吃、超好住、超好行、超好游、超好购”等方面，丰富旅游业态，打造文旅新体验，促进生活性服务业全面发展。线下常态化、多元化开展“酒+”联动促销，大力发展网络零售，用好“村超”系列专营店等本地电商平台以及抖音、快手、视频号等平台，加大产品推介销售力度，助推全县网络零售额增长。坚持“三新农”发展理念，用好“村超”流量热度，充分发挥直播团队作用，打造线上“村集”，邀请实力主播下乡村开展直播助农活动，将乡村特色产品推向更广阔的市场，推动“榕货出山”，不断优化电商发展生态。积极落实国家省州关于加快发展生产性服务业政策措施，加快发展物流、交通运输、金融等生产性服务业。

（二）大抓项目，全力扩大有效投资。把大抓产业、大抓项目、大抓招商作为经济工作的“头号工程”，全力谋项目、争项目，以项目大突破支撑产业大发展。一是坚持大抓项目。用好项目建设“5+3”工作机制，聚焦“四化”和基础设施5大领域在建项目以及工业、农业、服务业3个领域建立项目清单，争取获得政策、资金、要素等方面支持。全力推动县级重大工程和重点项目建设提速，力争完成固定资产投资26亿元以上。新开工新城区排水防涝设施等63个重点项目，确保新开工项目完成投资10亿元以上。加快推进岑王水库等50个结转在建项目，力争存量项目完成投资16亿元以上。二是全力激发民间投资活力。加快优化投资结构，激发民间投资活力。支持大通电子压电陶瓷传感器全自动化模块生产线等9个项目建成运营。服务保障推动榕融高速（榕江段）全面开工。激发民间投资活力，推动桥头堡农产品交易市场等12个产业项目开工建设。三是强化项目储备质量。紧扣“两重”“两新”等一揽子增量政策，坚持“五个聚焦”，重点围绕我县主导产业补链延链强链、重大基础设施，民生保障等领域动态谋划储备项目。以“三张清单”为重点，制定重大项目前期工作推进机制，加快推进前期工作，同时利用好国家和省关于重大项目用地保障机制，切实提高储备项目深度。切实做好“十五五”规划项目储备，初步谋划2000万元以上重大工程项目共238个，总投资2746.43亿元，其中：忠诚水库、争取定威水库等4个项目纳入省报国家“十五五”规划重大工程项目清单。

（三）大抓招商，全力推动产业大招商。把产业大招商作为经济发展的“生命线”，全力推动产业招商增量增质。一是用好村超品牌招商。通过村超引流不断加强榕江优势资源宣传，吸引优质企业到榕投资考察。借助村超品牌影响力，采取联名、授权、冠名等方式选商择资，引进市场主体投资建设品牌化、个性化的主题酒店、特色民宿、房车营地、露营基地及村超文旅、体育运动装备等产业项目。围绕“吃住行游购娱”六大要素，招引优强企业投资建设实体产业，助推农文体旅商产业融合发展。二是围绕重点产业招商。强化主导产业招商，围绕村超衍生产业链、木材加工等重点产业招商，紧盯优质民企、500强企业、央（国）企、商协会、行业协会等策划编制招商项目和招商活动，力争引进一批大型优质主导产业招商项目。抢抓国家重点产业转移机遇，借助东西部协作、国家铁路局等帮扶资源，全力引进优强企业，建设打造高端品牌板材生产基地，做优做强电子产品、体育装备、中药材、民族工艺品等优势轻工业，促进建成粤黔轻工产业园，全力打造绿色农产品生产加工基地和优势轻工聚集区。探索自然资源带产业、特许经营带产业、帮扶单位带产业、村超流量带产业招商模式。四是打造最优营商环境。优化政务服务，提高服务质效。深入落实“高效办成一件事”，提升“企业之家”服务。继续做好“延时服务”“上门服务”“预约服务”“陪同服务”“代办服务”等创新举措，不断提高企业群众的幸福感、获得感。以“审批代办服务中心”和“工程项目联合审批服务中心”建设为抓手，提供一对一“贴身式”代办服务，切实有效推动政务服务效能和工程项目审批效率。统筹协调12345热线案件处置工作，加强热线案件的转办、交办、督办力度，当好人民群众的服务员。

