县人民政府办公室关于印发榕江县2021年推进数字政府建设暨电子政务网综合应用工作方案的通知

榕府办发〔2021〕12号

各乡镇人民政府，车民街道办事处，各社区服务中心，榕江工业园区管委会，县政府各部门、各直属机构：

为全面贯彻落实党中央、国务院关于实施国家大数据战略、加快建设数字中国，全面深化“放管服”改革、深入推进“互联网+政务服务”的重大决策部署，加快我县政府数字化转型，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，根据《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）和《省人民政府办公厅关于印发贵州省2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》（黔府办发〔2020〕17号）精神，结合我县实际，制定《榕江县2021年推进数字政府建设暨电子政务网综合应用工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年5月26日

榕江县2021年推进数字政府建设暨

电子政务网综合应用工作方案

为全面贯彻落实党中央、国务院关于实施国家大数据战略、加快建设数字中国，全面深化“放管服”改革、深入推进“互联网+政务服务”的重大决策部署，加快我县政府数字化转型，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，根据《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）和《省人民政府办公厅关于印发贵州省2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》（黔府办发〔2020〕17号）精神，结合我县实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，树立以人民为中心的发展理念，以“互联网+政务服务”为抓手，以推动政府数字化转型，建设人民满意的服务型政府为目标，以提高政府决策水平、公共服务效率为重点，建立大数据驱动的政务信息化服务新模式，推进信息资源整合和深度开发，促进政务信息共享共用和业务流程协同再造，积极运用先进信息技术，加快推进政府治理现代化，提升政府治理能力和水平。

（二）总体目标。2021年年底前，完成云桌面安装300个、移动终端移动政务软件安装2000台，实现各单位股级以上干部和办公室工作人员全员应用电子政务网，参与门户系统、公文事务系统、台账系统、通知公告系统、快传系统、移动政务应用，提升政府决策、管理、服务功能，数字政府建设暨电子政务网综合应用管理体系和运行体系全面理顺，信息化基础设施全面满足数字政府建设暨电子政务网综合应用在政府决策、管理、服务方面发挥重要作用，并取得明显成效。

二、主要任务

（一）健全日常文件传输管理运营模式。强化对全县政府系统日常文件传输管理运营的指导，实现由快速发文转向全流程发文、表单应用过渡，确保电子政务网各类公文自来文时间起1个工作日内及时签收；加强在线办文流程管理，提高办文质量和流转效率；加强发文流程管理，所有盖章并带有文号的版式文件均通过公文系统发送，保障电子政务网应用效率。

（二）加强电子政务网应用基础建设。大力推动政府系统电子化办公，加快推进电子政务网应用，做好PC端及移动政务APP接入使用，强化电子政务网机制保障。

（三）加快提升电子政务网应用功能。依托数字政府建设暨电子政务网综合应用功能，着力提升电子政务网领导干部使用率、人员日常在线率、日常工作上网率，实现政府系统互联互通、信息共享、联动办公，全面实现工作信息共享网络化，公文处理和事务办理等政府办公共性业务全流程网络化、无纸化取得广泛应用，切实提高行政效能，降低行政成本。

（四）强化应用创新功能。依托数字政府建设暨电子政务网综合应用功能，围绕信息共享、协同工作、强化管理和移动办公四大目标，通过创新体制机制、服务模式、技术模式，有效推进解决电子政务“互联互通难、学习交流难、协同工作难、移动办公难、科学管理难”等问题，充分利用表单功能、在线协同功能、数据汇聚分析功能等，不断强化请（休）假申请、办公用品管理、固定资产登记管理等表单应用。

三、工作步骤

（一）优化网络（2021年5月31日前）。通过采取向社会购买服务方式，统筹推进全县政务信息化建设，加快各单位内部局域网改造及非涉密计算机接入电子政务外网，确保各单位全员办公电脑连接电子政务外网。

（二）完善架构（2021年6月10日前）。指导各单位在电子政务网规范建立单位组织架构，规范单位名称，将人员信息全部录入“组织机构人员管控平台”，每月进行信息更新。

（三）试点先行（2021年6月20日前）。以县政府办公室作为试点单位，全员应用政务移动终端，为全面推进数字政府建设暨电子政务网综合应用奠定基础。

（四）开展培训（2021年7月20日前）。在全县范围内组织开展数字政府建设暨电子政务网综合应用培训，通过各单位选派人员到县政府政务信息中心跟岗学习1个星期以上等方式，提升全员应用能力。

（五）推广应用（2021年7月30日前）。在各单位进行全面推广应用，实现全县“单位与单位”非涉密文件无纸化办公，并采取一日一提醒、一旬一通报以及约谈等方式，对各单位电子政务网注册账号使用情况进行抽查。

