关于印发《寨蒿镇机构运行机制“模块化”改革试点工作方案（试行）》的通知

各村（社区）、镇属各部门：

《寨蒿镇机构运行机制“模块化”改革试点工作方案（试行）》已经镇党委会研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共寨蒿镇委员会

2022年1月25日

寨蒿镇机构运行机制“模块化”改革试点工作方案（试行）

为贯彻落实党的十九大关于进一步深化机构和体制改革的要求，适应中国特色社会主义现代化需要，加强基层政务服务体系建设，创新体制机制，建立精干高效的行政管理和运行机制，提高乡镇服务群众工作效率和服务质量，根据《关于印发〈乡镇和街道整合审批服务执法力量试点工作方案〉的通知》（贵改办发〔2021〕2号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强基层治理体系建设和治理能力现代化建设的实施意见》（黔党发〔2021〕29号）和《中共榕江县委办公室关于印发〈榕江县乡镇机构运行机制“模块化”改革试点工作方案〉的通知》（榕党办通〔2021〕27号）等文件精神，结合我镇实际，现就寨蒿镇机构运行机制“模块化”改革试点提出如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。按照“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门内设机构权力、明确职责，在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。”的指导思想，推动乡镇体制机制创新，简政放权、优化结构，整合资源，进一步加强基层管理和服务力量，形成适应新形势需求、协调统一高效的基层政府运行机制。

二、目标任务

推进全镇机构转变职能，优化结构，整合资源，形成机构编制精干、管理扁平高效、运行机制灵活的新型基层政府构架，初步建立运行协作、权责统一、公正透明、廉洁高效的基层行政管理运行机制，促进我镇工作转型升级，提高社会管理和公共服务能力，助推乡村振兴，办好、办实群众反映强烈、事关切身利益的热点难点问题，切实解决服务群众“最后一公里”问题。

三、运行机制模式

按照精简、统一、高效的原则，对我镇现有的党政机构、事业单位和人员实行内部统筹使用管理，将现有工作任务和职责相近的机构实行集中办公，改变以前单位弱小、职责重叠、沟通不畅、各自为政的现象，实现“数量少、功能全、人力聚、职责明”的政府机构转型升级目标。以党建统领，将职责划分为“大党建、大服务、大综治、大发展”四大模块，构建基层管理“四部”大部制运行机制，按“因事设岗、以岗定责、按岗定人”整合人力资源，原站办所不更名、不变职能，保持与上级部门的有效对接，实现机构“健康瘦身”，形成工作合力。

（一）党政党建部

办公地点：政府办公楼三楼

统筹管理的机构：党政办、党建工作站（挂牌机构）、纪检监察室、工会、共青团、妇联、精神文明。

统筹协调事项：主要负责镇党委、人大主席团、政府、政协联络组日常工作；负责文秘、电子政务、档案、机要、保密、统计、应急协调、机关事务后勤、组织人事、党建、纪检、宣传、统战、精神文明建设、绩效管理考核、驻村管理、督促检查等工作；负责人武部及工、青、妇等群众团体等工作；根据镇党委、政府对重点工作的安排部署，做好与各部的协调工作。负责做好群众来信来访工作，负责承办上级交办的群众信访事项；完成领导交办的其他工作。

分管领导：王耿镇党委书记

文才锦镇组织委员、宣传委员、统战委员

彭际昊镇纪委书记

成员：王朝毅、阳洋、吴世霞、孙柳燕、杨曼丽、杨香云、王绍鹏、刘银燕、蒋璧薇、石义、

杨再俊、杨爱民、石瑞、禹佳定、黄成芝、吴建勇文才锦、彭际昊2人原分管工作不变，在党政办公室管理上互为AB岗结对子。

（二）公共服务部

办公地点：政府办公楼一楼

统筹管理的机构：社会事务办公室、财政所、公共卫生人口和计划生育办公室、人力资源和社会保障服务中心、科技宣教文化信息服务中心、残疾人联合会、退役军人服务站、敬老院、疫情防控办公室等。

