关于印发《水尾水族乡2023年地质灾害防治工作方案》的通知

各村民委员会、乡属各部门：

为认真贯彻执行《地质灾害防治条例》，加强对水尾水族乡地质灾害防治工作，切实维护人民生命财产安全，现将《水尾水族乡2023年地质灾害防治工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

水尾水族乡人民政府

2023年3月24日

水尾水族乡2023年地质灾害防治工作方案

我乡预防地质灾害隐患点1处，乡政府驻地后山由于受暴雨诱发而致，受威胁户数65户口291人。

根据气象部门预测，今年 4 月我县雨季开始，5 月上旬中期开始雨水较为集中，多过程性暴雨发生，加之去年夏季以来干旱时间长，部分土地干裂，地质灾害风险增大。发生地质灾害的可能性很大，形势十分严峻。目前我乡未发生地质灾害，但我乡地处贵州东部山区，沟谷切割较深，坡形陡峻，村庄多建于沟谷中、坡脚或斜坡上，雨季遭受滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害危害的可能性大，危险性大。

为做好防灾减灾工作，根据国家《地质灾害防治管理办法》的有关规定，结合本地区的实际情况，特制定本防灾减灾方案。

一、人员组成

为切实做好我乡地质灾害的防灾减灾工作，认真组织防灾方案的实施，乡党委、乡政府成立“防灾减灾工作领导小组”，由乡党委副书记、乡长吴静同志担任领导小组组长；乡党委委员、副乡长梁厚土同志担任副组长。负责领导、监督、指导地质灾害的抢险救灾工作。领导小组下设动员、监测及预警信号、通讯联络、紧急疏散、医疗救护、搬迁安置、秩序维护、抢险救灾协调8个小组开展具体工作。其人员由部分村民及乡属各部门抽调。组成如下： 

1.宣传动员组

组长：吴静

成员：石猛、嬴江敏、陈传英及各村全体村干

2.监测及预警信号组

组长：梁厚土

成员：陆永芳、封奇斌、潘　凯

3.通讯联络组

组长：杨远锋

成员：陆永芳、韦国胜、韦金科、王锦高、潘秀锋、王金义

4.紧急疏散组

组长：吴标

副组长：王光锦

成员：杨胜明、梁永宽、韦国胜、韦金科、王家锋、潘秀锋、王金义

5.医疗救护组

组长：石红好

成员：吴艳金、潘长乐、石惠

6.搬迁安置组

组长：吴静

成员：姚全华、徐胜女、朱汉

7.秩序维护组

组长：杨远锋

成员：王光锦、潘正勇

8.抢险救灾调度组

组长：周东强

成员：全体班子成员、各部门、股室负责人、各村第一书记、村支书、主任

二、部门职责

在领导小组统一领导下，各小组协调一致，各负其责，认真贯彻“预防为主、避让与治理相结合”的工作方针。积极主动开展工作，确保防灾减灾工作的顺利实施。其职责和责任是：

1.宣传动员组

通过采取广播、传单、标语、咨询电话等形式，宣传国家有关地质灾害防治管理办法及乡政府防灾减灾预案，让广大人民群众了解和认识地质灾害的成因及其危害性，积极支持和配合防灾减灾工作。一旦灾害发生，能做到临危不乱，有条不紊。真正建立群测群防，群结合的防治体系。

2.监测及预警信号

负责按照地质灾害防治主管部门布设的监测点和监测要求进行监测；负责搜集天气预报，降雨等信息；整理、分析、总结编制监测信息并及时向领导小组汇报。

3.通讯联络组

负责各村与领导小组、领导小组与各小组间的通讯联络。做到联络及时，信息准确无误。

4.紧急疏散组

负责组织力量，疏散灾区人员和财产。在灾害发生前按照预定路线组织疏散到安全地带。防治工作以确保人员生命安全为主，必要情况下可采取强制撤离措施。

5.医疗救护组

随时备好医疗器具及药品，一旦灾害发生，对伤员及抢险致伤人员进行紧急抢救、转移、医护。具体措施由乡卫生院负责制定，报乡防灾减灾领导小组批准后执行。

6.搬迁安置组

负责临时安置灾民，组织实施搬迁安置，负责制定搬迁安置方案并报领导小组批准后实施。

7.秩序维护组

负责防灾减灾工作的交通、工作及生活秩序。对一切扰乱防灾救灾工作和社会秩序的违法犯罪分子予以从严打击。

8.抢险救灾调度组

负责组织调度抢险救灾急需的人、财、物的供应，协调各组抢险工作的有序进行。

三、落实制度

每年汛期为地质灾害的灾发、多发高峰期。为确保国家和人民的生命财产安全，要建立健全汛期地质灾害巡查制度、值班制度和地质灾害速报制度。

1.汛期地质灾害巡查制度

在灾害区域及周边地区，也有可能发生地质灾害。由乡政府组织建设、水利、国土等部门定期巡查，发现险情和隐患及时排除，确保国家和人民的生命财产安全。

2.汛期地质灾害值班制度

领导小组、各村民委员会、乡党政办、乡防汛指挥部、乡国土所、乡民政办公室、派出所、卫生院，在汛期和雨季实行24小时值班制度，明确值班人员，建立值班电话，责任到人，值班到位。

值班人员在认真作好值班记录的同时对接到的有关情况应视其轻重缓急及时进行处理和报告。领导小组成员有手机者禁止关机。

3.汛期地质灾害速报制度

按照自然资源部制定的《地质灾害速报制度》及时报告和处理。

四、预警系统

通过建立预警系统，抓住灾害的前兆现象，取得前兆现象变化过程资料，以便分析判断其发展趋势，为防灾救灾提供依据。

1.监测点的选择

选择地面或建筑物的裂缝，在变形的不同部位布点，形成简易监测网。

2.监测方法和工具

可因陋就简，以能取得观测数据资料为原则，在地裂缝两头、中部于裂缝两侧钉上小木桩，其上划“十”为观测基点，用精确度为1㎜的钢圈尺或木尺量测桩间距离的变化，对墙上的裂缝可直接在墙上划线量测。

3.监测时间

每日一次，如异常变化剧烈，应增加观测次数，每日2—3次。

4.监测记录

应列表记录，力求系统完整。如观测中预降雨，应记录起止时间及降雨强度。

随观测进程绘制观测曲线，以时间为横轴、观测数据为纵轴，绘出裂缝、水位等变化曲线，为分析判断提供依据。

5.险情预警预报

若异常出现，判定确为险情时，应及时向险情警报系统上报。观测过程中如发现异常骤然加剧，判定为险情已到紧急时刻，应立即上报并果断采取应急措施。

五、密切协作

防灾减灾工作是一件事关社会稳定和国家及人民生命财产安全的大事。乡财政、民政、水利、公安部门要积极地配合，协助作好立项计划、资金安排、居民搬迁、降雨预报、秩序维护等地质灾害防治管理工作。

在防灾减灾的工作中，有关工作人员必须服从安排，听从指挥，坚守岗位，不得擅离职守，虚报险情。对因玩忽职守造成重大损失者从严追究其责任。各机关、各村支部、村委会及广大人民群众要自觉提高防灾减灾工作的重要性和紧迫性，做到沉着应对，协助做好防灾减灾工作。

全乡党员、干部、民兵及广大人民群众要身先士卒，以国家和人民群众的生命财产安全为重，顾全大局，绝对服从领导小组的统一指挥，既要主动出击，又要密切配合，做好水尾乡地质灾害的防灾减灾工作。