2023年平永镇法治政府建设工作报告

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，平永镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《榕江县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，紧紧围绕法治政府建设的目标要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动法治政府建设迈上新台阶。现将2023年度平永镇法治政府工作情况汇报如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高度重视，加强依法行政组织领导。镇党委、镇政府高度重视法治政府建设工作，自觉把建设法治政府摆在全镇工作全局的重要位置，进一步完善建设法治政府管理体制、工作机制，努力形成各方联动、齐抓共建的法治政府建设新格局。成立由镇党委书记担任组长，其他领导班子为副组长的依法行政工作领导小组，切实履行推进法治建设第一责任人职责。制定切实可行的方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时，建立健全各项工作制度，建立并及时调整法治政府建设工作领导小组，统筹、协调与推进法治政府建设工作，进一步明确工作主体与责任人，层层压紧压实责任。

（二）规范制度，积极防范化解社会矛盾。平永镇制定以教育、疏导为主的信访工作思路，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村（社区）干部分级负责的工作责任制。各村（社区）坚持每月定期重点围绕征地拆迁、山林权属、涉法涉诉、婚恋纠纷、邻里纠纷等突出矛盾纠纷深入开展摸排和化解工作，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，服务不缺位”。2023年，镇村两级调解组织，共排查调处化解各类矛盾纠纷120起，调解成功85起，调解成功率达70.8%，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。

（三）创新治理方式，推进社会治安网格化管理。一是强力推动市域社会治理现代化及“多网合一”基层基础工作新模式，充分发挥网格员、联户长社会治安综合治理中的关键作用，确保矛盾纠纷发现在基层，化解在基层。目前，全镇共设有35个网格，共配置16个网格长、48名网格员、310个联户。二是加强对集镇所在地的巡逻防范，维护社会秩序稳定。以综治办、派出所、司法所工作人员为骨干，以治安协勤、社区义务治安巡逻队为依托，以案件多发的人群、区域、时段为重点，实行24小时治安防控。三是推动基层“智”理迈向新台阶，扎实开展平安乡村建设行动，在集镇安装违停抓拍球机10个、各村安装平安村寨摄像头100个、村寨宣传喇叭17个，实现各村重点区域、安全隐患点24个小时监控实时监控，不断提升基层“智”理水平。

（四）打造服务型政府，做好法律服务工作。一是积极提供法律咨询服务。设置法律咨询服务窗口，对因久调不结山林、提供劳务、民间借贷等热议纠纷，积极提供法律服务，2023年，共接待来访咨询30人次，第一时间稳控劝阻上访3人次。二是积极开展法律援助工作。因征地拆迁补偿、劳动争议、农民工讨薪等民生问题，积极开展法律援助宣传工作，力争在群众中形成“有纠纷找调解，有困难找援助”的意识。