统筹协调事项：主要负责农村（城镇）低保、民政优抚、养老（含五保供养）、退役军人服务、老龄和残疾人事业、防灾减灾、救灾、救助、殡葬改革工作；负责人力资源开发、就业服务、社会保险、劳动维权、新型农村合作医疗工作；负责辖区内公共医疗卫生服务；宣传贯彻执行国家有关计划生育、卫生工作的方针、政策、法律、法规，指导村级卫生计生工作；负责科学技术普及工作，负责组织和督促适龄儿童、少年入学，促进农村教育事业发展；负责公共文化服务工作，组织群众性文体活动；疫情防控、国有资产管理等工作。

分管领导：龙桂州镇人大主席

龙绍环副镇长

成员：杨胜仙、张锦程、蒋倩倩、杨胜辽、吴金能、吴凯、伍佳佳、刘世科、王俊、周之连、吴大召、龙赛

龙桂州、龙绍环2人原分管工作不变，在公共服务部管理上互为AB岗结对子。

（三）综合治理部（加挂“综合执法队”牌子）

办公地点：政府办公楼二楼

统筹管理的机构：社会治安综合治理办公室、司法所、林业站、派出所、榕江县交警二中队、市场监督管理局寨蒿分局、安全生产监督管理站、计划生育协会、消防队、寨蒿市政队等。

统筹协调事项：主要负责法治宣传及普法教育，社会治安综合治理、平安创建、维护稳定、防处、信访、禁毒、基层治保调解组织网路建设及民间纠纷调处和突发事件处理；刑释解教人员的安置帮教工作；收集、整理、报告本辖区影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息；组织、指导辖区内各单位和群众开展安全防范工作；加强安全生产和食品药品安全监管，负责事故隐患的排查及协助调查处理工作；负责辖区农村消防、道路交通运输安全、城镇管理及相关管理工作等。

分管领导：黄正镇党委副书记、镇长

潘世虎镇政法委员、副镇长

龙见都镇人武部长、副镇长

成员：林泽良、杨高、张成进、吴定祥、江滋科、吴化维、刘运锦、邓燕、林业站全体干部、市场监督管理局寨蒿分局、寨蒿市政队全体干部、寨蒿派出所派驻人员、榕江县交警二中队派驻人员潘世虎、龙见都2人原分管工作不变，在综合治理部管理上互为AB岗结对子。

（四）乡村振兴部

办公地点：乡村振兴指挥部

统筹管理的机构：经济发展办公室、乡村振兴工作站、农业服务中心、水利站、自然资源所、村镇建设服务中心等。

统筹协调事项：主要负责贯彻执行党和国家有关农业、农村、乡镇企业、招商引资、经济建设、经济开发工作的方针政策；拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；做好山、水、林、田、路综合治理规划和农田水利建设、农机化建设等协调工作；负责乡村振兴工作；负责农业产业结构调整、农业园区规划建设、农业技术推广、农产品质量安全、畜牧兽医、农用物资、农村产权管理和交易等工作；负责做好农村水利公益性管理工作，参与协调农村涉水事务工作；负责农村移民工作；负责经济发展规划、招商引资、项目开发工作；负责宣传和贯彻土地矿产管理法律、法规和政策，制定建设用地规划，办理相关建设用地的审核呈报和流转，农村集体土地使用权登记发证的审核、审查，协助查处农村各种违法用地和违法建设案件；负责贯彻执行有关村镇规划建设方面的法律、法规和政策；开展基础设施建设、村镇建设、道路建设、整脏治乱、村庄整治和村镇建设项目的招投标；新媒体产业；搬迁后续扶持和水库水利移民等。

分管领导：龙见都镇人武部长、副镇长

吴正兴挂职副镇长

潘世虎镇政法委员、副镇长

成员：杨鑫、欧君植、高世贵、万文科、杨文书、杨国、席安剑、刘世锦、吴育霞、龙见明、

李俊、龙见都、吴正兴2人原分管工作不变，在乡村振兴部管理上互为AB岗结对子。