榕江县2021年直达资金工作报告

一、基本情况

从直达资金监控系统支出进度反馈信息来看，我县共收到直达资金65,553.42万元，支出48,694.11万元，支出进度为74.31%，其中：正常直达资金61,929.78万元，支出45,371.55万元，支出进度73.3%，参照直达资金3,600.64万元，支出3322.56万元，支出进度为92.3%。我县直达资金主要涉及县级基本财力保障机制奖补资金、社保医疗救助补助经费、教育补助经费、农田建设补助资金、保障性安居工程、农村危房改造资金等。

二、项目支出情况

（一）县级基本财力保障机制奖补资金

2021年共收到县级基本财力保障机制奖补资金18255万元，已经支出13228.05万元，未支付5026.95万元，支出进度72.46%。

（二）社保医疗救助补助经费

截至目前收到社保医疗救助补助方面直达资金27,412.06万元，资金支出19,695.68万元，未支出7716.38万元万元，支出进度71.85%。具体明细如下：困难群众救助补助资金资金到位12540万元，资金支出9260.32万元；就业补助资金到位2508万元，资金支出2064.29万元；对机关事业单位基本养老保险基金的补助1508万元，资金支出1508万元；疫情防控补助资金到位1500.83万元，资金支出885.97万元；基本公共卫生服务到位1825.81万元，服务1455.32万元；基本药物制度补助到位446万元，资金支出401.76万元；计划生育服务补助到位139.15万元，资金支出139.15万元；医疗服务与保障能力提升补助资金到位239.05万元，资金支出235.56万元；城乡医疗救助到位5399万元，资金支出2707万元；优抚对象补助资金813.4万元、英雄烈士纪念设施整修工程补助经费4万元、优抚对象医疗保障补助经费40.02万元、农村危房改造补助资金到位424.77万元，资金支出17.46万元；残疾人事业发展补助资金到位24.03万元，资金支出10.96万元。

（三）教育补助资金

2021年收到上级教育补助直达资金14,769.75万元，总支出为13,501.68万元，支出进度达91.41%。其中，城乡义务教育补助经费支出11,740.18万元，支出进度达91.19%；学生资助补助经费支出1,124.51万元，支出进度达89.39%；现代职业教育质量提升计划（参照直达）支出637万元，支出进度达91.41%。资金结余为1,268.07万元，其中城乡义务教育补助经费1,134.64万元，学生资助补助经费133.43万元。

（四）农田建设补助资金

2021年共收到上级直达农田建设补助资金3,000万元（第一批农田补助资金1,840万元;第二批农田建设补助资金1,160万元），截至今日，已支出资金400万元，支出率为13.33%。

（五）中央财政城镇保障性安居工程专项资金

2021年榕江县保障性安居工程直达资金收入142.47万元，其中老旧小区改造89.54万元，租赁补贴52.93万元（其中易地搬迁家庭新增人口租赁补贴40.46万元）。直达资金支付101.25万元，其中老旧小区改造支付89.54万元，租赁补贴支付金额共计11.71万元。直达资金支出进度为71.07%。

（六）农村危房改造资金

我县危房改造资金424.77万元，涉及黔财社〔2021〕34号资金200万元、黔财社〔2020〕179号资金224.77万元，已经支出200.05万元，直达资金支出进度为 %，

（七）林业草原生态保护恢复资金

我县林业草原生态保护恢复资金到位2675.44万元，资金使用2536.15万元，支出进度为94.8%。

（八）土壤污染防治专项资金245万元

我县土壤污染防治专项资金到位245万元，资金使用150.05万元，支出进度为61.2%。

（九）中小企业发展专项资金43.2万元。

我县中小企业发展专项资金到诶位43.2万元，资金使用0万元，支出进度为0。

三、结余情况分析

（一）教育补助资金

1、城乡义务教育补助经费剩余1,134.64万元，其中营养改善计划剩余602.92万元，营养改善计划资金是学校为写生提供营养膳食，本学期尚未结束，资金将按计划进度进行支付。家庭经济困难寄宿生生活费补助剩余531.72万元，本学期家庭经济困难寄宿生生活费补助已经由教育部门核对并发放完毕，剩余指标结转下学期使用。

2、学生资助资金剩余133.43万元，其中文件《关于下达2021年普通高中学生资助补助经费（第二批）预算的通知》（黔财教〔2021〕61号）资金调减8.29万元，县级尚未收到上级推送的调减指标，故该笔资金指标一直没有调减。根据《省财政厅省教育厅关于进一步规范学生资助补助资金发放有关问题的通知》（黔财教〔2021〕130号）文件精神，“从2021年秋季学期起，需发放至学生本人的资助补助直达资金必须发放至受助学生银行卡，对于年龄较小不便办理银行卡的学生，或极少数不便办理银行卡业务的地区，可将补助资金发放至父母（或监护人）银行卡，不得通过学校发放现金、直接充值校园就餐卡（或一折通）等方式进行发放”，部分学生或家长未及时提供银行卡，影响了及时发放；另外对学生资助资格的审定需要花费较长时间，以及中职一年级学生及部分高中一年级学生尚未取得学籍，也影响了及时发放。

（二）农田建设补助资金

一是项目实施进度缓慢。由于2021年直达资金项目前期招投标、设计工作所需准备时间长，开工时间晚的原因，导致目前项目实施进度低，无法按省、州要求及时完工。二是直达资金报账率低。直达资金项目按实施进度进行资金拨付，所以截至目前2021年直达资金仅支付了400万元，剩余2,600万元因此未达到支付条件暂未支付，支出率仅为13.33%。

（三）保障性安居工程直达资金

资金结余41.22万元：其中用于城镇一般住房保障需求结余资金0.76万元截至目前无人提交资金补助申请；用于易地移民搬迁租赁补贴结余资金40.46万元暂无住房保障需求资金补助申请提交。

（四）林业草原生态保护恢复资金

资金结存60.03万元，是因为林业草原生态保护资金涉及社会保险补助资金，因社会保险资金是按月序时拨付，因此尚有结存资金。

（五）土壤污染防治专项资金

资金结存94.95万元，中小企业发展专项资金结存43.2万元。因项目实施进度未达到拨付条件造成资金未能拨付。

（六）社保医疗救助补助经费

直达资金结余7716.38万元，资金结余明细如下：困难群众救助补助资金3279.68万元、就业补助资金443.71万元、疫情防控补助资金614.86万元、基本公共卫生服务370.49万元、基本药物制度补助44.24万元、医疗服务与保障能力提升补助资金3.49万元、城乡医疗救助2692万元、优抚对象补助资金3.58万元、英雄烈士纪念设施整修工程补助经费4万元、优抚对象医疗保障补助经费22.56万元、农村危房改造补助资金224.72万元、残疾人事业发展补助资金13.07万元，均因项目实施进度未达到拨付条件造成资金未能拨付。

  四、下一步工作计划

一是督促项目实施单位加快项目实施进度，完善报账材料，及时完成直达资金支付，提高直达资金支付率。二是由专人负责直达资金日常管理工作，及时关联支付数据，提高资金支付进度。三是加强直达资金管理，确保资金落地见效，提高资金使用效率。