（五）加强行政监督，推进建设法治政府。一是深入推进政府信息公开和政务公开工作，全面公开2023年政府预决算、“三公”经费等，打造阳光政务。二是坚持上下联动和属地管理相结合，继续抓好党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、行政监督、社会监督的工作互动，以充分发挥镇纪委监督职能为抓手，加强对国家工作人员依法履职、廉洁履职的监督。三是完善社会监督和舆论监督，重视政府网站、政务微信、电子屏等宣传阵地建设，及时发布各类信息，让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息，从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（六）着眼宣传教育，提高群众法治意识。一是认真组织开展法治宣传活动，结合“4.15国家安全日”“6.26国际禁毒日”“综治宣传月”“宪法宣传周”等活动，把法治宣传、法律服务、法律援助和综合治理、人民调解等工作融汇在一起。利用赶场天发放宣传资料、“榕易谈”院坝会、微信、横幅标语、公告栏等对群众开展典型案例的宣传，着力提高法制宣传教育的有效性，提高全镇群众的法律素质。二是抓实党政干部联村走访、安全生产大检查、法制宣传月等专项活动，加大对环保、电力、国土、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作，同时现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传效果。三是加大教育培训力度，通过会议集中学习、组织专题培训、积极参与学法考法等方式，组织全镇干部职工及村（社区）两委干部，对法律法规制度和会议精神进行系统学习，提高工作人员法律素养。今年来，召开中心组学习活动11次，增设法治宣传栏32个，法治标语30余条，发放相关宣传资料2000余份，建立民主法治示范村1个，组建法律明白人队伍80人、法律服务团队4人，本年度新增申领执法资格人员18人，不断充实行政执法队伍。加大对一线行政执法人员教育培训，积极参加区组织的行政执法培训活动，有效提高执法人员的执法能力和业务水平。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，虽然全镇法治工作取得了一定的实效，但距离上级党委政府和人民群众的期待还仍存在一些不足，主要表现在以下几个方面：一是法治意识需进一步加强，部分干部和人民群众法治意识需进一步提高，在遇到侵犯自己合法权益的违法事件时，不知如何用法律的手段来维护自己的合法权益。二是普法执法队伍还待进一步加强，党政机关在履职过程中，新问题不断涌现，依法执政的压力不断增强，执法队伍人员力量和依法执政能力水平需进一步提高。三是制度有待完善、工作管理有待加强，对于一些重点行业领域、一些重点场所尚需进一步规范。

三、2023年度党政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

一是发挥领导作用，夯实法治政府推进机制。将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，细化依法行政的相关任务，与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，落实依法行政工作责任制，做到依法行政工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核。二是以身作则，深化示范引领。深入学习贯彻落实习近平总书记提出的领导干部要做尊法守法用法的模范讲话精神，以身作则，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法，全民守法，做到依法治镇、依法执政、依法行政一体化建设。把法治建设工作摆在突出位置，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点事情亲自督办，并定期听取平安办、司法所法治建设工作情况报告，研究解决有关重大问题，充分把法律法规执行到位、落实到位，自觉为全局做好表率。三是组织考评督察，压实法治政府建设责任。优化法治政府建设考核指标，切实发挥考核“指挥棒”作用。抓牢中央依法治国办实地督察反馈意见的整改落实，推进整改到位。出台《关于加强行政行为自我纠正的实施意见》，提升法治政府治理能力。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持党的领导，增强政治引领力。自觉把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各环节，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实中央、省委、州委、县委和镇党委各项决策部署，确保各项事业始终沿着正确方向前进。持续开展党史学习教育，把学习成果转化为履职尽责的真本事、真能力。

（二）突出工作重点，加快法治队伍建设。一是加快综合行政执法改革，进一步减少行政执法层次，整合行政执法队伍，提高综合行政执法效率。二是加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进队伍纪律作风，提升队伍整体执法能力。三是全面落实政府法律顾问制度，加强与法律顾问的沟通，充分发挥法律顾问的智囊作用、服务职能和专业优势，加缺推进全镇法治政府建设。

（三）开展法治宣传教育，全面提升法治意识。加强法治文化建设，深入开展谁执法谁普法为主题的依法治镇法治宣传活动，加快推进实施普法责任制步伐，切实加强各部门之间相互协作。深化普法基地建设，开展法治基地示范基地创建，推动全系统依法、尊法、守法的浓厚法治氛围。同时，在镇16个村（社区）开展形式多样的“送法进村、送法进企业、送法进学校”等活动，通过进村入户走访，切实为村民提高法治意识、解决了多种法律问题，营造出良好的学法、用法、守法的社会氛围。

（四）坚持依法行政，增强政府公信力。全面推进法治政府建设，以法治思维和法治方式用好“有形之手”，做到法无授权不可为，法定职责必须为。自觉接受镇人大、镇纪委监委以及社会各界的监督，认真办好人大代表建议意见。强化诚信政府建设，坚决杜绝“新官不理旧账”。严格重大事项决策程序，做到办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法，让依法办事成为平永政府系统干部最基本的行为标准。

榕江县平永镇人民政府

2024年3月14日