《榕江县好粮油优质产品科技创新、名牌名品建设奖励方案（试行）》解读

一、方案的制定背景及目的

实施“中国好粮油”行动计划，是深入推进粮食行业供给侧结构性改革一项重要举措，主要目的是发挥流通对生产和消费的引导作用，大力增加绿色优质粮油产品供给，促进城乡居民由“吃得饱”向“吃得好”转变，让中国人“吃出健康”。在确保粮食数量安全的前提下，促进广大种粮农民和粮食企业生产优质粮油，建立“优质优价”的粮食流通方式和市场交易机制，同时，通过推进“中国好粮油”行动计划，重点扶持一批具有带动效应的优质粮油示范企业，研发生产一批具有竞争力的中国好粮油产品，着力推出一批具有影响力的绿色优质粮油品牌，营造粮油产品健康消费良好环境，加快实施我县粮食产业向提质增效、转型升级、可持续发展转变，根据《榕江县“中国好粮油”行动计划三年实施方案（2018-2020年）》建设内容，制定出台该《方案》。

二、政策依据

根据财政部、国家粮食和物资储备局《关于深入实施“优质粮食工程”的意见》（财建〔2019〕287号）和国家粮食和物资储备局《关于印发“优质粮食工程”各子项实施指南的通知》（国粮规〔2019〕183 号）以及《榕江县“中国好粮油”行动计划三年实施方案（2018-2020年）》等文件精神，结合我县工作实际，制定出台《榕江县好粮油优质产品科技创新、名牌名品建设奖励方案（试行）》。

三、主要内容

该《方案》共包括六个部分，第一部分为奖励对象，以县行政区域内从事好粮油生产、购销、收储、加工等活动的粮油市场主体为奖励对象。第二部分为奖励的内容及标准，主要包括发展种植基地，促进“优粮优产”、加强推广力度，促进“优粮优销”、升级加工设备，促进“优粮优加”、提升企业自检能力，保障粮食质量安全四个方面，奖励标准分为1万元、2万元、3万元3个等级。第三部分为申报及兑现流程，由符合奖励规定的粮油市场主体，主动向县发展改革局进行申报，提交申报表及符合奖励事项相关印证材料，经县“中国好粮油”行动建设项目工作领导小组成员单位共同审核通过，报县政府审定后给予兑现。第四部分为资金保障，明确奖励资金从榕江县“中国好粮油”行动项目获得的上级补助专项资金列支。第五部分为其他事项，主要明确该《方案》的时效性为2022年1月1日至2022年12月31日。第六部分为奖励机制解释权，明确由榕江县发展和改革局负责解释。具体的奖励内容和标准如下：

（一）发展种植基地，促进“优粮优产”。“好粮食是种出来的，优质粮源是粮食产业高质量发展的基础”。为大力推动粮食生产由“增产”向“提质”进行转变，不断增加优质粮食产品原料供给，积极引导和鼓励涉粮主体采取资产入股、合作经营、企业自建及组建全产业链利益共同体等多种方式，实行“统一种植、统一耕地、统一施肥、统一植保、统一管理”的管理模式，推广优质品种连片种植，发展优质粮食种植基地，提高地方优质原粮供给。对优质品种集中连片种植年度规模达500亩及以上的粮油市场主体，一次性给予3万元的资金奖励。

（二）加强推广力度，促进“优粮优销”。鼓励企业参加“中国好粮油”产品遴选、加大产品研发及产品名牌商标、绿色无公害等产品认证。鼓励企业提升产品科技研发水平与品牌附加价值。对企业入选国家或省级“中国好粮油”产品名录、获得区域展销博览会重要奖项、企业优质好粮油产品取得重大研发成果等，一次性给予2万元的资金奖励。

（三）升级加工设备，促进“优粮优加”。鼓励企业推进优质粮食加工技术提升改造，提升加工设施水平，降低粮食加工损耗，升级我县好粮油优质产品供给体系，提高绿色优质粮食产品的供给水平，不断满足日益增长的多样、便捷、健康、安全的消费需求。对企业在粮食加工技术提升改造取得重大突破，一次性给予1万元资金奖励。

（四）提升企业自检能力，保障粮食质量安全。鼓励企业提升检化验能力，购置辅助仪器设施、粮油检测仪器设备、粮油品质检验仪器等设施设备，增强稻谷和成品粮的检测能力，促进我县粮油产业检化验能力的提档升级。对企业新增购置的检化验设备投资达100万元及以上的，一次性给予1万元资金奖励。