（四）干字当先，全力建设“六个目标”。一是打造成为世界级体育旅游目的地。按照村超“行动三步走”和“国际化三步走”战略，创新办好“一带一路”村超国际友谊赛等“村超”体育赛事，启动谋划建设“一带一路”村超世界杯足球文化小镇，有效吸引国际游客。二是打造成为世界草根足球文化之城。采取非对称作战战略，大力开展全民足球氛围营造，深入开展“学转英超”基层足球教练培训，挖掘草根球星，组建各年龄段的“村超全国战队”，把“村超”打造成为世界级草根赛事。三是打造成为中国乡村足球特区。学习借鉴英超，推广可持续发展的社会足球体系，踢好快乐足球，传播快乐文化，塑造快乐品牌，搭建快乐平台，发展快乐经济；创新发展体教融合，通过“班超”与手机抢孩子，大力发展校园足球体系；通过专业足球培训、重点培养，打造职业的逐梦足球体系，积极营造“村村有球队、人人爱足球”的全民足球氛围，通过足球运动实现全民参与、全民健身、全民健康、全民致富。四是打造成为贵州省冬季康养度假“小三亚”。策划举办音乐节、旅拍大赛等活动，打造集“农业＋生态＋文化＋康养”于一体的旅游产品，切实让“村超”从卖赛事向卖生活方式转变，实现榕江旅游淡季不淡、旺季更旺。五是打造成为“三创”人才集聚地。“村超”核心是“足球+文化”，靠的是创意、文创、传播以及内容的不断创新迭代，需要创意创新创业“三创型”人才，要持续深化县域聚才行动，吸引更多人才汇聚榕江，为榕江发展“无中生有”，为新质生产力发展赋能。六是打造成为贵州省面向粤港澳大湾区“农文体旅商融合发展”桥头堡。立足于大湾区游客爱好定制研学和体验民族文化、非遗及农耕等为主的沉浸式、体验式、互动式旅游产品。争取上级支持建立香港特区政府对口帮扶榕江县的港澳地区定点帮扶工作机制，借助香港国际“桥头堡”优势，推动“村超”文化品牌走向世界。充分发挥资源禀赋，围绕大湾区所需、榕江所能，探索与大湾区采取园区合作共建、托管建设、“飞地园区”等合作模式共建产业园，推动产业转移承接地建设。

（四）闯字当头，努力跑好“四条赛道”。一是跑好数字经济新媒体产业赋能乡村振兴赛道。充分发挥村超品牌效应，吸引更多优质企业入驻村超超媒体产业园，壮大数字经济总量。抢抓“村超”出圈机遇，结合各乡镇资源禀赋、产业发展特点，继续谋划开展各类主题短视频大赛和直播带货大赛，充分发挥村寨代言人和自媒体作用，打造多平台传播和销售渠道。按照“三新农”发展理念，深入实施“十百千万”工程，做好电商示范基地、电商示范企业、电商直播示范团队申报工作，推动建设黔东南州云仓总站，争创国家级电子商务示范基地。谋划推进榕江本土优质主播“老带新”带货实操、邀请大V现场教学以及职业培训学校直播带货专题实训等方式全面提升直播带货能力。创新探索“政校企”合作模式，采取“政府统筹+职校培训+企业孵化”方式，开展现场教学等活动，积极创建贵州乡村主播职业技能培训基地示范点。二是全力实施县域聚才行动。公益柔性引进更多体育明星、专家学者、知名人士、企业家等担任乡村振兴顾问、名誉村长、村超文化产业特派员，通过实施“双百计划”培育更多“土专家”“田秀才”，努力把榕江建设成为创新创意创业“三创”人才集聚地。用好每月“人才见面日”活动，畅通人才交流和建言献策渠道，帮助解决人才各类问题。加快县委党校新校区建设，深化校地合作，与高校共建学生社会实践站，吸引清华大学、北京大学、南开大学等高校师生来榕开展社会实践活动，助力乡村人才振兴。积极搭建“村超村干”平台，吸引更多有活力、有干劲、有担当的高校毕业生、退役军人、乡贤能人等回乡参与乡村振兴建设。三是全力搭建“桥头堡”现代化物流体系。坚持把榕江打造成为农文体旅商融合发展“桥头堡”，持续优化文体旅融湾平台，加快形成大湾区人流、信息流集聚区。加强榕江区域交通节点和物流枢纽等基础设施建设，加快实施榕江县新媒体电商智慧物流园（二期）、榕江县“桥头堡”农产品交易中心等项目。继续完善粤黔协作新媒体电商智慧物流园设施设备，推动更多快递物流企业向物流园集聚，实现抱团发展，加快构建高效率、低成本、快流通、全方位的现代物流服务体系，争取把榕江县打造成为贵州东南部、黔东南州南部快递物流分拨中心。四是全力推动村超赋能农文体旅商融合发展。创新办好第三届村超联赛（百村大战）、村超首届女子足球联赛、村超全国赛、校园足球全国联赛（班超全国联赛）、全国足球石榴籽杯足球赛、村超全国非遗美食友谊赛、第二届“一带一路”村超国际友谊赛等七大赛事，创新推出“村超全明星赛”“花式足球表演”“中场游客点球大战”等系列新玩法，吸引全国各地游客来打卡旅游。加快推进大吉大利旅游基础设施、大利片区民宿、宰荡村民族特色村寨旅游融合发展、村超历程馆等重点文旅项目。做好旅游线路设计和旅游攻略，吸引更多省内外研学团队到榕江开展冬令营研学旅游，深度体验“村超”足球研学、非遗文创研学、乡村民俗民族文化研学等内容，做好银发经济文章，开发老年康养旅游产品。

