榕江县平永镇：“三诊疗法”助推基层治理见实效

今年以来，榕江县平永镇坚持突出党建引领，创新实施“三诊疗法”，妥善化解各类矛盾纠纷，切实解决事关群众切身利益的急难愁盼问题，着力构建“小事不出网格、大事不出村组、疑难杂症不上交”的基层社会治理格局。

全面“巡诊”。强化党建引领，突出为民服务，把村民“来访”变为干部下沉“走访”。探索“党小组+网格员+联户长”的治理模式，把党小组建立在网格上，划定党员管理责任片区，将全镇划分为54个网格，推选联户长343名，在网格组建党小组16个，构建党员联系服务群众机制，打通联系服务群众“最后一米”。组建“驻村工作队+村干部+网格长+党员志愿者”的巡诊队伍，定期进行全覆盖、无盲区走访排查。目前，已累计走访排查农户4589户，排查矛盾纠纷隐患62起，化解55起，7起正在稳控化解中。

集中“会诊”。以问题导向，健全联动机制，把“被动”管理变成“主动”应对。通过村党支部研判，将问题划分为党员服务、民生服务等类别，分类处置、协同化解。坚持德治优先，针对个别疑难杂症，充分发挥党员和“五老”等基层治理骨干作用，打好感情牌，主动出击、逐个突破。深入实施村镇“吹哨报道”机制，按照服务类别，邀请派出所、司法、交警等职能部门进行集体协商，制定科学合理解决方案，将责任明确到人，包案处理、限时解决。目前，全镇基层治理骨干队伍80人，单位干部集中会诊23次，服务群众近500人次。

定期“复诊”。坚持标本兼治，突出常态化、长效化，把治理“短期”成效变成“长期”巩固提升。结合“一中心一张网十联户”基层社会治理模式，针对前期已解决的矛盾问题，精准组织回访复诊，坚持定期的常态化走访活动不放松，确保问题矛盾得以真正解决，进一步提高群众满意度。开展效果评估，每个季度，组织村民代表、党员等对解决问题效果进行评定，结合效果评定结果每年开展1次优秀村干、优秀组长、优秀党员等评选活动，激发其为民服务热情。 目前，已对化解的55起矛盾纠纷问题复诊3次，开展效果评定3次。