榕江县“三个工程”专项整治工作及资产 资源处置工作推进情况

一、“三个工程”专项整治工作推进情况

按照三个工程专项整治有关工作部署，我县及时成立专项整治领导小组，制定整治工作方案，对十九大以来，全县政府和国有企业投资新建、在建和建成的基础设施建设项目、民生项目、产业项目进行全面梳理，认真审视评估，甄别出“半拉子工程”2个，分别为榕江县八吉大桥工程、榕江县城北新区商务中心建设项目。

（一）榕江县八吉大桥工程，榕江县八吉大桥工程位于县城东南部G321国道边，距县城4.8公里，大桥横跨都柳江，主要解决古州镇高埂、高台、八吉、都什等村寨的交通问题。项目业主单位为榕江县交通运输局，项目总投资2973.4万元，资金来源为中央车购税及县财政自筹。建设内容和规模为：建设大桥全长217米，汽车荷载公路I级，通航等级Ⅳ级，桥宽10.5米（车行道75米、人行道+栏杆2×1.5米），设计洪水频率1/50，设计年限100年，桥型为预应力混凝土连续箱梁桥。项目资金来源为县级自筹。项目于2018年5月8日完成项目招投标，2018年5月28日动工。按照贵州省水运发展规划（2012至2030）要求，该河段属于Ⅳ级航道。设计单位根据2017年3月21日贵州省航务管理局《关于八吉大桥航道通航条件影响的审核意见》（黔航工〔2017〕10号）文件要求进行设计，并且得到黔东南州交通运输局组织专家评审批复，批复该桥设计右侧引道桥面高程高于搭接G321国道4.5米，搭接为平交。在2020年4月省公路局技术专家现场调研认为大桥平交搭接G321国道不合理，建议由平交改为立交，变更设计2020年10月取得批复。由于将平交改为立交，根据当时用地现状和技术条件，以及充分考虑到建成后的行车安全，在设计变更时无法避让，要占用部分基本农田2.73 亩，导致形成“半拉子工程”。

在设计变更后，我县积极争取将该项目用地纳入省级以上重点项目采取易地补划，以单独选址方式报批用地，用地按程序报省自然资源厅通过后报国家没有审核通过。截至目前，项目已完成大桥主体，只有右侧引道尚未完工。右侧引道路基、引道边坡土工格栅护坡及右侧引桥预制梁已全部完成，只差细砂水稳及铺油。经县对接自然资源部门同意，拟通过高标准农田项目建设方式，将引道建设转变成为机耕道建设，资金来源为乡村振兴衔接资金，设计方案已完成，计划于7月24日评审，预算建设资金在80万元左右，拟采取以工代赈方式实施，计划于7月底开工建设。

（二）榕江县城北新区商务中心项目，位于榕江县城北新区长虹路，业主单位为榕江县新城开发有限公司（国有平台公司）。建设内容及规模为：建设集地下停车场、休闲广场、购物中心、写字楼、商务酒店等功能一体的商务中心，总建筑面积33854.89平方米（其中地上面积28396.65平方米，地下建筑面积5458.24平方米），同时实施道路、供水、供电等基础设施。项目资金来源为企业自筹，项目总投资15000万元。项目主体已全部完工，形成“半拉子工程”的主要原因为项目存在资金缺口，导致附属及相关配套设施建设推进缓慢。

我县积极用好政策性金融盘活存量国有资产贷款政策，盘活城北新区商务中心存量资产，农发行已发放贷款16000万元。目前，项目已复工，A栋楼与都匀汇悦酒店拟订协议已通过常务会，准备签订协议；B栋已完成3-9层水电预埋、地板砖铺装，正在开展内部隔间装修和弱电安装，拟于10月投用。

二、资产资源处置推进情况

2024年我县资产资源处置目标任务为3.26亿元，截至目前，已完成对全县各类资产资源的初步清查，形成了详细的资产清单，并对部分闲置资产进行了公开拍卖或租赁，共处置资源资产12笔，到位资金0.9309亿元，完成处置目标任务率28.55%。

还正在挂牌及拟挂牌的土地资源预计120.21亩，预计金额1.46亿元，其中鼎力国际贸易二期地块，约59亩，已于7月12日挂牌，拟出让资金0.827亿元；农发行北侧地块，约27.73亩，已于7月19日挂牌，拟出让资金0.3亿元；麻纺织地块，约33.48亩，目前正在做土地出让方案，拟于8月上旬挂牌，拟出让资金0.34亿元。

三、存在的问题和困难

一是榕江县城北新区商务中心项目虽与都匀汇悦酒店准备签约，但民间投资存在不稳定性，影响我县“三个工程”专项整治工作推进。

二是全国经济下行，招商引资落地率低，导致土地出让流拍概率大，影响资产资源盘活工作推进。

四、下步工作打算

一是加快榕江县八吉大桥工程引道施工，力争2024年9月份前完成项目竣工验收，投入使用；将充分运用“村超”火爆出圈机遇，加快招引企业入驻榕江县城北新区商务中心项目发挥资产效益。

二是利用村超IP流量，加大招商引资力度，盘活现有土地资源。

总之，我县将继续加大对“三个工程”专项整治工作力度，强力推进项目建设，深入推进资产资源处置工作，不断优化资源配置、提高资产使用效率、实现国有资产保值增值。同时我们也期待得到上级部门的指导和支持，共同推动我县“三个工程”专项整治工作及资产资源处置工作，确保完成目标任务。