榕江县信访局关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年3月27日至6月20日，县委第四巡察组对信访局进行了常规巡察。2024年8月5日，县委巡察组向信访局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察整改集中进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

巡察反馈意见后，我局高度重视，及时召开专题会议，统一思想认识，研究部署整改工作。成立工作领导小组，制定《巡察反馈问题整改方案》，细化整改措施，明确责任领导、责任股室和完成时限，形成“一把手”负总责、班子成员具体抓、全员协同推进的整改工作格局。

截止目前，巡察反馈的问题已全部整改完成。

二、巡察反馈问题整改进展情况

1.关于落实“第一议题”制度不到位的问题。

整改落实情况：把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记对信访工作重要指示批示精神以及中央、省、州全会精神等内容作为“第一议题”并抓好落实。2024年召开局班子会议、干部职工会议、理论学习中心组集中学习会议、党支部会议共66次（其中：组织学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记对信访工作重要指示批示精神11次）。

2.关于政治理论学习不深入，班子成员带头学习研讨不够的问题。

整改落实情况：制定学习方案，明确学习内容，班子成员分别带头领学并作交流发言。2024年，局理论学习中心组共开展6次集中学习，班子成员分别撰写研讨发言材料6次（共24篇）、调研报告1次（共4篇）。同时，明确专人负责相关日常工作和材料归档工作。

3.关于对习近平总书记关于“信访是送上门来的群众工作”认识不够，引导群众参与评价、接受群众监督、提升群众满意度等还有待提升的问题。

整改落实情况：2024年，应引导群众参评104件，已引导群众参评104件；申请复查3件，按期复查3件，按期复查率为100%。

4.关于发挥信访联席会议作用不充分的问题。

整改落实情况：一是对各乡镇（街道）信访联席会议召开情况实行每月一调度，要求各乡镇（街道）严格按照要求召开信访联席会议，完善会议纪要，并不定期到乡镇对信访联席会议运行情况进行督导。2024年，全县20个乡镇（街道）共召开联席会议487次（其中全体会议63次、专题会议424次），排查矛盾纠纷183件，化解率89.07%。二是到乡镇督导信访联席会议运行情况2轮次，各乡镇（街道）均已按照要求召开会议并完善会议纪要。

5.关于压实乡镇（街道）到村居（社区）巡回接访工作力度不够，跟踪督导和问效不足的问题。

整改落实情况：一是每月对巡回接访工作进行调度，2024年全县共开展巡回接访工作698次，推动矛盾化解135批273人次。二是对巡回接访工作进行督导，2024年到乡镇（街道）督导2轮次，各乡镇（街道）均已按要求开展巡回接访工作。

6.关于依法分类不够精准的问题。

整改落实情况：一是全县2024年先后召开4次培训会，对乡镇（街道）、县直部门及本单位业务股室人员进行培训。通过加强业务培训，使我局对收到的各类信访事项登记、甄别、分流、转办更精准，责任单位受理、办理更规范。二是严格按照信访工作法治化建设要求办理群众来信来访事项，通过调解、和解办理信访事项33件，导入其他法定途径办理38件；三是严格审核把关，对化解质效不高的2件退回重办。

7.关于分析研判信访形势不深不透的问题。

整改落实情况：积极探索《信访信息研判制度》，每周五组织局班子及相关股室召开信访信息研判会，分析研判信访事项。2024年，共召开信访信息研判会9次，针对性印发《工作提示函》《改进工作建议函》12件。

8.关于局班子在意识形态形势专题研究、舆情综合分析、党内情况通报等规定动作上还未完全到位的问题。

整改落实情况：一是制定印发榕江县信访局2024年《党建工作计划》《意识形态工作计划》《意识形态工作责任制任务清单》等，将意识形态工作与党建工作、信访业务工作同部署、同安排。二是我局分别于2024年6月28日、12月10日召开上半年及下半年意识形态工作专题会议，专题听取班子成员汇报分管领域意识形态工作，对意识形态工作进行分析研判，确保各项工作的有效推进；三是强化阵地建设，加强对榕江县信访局微信公众号的管理，严格按照“三审三校”程序，做好信息审核、发布工作。2024年，榕江县信访局微信公众号没有再次发现涉政表述错误的信息；四是加强与县网信等相关部门的沟通协调。截至2025年1月底，配合县网信部门转发主流媒体头条文章470条，参与评论和点赞153条。

