仁里乡2022年粮食大豆生产实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神和党中央、国务院和省委、省、政府，州委、州政府关于粮食安全战略的决策部署，按照榕府办函〔2022〕53 号《榕江县2022年粮食大豆生产实施方案》确定的目标任务，结合我乡实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于粮食工作的重要论述，坚决扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住粮食安全底线，紧紧围绕保障粮食安全战略目标，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照“稳面积，优结构，提单产，增总产”的基本思路，推动良种、良机、良法、良田深度融合。全面提升粮食综合生产能力，加强高标准农田、农田水利、农业机械化等现代农业基础设施建设，提升农业科技创新和示范推广水平，增强粮食生产和防灾减灾能力。严守耕地红线，严禁耕地“非农化”、“非粮化”和耕地撂荒倾向，确保全年粮食播种面积不减少、粮食产量不降低，保障粮食安全。

二、主要目标

提高政治站位，坚决完成县政府下达的粮食大豆生产目标任务。2022年，全乡粮食播种面积在1.0063万亩以上，谷物类0.844万亩(水稻0.584万亩、玉米0.02万亩、）、豆类0.1623万亩（大豆0.1623万亩）、薯类0.24万亩（红薯0.15万亩、马铃薯0.09万亩）。

三、重点工作

（一）压紧压实目标任务。各村要严格落实党政同责要求，围绕目标任务，制定2022年粮食生产实施方案，尽快将任务分解到村到户到田，落实到主要时段、重要时节，落实到具体粮食种类和相关责任人，建立到村到户的生产台账，实行图斑化管理，确保播种面积全面落实，粮食产量总体稳定，力争有增加。要定期调度分析研判形势，推动完善工作体制和机制，确保不折不扣完成全县粮食生产任务。

（二）落实落实种植面积。各村要坚持制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，严禁耕地撂荒。要严格落实土地用途管控，坚决守住耕地保护红线，进一步加强对耕地特别是永久基本农田种植情况的监管，确保耕地主要用于粮食和油、蔬菜等农产品及饲草料等生产。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则用于粮食生产，对于在永久基本农田和高标准农田种植林果、苗木、草皮和挖塘养鱼的，依法依规、合情合理开展处置。对季节性抛荒和常年抛荒地，要积极动员农户进行复种，或采取村集体代耕代种、托管服务等形式，重点用于发展粮食生产。对复垦后有水源保障可以种植水稻的田块必须坚持种植水稻，不能种植其他农作物；复垦后在永久基本农田范围内的旱地和没有水源保障的田块坚持种植玉米、大豆、薯类等粮食作物，防止耕地“非粮化”；对复垦后在永久基本农田范围外的旱地和没有水源保障的田块适度调整种植蔬菜、中药材等高效经济作物，防止耕地“非农化”，最大限度深挖撂荒地潜力多种一亩是一亩。加快推进高标准农田建设、节水灌溉、机耕道等基础设施建设，提高粮食复种指数，稳定粮食播种面积。确保我乡粮食播种面积稳定在1.0063万亩以上。

（三）实施粮食单产提升行动。建立乡级党政主要领导领办粮食高产示范机制。用好稻油轮作、粮食高产创建、果园套种大豆等项目，充分发挥引领带动作用。聚焦关键作物、关键品种、关键环节、关键区域，推广优质高产品种、绿色高产技术，提高农机化水平。在稳定粮食播种面积的基础上，优化粮食种植结构，不断提高粮食单产水平。确保全乡粮食平均亩产较上年提升2%以上。

（四）强化基础设施和装备配套。推进高效节水灌溉建设，提高建设标准和质量。加大中低产田改造，提升耕地地力等级。加强水利基础设施建设，进一步配套完善灌溉管网等农田水利设施和防洪排涝工程，强化与农业产业发展配套，提高耕地有效灌溉率和水旱灾害防御能力。在有条件的地区开展农田宜机化整治，通过耕地平整、机耕道扩宽等方式提升耕地宜机化水平。

（五）科学抓好防灾减灾。严格落实重大病虫害防控责任和措施，按照不发生大面积连片成灾的要求，突出抓好草地贪夜蛾、马铃薯晚疫病、水稻“两迁”害虫等重大农作物病虫害防控工作，确保主要粮食作物病虫总体危害损失率控制在5%以内。完善自然灾害应急预案，加强洪涝、高温、干旱等自然灾害监测，多途径、多方式发布预警信息，及时指导开展防灾减灾和灾后恢复生产。积极扩大政策性农业保险实施范围，创新完善农业保险制度，提高防范自然风险的能力。

