忠诚镇：“三色”分级促基层治理成效提升

近年来，忠诚镇聚焦群众“急难愁盼”，创新推出“红黄蓝”三色分级调解机制，通过精准分类、分级认领、闭环管理、多元联动等方式，创新基层矛盾化解模式，通过将矛盾纠纷贴上蓝、黄、红“三色”标签，通过“三色”精准画像，实现矛盾纠纷分类施策，实现矛盾纠纷化解率同比提升X%，群众满意度达X%，探索出一条新时代“枫桥经验”生动实践路径。

直击现场快调“蓝色”纠纷。将群众普通咨询投诉事项、合理诉求等列为“蓝色普通类”，通过线上平台即时响应、线下接待及时统计，根据村支两委的职责分工明确擅长领域人员接待群众来访，通过柔性政策宣讲及劝导，既让群众听得懂政策，又维护群众切实利益，让群众能接受、能认可，争取现场解决群众诉求，快速清理群众待办事项存量，实现矛盾处置从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。2024年来，全镇共办理“蓝色普通类”事项X件，源头化解具体矛盾X个，有效避免将“小纠纷、小矛盾”拖大拖炸。

实地座谈淡化“黄色”纠纷。 将群众家庭婚姻、邻里纠纷等易“民转刑”、易激化的矛盾等列为“黄色关注类”，推行“接访—登记—处置—反馈—回访”闭环式管理，压实具体责任、明确阶段成效及完成期限，确保矛盾化解过程全程公开透明、接受各方监督。完善“周研判”机制，定期对黄色以上矛盾进行复盘分析，整合“两代表一委员”、乡贤理事会、党建自治网格等调解力量充实基层调解矩阵，对涉及跨辖区、人员较多、金额较大的纠纷，依托镇综治中心将矛盾纠纷精准分流到具体行业部门，切实缩短重大矛盾纠纷处置流程。2024年来，全镇共办理“黄色关注类”事项X件，矛盾纠纷流程平均缩短X天，群众对办结事项满意度达到X%。

多方联动共治“红色”纠纷。将涉及群体性事件、重大安全隐患、历史性问题的矛盾纠纷标注为“红色紧急类”，落实党政领导包案、全流程跟进处置机制。尤其是聚焦征地拆迁、集体山林纠纷、违法占用耕地等重点领域提前建立预防性调解机制、明确专职专业人员介入，动员多部门迅速集结、联动会诊，必要时邀请县级部门配合，攥指成拳聚合力攻坚，确保“红色”纠纷在最短时间内得到销号，全力维护基层稳定。2024年来，全镇共办理“红色紧急类”事项X件，涉及历史纠纷X个、重大安全隐患及民生急办事项X件，非法上访、越级上访率同比下降X%。

去年10月份，忠诚镇发生一起因婚恋纠纷引发的矛盾，经分析研判，该矛盾为“红色”矛盾纠纷，存在“民转刑”“刑转命”风险，忠诚镇按照命案防控闭环管理机制，落实“一事一方案、一人一专班”，集结派出所、司法所、平安法治办等部门人员，通过入户、走访邻居、亲属等13人次，宣传相关法律知识，开展法治教育12次，对当事人双方家庭及婚姻基础、婚后感情及家庭生活的现状等进行深入细致的调查，并对矛盾诱因进行详细了解，通过组织召开8次研判会和专题会议，经过4次“面对面”调解，专班人员以“背靠背”的方式开展调解8次，联合双方的家人进行劝解，引导双方从实际出发，理性解决问题，互相退让一步，最终达成和解意愿，并签署了和解协议，避免了矛盾升级为治安或刑事案件。

忠诚镇在“四诊工作法”等本地矛盾化解品牌的基础上，融入三色化解工作做法，切实做到了矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小，把不稳定因素解决在村组、化解在萌芽，为全镇创造了安全稳定的良好环境，为经济社会高质量发展提供了坚强保障。