9.关于全面从严治党主体责任压得不实的问题。

整改落实情况：一是提高政治觉悟，履行“第一责任”。2024年，分别组织召开4次局班子会议及干部职工会议，专题研究全面从严治党暨党风廉政建设工作。二是制定印发工作计划，落实全面从严治党年度工作任务。三是认真落实派驻纪检组全程参加局班子议事决策规定，邀请派驻纪检组参加全面从严治党暨党风廉政建设会议，主动接受监督，2024年邀请派驻纪检组参加我局全面从严治党暨党风廉政建设工作会议2次。四是主要领导与班子成员、班子成员与各股室层层签订落实党风廉政建设责任书，达到了全覆盖。五是主要领导与班子成员、班子成员与分管股室开展谈心谈话，开展廉政风险点排查，推动全面从严治党再上新台阶。2024年，我局干部职工未发生任何违法、违纪、违规的问题。

10.关于对全面从严治党工作谋划少、思路少，习惯于照搬照抄上级文件，缺乏针对性和可操作性的问题。

整改落实情况：一是2024年6月25日召开局班子会，专题研究全面从严治党相关工作。会上，审核通过相关文件并印发到各中心、股室，确保工作有人抓，任务明确到人。二是制定印发工作计划。同时，调整充实工作领导小组，明确责任分工。2024年，召开2次专题会议，专题研究全面从严治党工作。

11.关于班子成员履行“一岗双责”不够有力，自我监督弱化，述职述廉报告态度不严肃的问题。

整改落实情况:一是班子成员认真履行“一岗双责”要求，撰写述职述廉报告，将意识形态工作纳入2024年度述职述廉报告内容，报告由局主要领导亲自审核把关，经主要领导审核通过后，按要求于2025年3月5日报送县委组织部。二是不定期组织开展分管领域岗位风险排查和运用“四种形态”开展预防提醒谈话。2024年，主要领导与班子成员、班子成员与分管股室之间分别开展预防提醒谈话92人次;分管领导对分管领域开展岗位风险排查2次。

12.关于财务管理制度未及时更新，还体现提取现金支付业务的问题。

整改落实情况：一是修正完善《榕江县信访局内部控制制度》。二是对相关人员进行预防提醒谈话3人次。

13.关于差旅费审核把关不严，超标准报销差旅费时有发生的问题。

整改落实情况：严格执行差旅报销制度。对发生的一起超标准报销差旅费已于2024年10月15日退回榕江县国库集中支付中心。2024年以来我局未发生超标准报销差旅的问题。

14.关于执行“三审三校制度”不严，发文未认真审核，制定的制度有错误描述的问题。

整改落实情况：一是及时修正完善党务公开制度。针对党务公开制度错误描述问题，我局明确专人进行修改完善，并于2024年8月30日召开局班子会议，对修改后的《榕江县信访局党务公开制度》进行审核并予以通过。二是严格执行“三审三校”制度，对文件撰稿、审签流程进行再次明确并提出具体要求，进一步压紧压实审核、校对责任。三是开展发文审核执行“三审三校”制度预防提醒谈话13人次。后续我局将不定期抽查文件质量，纳入干部职工年度考核，从流程和机制上杜绝审核疏漏。

15.信访事项重交办转办、轻统筹督办。

整改落实情况：一是通过“督办函”“催办单”“建议函”以及到乡镇（街道）开展督导的方式，对信访事项的受理、办理情况进行督办，2024年共对责任单位提出“改进工作”的建议5件，发出“督办函”“提示函”19件；二是通过信访信息系统督办8件次；三是县信访工作法治化专班到县直部门对突出信访事项开展实地督查1次；四是召开信访信息研判会9次，分析研判信访事项。通过以上工作措施，推动279件信访事项按期化解办结。