（六）大力推广科技增粮技术，促进粮食高质量发展。认真落实藏粮于技战略，聚焦主要粮食作物，引导农民科学选种、合理用种，大力推广抗逆性、抗病性、抗旱性强和高产优质的优良品种，主要农作物良种覆盖率达95%以上，努力提升粮食单产。采取绿色生产模式，通过科学合理施肥，提高肥料利用率，实现化肥减量增效。加大粮食作物重大病虫害绿色防控和统防统治融合示范。加快推进农业机械化，加强水稻生产耕、种、收综合机械化水平较上年有所提高，实现适度规模化经营和机械化生产。

四、时间安排。

为确保能够完成上级下达我乡的粮食生产任务，各村要提早安排、周密部署，认真安排粮食生产工作。

1.宣传发动、物资储备阶段（3月）。各村要认真组织开展粮食生产的宣传发动工作，积极宣传当前粮食生产的重要性和紧迫感，将粮食生产计划任务落实到村到组到户到田。组织农民做好水稻、大豆等种子、肥料、农药等物资的储备。加强夏收粮食的田间管理，做好中耕除草和病虫害防治，确保夏粮稳产增收。

2.春耕生产阶段（4月-6月）。水稻、大豆粮食作物育苗关键时期，村要及时动员农户开展水稻育秧、大豆及其它粮食作物的播种和田间管理工作。加强夏收粮食作物中后期田间管理及采收，促进夏粮稳产增收。做好耕地“非粮化”整改种植粮食作物和耕地撂荒复垦复种，确保6月底以前实现满栽满种，完成粮食播种任务。

3.田间管理阶段（7月-8月）。广泛开展宣传、指导农户加强秋粮作物田间管理，为实现全年粮食稳产增产奠定基础。

5.收获阶段（9月-11月）。秋收粮食作物成熟和收获时期，指导、督促农户抢晴天开展秋收工作，确保水稻、大豆等粮食作物颗粒归仓。

五、保障措施

（一）组织保障措施。为有效加强对我乡粮食生产工作的组织实施，按期完成县级下达的粮食生产任务，按照粮食安全行政首长责任制和贯彻落实安全党政同责的工作要求，成立以乡人民政府乡长为组长，分管领导为副组长，农业服务中心、乡财政所、乡水利站、乡乡村振兴作战部、以及各村支书和第一书记为成员的2022年粮食生产工作领导小组，领导小组下设办公室在乡农业服务中心、潘勋主任，负责组织协调粮食生产工作的决策部署，研究解决粮食生产中的重要问题，定期开展督查检查，安排部署粮食生产的相关工作。各村也要成立相应的工作领导小组，负责开展好区域内的粮食生产工作，确保实现满栽满种，促进粮食稳产增收，保障粮食安全。

（二）切实加大扶持力度。乡村两级及乡有关部门要围绕粮食生产、加工、流通等关键环节，加大财政投入力度，管好用好项目资金。要严格落实耕地地力保护补贴、生产性补贴、农机具购置补贴、耕地轮作、政策性农业保险、农业社会化服务等普惠性政策，确保各项支农惠农资金及时足额补贴到位，充分发挥好各项种粮扶持政策的激励效应，调动农民种粮积极性。支持各类新型农业经营主体和社会化服务组织带动小农户发展粮食生产，提升粮食生产规模化、组织化和机械化程度。

（三）全面强化指导服务。乡村两级及有关部门要细化落实各项责任分工，提升服务保障水平，形成工作合力。农业部门要履行粮食生产牵头抓总职责，扎实组织实施粮食单产提升工程，办好高产示范样板，及时调度和会商分析生产进度，重大情况及时向乡级人民政府报告。财政所要强化资金调度监管，确保及时足额到位。农业部门协助加强农资市场监管。乡村振兴指挥部要加大对粮食大豆产业发展的支持。保险部门要对接粮食生产环节的保险业务工作。

（四）严格督查考核。严格落实粮食安全责任制考核各项要求，将粮食生产工作纳入乡政府督查督办和绩效考核内容，乡人民政府督导调查机构要将粮食生产工作纳入重点督查督办内容，对各村工作推进和目标任务完成情况进行不定期检査，对任务落实不明、工作推进不力的，视具体情况进行通报、约谈，造成较大损失或不良影响的按规定予以问责。

（五）强化工作调度。要严格执行粮食生产调度机制，全面真实客观反映生产形势，强化调度分析，及时发现问题和解决问题。各村要安排专人负责粮食生产农情调度，开展全年粮食生产周调度工作，调度时间从4月份开始，11月底结束，每周4为调度日，务必在调度日之前将电子版和经第一书记或者支书签字盖章的扫描件报农业服务中心杨晶晶处，由农业服务中心统一汇总后报州乡人民政府。

联系人：杨晶晶

附件： 仁里乡2022年农业生产l粮食目标任务分解表.xlsx