（六）抓城乡融合，全力推动新型城镇化。一是着力提升城镇品质。深入推进以人为本的新型城镇化建设，全面贯彻落实《贵州省落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案（2024—2028年）》。大力推进医、教、养、托等公共服务建设发展，提升城镇公共服务水平，增强城市吸引力。做好城市更新，加快推进推进新老城区污水管网、供水管网漏损改造等市政基础设施，不断提升城镇教育、医疗卫生、养老托育、社会保障、文化体育等公共服务能力和生态环境质量。加快村超足球特色小镇的培育创建，进一步丰富升级城市生活圈业态，全面提升榕江城市接待能力和对外形象。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦“三落实一巩固”，用好五年过渡期支持政策，加强对重点群体的动态监测和帮扶，常态化开展“3+1”保障“回头看”，对有致贫返贫风险的及时纳入动态监测和帮扶，定期开展部门数据共享比对与筛查，发现问题分层分类反馈预警，确保问题实现动态清零。三是扎实推进乡村全面振兴。持续深化“四在农家·和美乡村”建设，完善乐乡、晚寨、空申粤黔乡村振兴示范点和头塘、乔亥、腊酉州级乡村振兴示范点运营机制，力争将摆贝村建设成为和美村寨省级示范点。强化村庄规划建设，加强村庄风貌管控，推动传统村落、特色村寨与旅游融合发展，积极争创2025年“五好两宜”和美乡村国家级试点。开展农村人居环境整治提升专项行动，加大乡镇垃圾清运调度，有效提升生活垃圾无害化处理率、行政村生活垃圾收运正常运行率、30户以上自然村寨覆盖率。

（七）抓民生，全力改善人民群众福祉。一是奋力提升教育水平。把教育优先发展当成“方向盘”，坚持教育优先战略，办好“班超”助力“村超”，着力打造全省乃至全国体教融合样板县。深入实施教育工程建设“强县城计划”，开工建设古州第二幼儿园和改扩建榕江县示范幼儿园等项目，解决“大班额”问题。积极开展示范创建，加快完善“班超”等校园足球体系，大力发展特色体育，推动更多学校创建全省劳动教育示范学校、全省体教融合示范学校，力争创建贵州省足球青少年训练基地和国家体教融合足球青训体系建设试点县。二是鼓励人才引进就业创业。实施就业优先政策，强化有组织劳务输出，深化东西部劳务协作，围绕重大工程、重点项目、特色产业大力挖掘储备就业岗位。制定出台促进高质量充分就业的政策措施，分类做好高校毕业生、脱贫（易搬）劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶。围绕我县重点产业、重点行业发展需求，通过赴高校现场引才引智，积极引进本专科人才、高层次人才和紧缺型人才。以“贵州村超乡村主播”劳务品牌为抓手，积极组织开展“乡村主播”技能培训，助力创业者稳步成长，助推“榕货出山”。三是奋力提升卫生健康水平。继续规范乡镇卫生院、村卫生室延伸服务试点相关工作。积极推进医养融合示范推广和健康养老数字化试点，构建医养康养相结合的养老服务体系。健全“三医联管、五社联动”机制，推进“医办养”“养办医”“两院合一”模式，以榕江县中医院为试点，推进医养结合，推动养老机构与医疗机构建立协作机制。四是奋力提升社会保障水平。持续开展“精准扩面”专项行动，以大数据分析为抓手，以跨部门数据比对共享为支撑，紧盯新业态就业人员、灵活就业人员、农村转移人口、高校毕业生等重点群体，以招商引资企业和个体工商户为关键突破口，深入挖掘扩面潜力，促进特定人群应保尽保，将更多人群纳入社会保险覆盖范围。力争2025年底我县城镇职工基本养老保险参保人数达2.68万人，城乡居民基本养老保险参保人数达到21.2万人，失业保险参保人数达0.75万人，工伤保险参保人数达3.71万人。

（八）抓安全，全力守牢安全发展底线。一是牢牢守住安全生产底线。持续推动安全生产治本攻坚三年行动。聚焦消防、交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、燃气等重点领域，常态化开展安全生产“打非治违”，有效控制一般生产安全事故，防范遏制较大以上事故。扎实开展道路交通、水上交通和铁路沿线安全专项整治，推进实施50户以上木质房屋连片村寨消防“水改”，全面做好“渡改桥”工作。二是抓好债务和金融风险防范。持续推动中央“一揽子”化债政策落地落实，加强金融、地方债务风险防控，全面盘活存量资产，多渠道化解隐性债务。加强对涉嫌非法集资活动的监测预警，强化地方法人金融机构、地方金融组织风险管控。严厉打击套路贷、非法放贷、暴力催收等扰乱金融秩序的非法行为，坚决守住不发生系统性债务金融风险的底线。三是全力维护社会安全和谐稳定。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，深入推进打击电诈及侵财犯罪等工作，对命案、性侵、“两抢”、交通肇事逃逸等案件“快破必破”，强化“黄赌毒”“食药环”领域等群众反映强烈、深恶痛绝问题的重拳整治。常态化开展“万警进万家”活动，及时消除、稳妥处置各类风险隐患，强化重点部位和应急处突，进一步完善“情指行”、常态化巡逻、视频巡控等机制，健全指挥、调度体系，提升社会面管控力。积极推进区域治理，持续开展公共区域安全隐患排查整治和道路交通事故专项整治攻坚，全力保障群众生命财产安全。