16.关于抓党建主体责任履行不到位，存在“重业务、轻党务”倾向的问题。

整改落实情况：一是局党支部于2024年6月19日将《关于补选支部委员结果的请示》呈县直机关工委，县直机关工委已于2024年6月28日同意榕江县信访局党支部补选结果，支委成员已配齐。二是根据县党的建设工作领导小组和县直机关工委文件要求，我局已于6月29日认真制定《榕江县信访局2024年党建工作计划》，并经领导班子研究同意后，已印发到各股室。三是党支部每月组织生活严格按照县直机关工委下达的任务清单工作要求开展。

17.关于组织生活会整改落实情况报告质量不高的问题。

整改落实情况:严格落实组织生活会制度，按照县委组织部及县直机关工委工作要求，认真撰写《榕江县信访局党支部2023年度主题教育专题组织生活会整改情况报告》，针对6个方面 12 个具体问题逐项回应，并于2025年2月28日在2024 年度组织生活会上进行通报，推动整改情况真实具体、见行见效。

18.关于组织生活会程序不规范。组织生活会有些年度缺少党员批评与自我批评环节的问题。

整改落实情况:一是制定《榕江县信访局党支部2024年度组织生活会工作方案》，明确“会前准备、会议流程、会后整改”三阶段的具体要求，特别强调“党员批评与自我批评”为必要环节，达到覆盖全体党员。二是邀请县直机关工委指导组全程到会列席指导，确保组织生活会真正成为党员“红脸出汗、排毒治病”的重要载体，切实提升党员政治生活质量。2025年2月28日，党支部召开2024年度组织生活会。会上，党员之间开展批评与自我批评，共收集到意见建议59 条。

19.关于干部教育培训不到位的问题。

整改落实情况：制定年度干部教育培训计划，组织各乡镇（街道）、县直各部门以及全局干部职工开展集中培训，提升培训工作质效。2024年，县级层面共召开教育培训会议4次；本单位共召开教育培训会议7次。

20.关于专业结构不合理的问题。

整改落实情况:2024年8月，我局已从乡镇调来1名水族干部，现已有5名干部取得法律相关专业毕业证书，已满足苗、侗、水少数民族干部及法律相关专业人员人才需求。

21.关于“传达学习党的十九届四中全会时，仅在党员中传达学习，未对全体干部进行传达”的问题。

整改落实情况：制定印发《榕江县信访局干部学习教育计划》，严格按照计划内容组织集中学习。2024年，共组织干部职工集中学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，二十届中央纪委四次全会等精神19次。

22.关于“执行‘三重一大’制度不规范”，本轮巡察仍然存在的问题。

整改落实情况。严格执行“三重一大”制度，认真落实派驻纪检组全程参加局班子议事决策规定，主动接受监督。2024年，共研究讨论“三重一大”事项13个，均邀请县派驻纪检组参加。

三、立足长远长效不断巩固深化巡察整改成果

（一）始终保持“不松懈”的韧劲。对已完成的整改事项，不定期开展“回头看”，防止问题反弹，对需长期坚持的任务，建立健全工作机制，确保整改成果经得起时间和实践检验。

（二）持续架好“倾听民意、回应民声”的桥梁。畅通信访举报、民意反馈渠道，对群众反映的整改“后遗症”及时回应、快速处置，把群众满意度作为衡量整改成效的根本标准，用实实在在的变化赢得群众信任。

（三）着力构建“管长远”的格局。将整改中形成的好经验、好做法，融入日常管理、制度建设、决策部署全过程，把解决具体问题与破解共性难题结合起来，以整改的“深度”提升治理的“精度”，为高质量发展筑牢坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0855-6625996；电子邮箱rjxfj2008@163.com。