（六）督导检查（2021年8月10日前）。对全县各单位数字政府建设暨电子政务网综合应用工作进行督导检查。

（七）总结评估（2021年8月30日前）。对全县各单位在数字政府建设暨电子政务网综合应用方面进行全面评估总结。

（八）提质增效（2021年11月30日前）。全县政府系统实现公文系统跨部门、跨地域、跨层级联合办公全覆盖，数字政府建设暨电子政务网综合应用在政府决策、管理、服务方面发挥重要作用并取得明显成效。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立由县政府常务副县长任组长，县政府办公室主要负责同志任副组长，县政府组成部门、直属机构和各乡镇（街道、社区服务中心）分管负责同志为成员的榕江县推进数字政府建设暨电子政务网综合应用工作小组，下设办公室在县政府办公室，由县政府办公室主要负责同志兼任办公室主任，具体负责协调办理相关事务。各单位要成立相关对应机构，主要负责同志要亲自安排部署，分管同志要具体抓紧抓实，带头使用电子公文系统，协调解决工作中遇到的困难和问题，并明确专人负责电子公文系统的管理和维护，设置好公文流转模板，全力实现网上收发文、材料报送和发布信息等。

（二）强化制度保障。建立电子公文系统使用制度、使用情况通报制度等各项管理制度，加强安全管理，排除各种安全隐患，确保电子公文系统和网络信息的安全，促进系统的推广使用。同时，制定电子公文系统考核制度，将系统使用和管理等情况纳入年度目标考核范围。加强注册账号登录，及时签收公文和待办事务，未按照规定登录和签收文件，造成会议通知或其他工作延误的，严肃追责问责。

（三）强化工作监督。全面综合应用电子政务网后，各单位干部职工要积极加强平台应用学习，熟练掌握各项应用技能，加强督促、检查，及时掌握动态，对所有网上流转的文件，实现全程跟踪、限时办理，对延期处理事项，发出督办提醒，促进形成高效有序的公文运行管理模式，对各类收发公文及上网信息严格审核、流程管控，确保上网运行公文格式规范、内容严谨，流转有序。加大督办考核力度，对工作进展快、效果好的进行通报表扬，对工作进展慢、落实不力的予以问责，推动各单位按时保质完成任务。

（四）强化责任落实。县政府政务信息中心作为电子政务网综合应用工作的牵头单位，要切实发挥抓总作用，坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照“定工作内容、定工作目标、定实现路径、定责任单位和责任人、定完成时限”的“五定工作表”要求，对全县电子政务网综合应用工作进一步细化分工方案，拉出目标清单、任务清单，明确进度要求和完成时限，推动电子政务网综合应用工作协同共进、信息共通、成果共享。各单位主要负责同志作为电子政务网综合应用工作第一责任人，要履行好主体责任，加强工作领导，做到亲自研究、亲自部署、亲自调度、亲自协调、亲自督促，各单位分管同志作为具体责任人，要坚持抓具体抓深入，确保电子政务网综合应用工作任务有序推进、按期完成。各单位办公室负责人作为电子政务网综合应用工作的具体承办人，要切实把工作抓细、抓实、抓出成效，结合既定的目标任务，对照任务分解表，组织开展好所在单位电子政务网综合应用工作。

附件：

1.榕江县推进数字政府建设暨电子政务网综合应用单位名单

2.榕江县推进数字政府建设暨电子政务网综合应用实施资金预算表

附件1：榕江县推进数字政府建设暨电子政务网综合应用单位名单（共62个）

一、 相关工作单位（40个）

县政府办、县发展改革局、县教育科技局、县工信商务局、县民宗局、县公安局、县 民政局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住房城乡建设 局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文体广电旅游局、县卫生健康局、县退 役军人局、县应急局、县审计局、县市场监管局、县统计局、县医保局、县扶贫办、县生 态移民局、县林业局、县综合行政执法局、县档案馆、县投资促进局、县机关事务服务中 心、县政务服务中心、榕江工业园区管委会办公室、州生态环境局榕江分局、恒榕城投公 司、嘉城公司、国资公司、文旅投公司、农投公司、俊榕公司、荣升公司。

二、 乡镇、街道、社区（22个）

古州镇、忠诚镇、寨蒿镇、朗洞镇、平永镇、乐里镇、栽麻镇、平江镇、三江乡、仁 里乡、平阳乡、两汪乡、八开镇、兴华乡、水尾乡、计划乡、崇义乡、定威乡、塔石乡、 车民街道、场坝社区服务中心、梨子园社区服务中心。

    附件2：榕江县推进数字政府建设暨电子政务网综合应用实施资金预算表