关于调整平江镇乡村振兴前线作战部的通知

为进一步加强我镇乡村振兴工作力度，强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，经镇党委、镇政府研究决定，现就成立平江镇乡村振兴前线作战部有关事项通知如下。

一、指挥部组成人员及职责

指挥长：杨轲荣副县长

常务副指挥长：梁国红镇党委书记

田景云镇党委副书记、镇长

副指挥长：田犁镇党委委员、人大主席

曾德重镇党委委员、党委副书记

杨帅镇党委委员、纪委书记

伍家伟镇党委委员、政法委员、副镇长

石昌凡镇党委委员、人武部长、副镇长

王丹镇党委委员、组织委员

刘维富镇副镇长

成员：张川香镇党政办主任

吴坚敏镇计生办主任、妇联主席

张幸幸镇武装部干事、团委书记

潘青燕镇环保规划办主任

潘辉亮镇纪委副书记

易守权镇经济发展办主任

王玉权镇工会主席

周超镇安监站站长

盘华镇农业服务中心主任

盘应准镇村镇建设服务中心主任

江正一镇水利站站长

杨秀才镇残联理事长

伍名凡镇人社中心主任

雷玲镇科技和宣教中心主任

罗彩佳镇乡村振兴工作站站长

郭钱镇敬老院院长

陈科玲镇财政所副所长

石俊镇林业站站长

钟海艳镇司法所所长

吴秀武镇卫生院院长

朱发富镇自然资源所所长

顾先银镇中心校校长

石凯镇电信所所长

杨再能镇供电所负责人

杨通贵平江信用社主任

各村（社区）所长、第一书记、党支部书记、村主任。

工作职责：负责全面领导、统筹和指挥调度全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。建立健全我镇巩固脱贫攻坚成果长效机制，加快推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，完善农村低收入人口常态化帮扶机制，防止返贫致贫情况发生。定期调度乡村振兴工作，听取全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报、分析、研究、解决脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作中的重大问题和困难，全面推进我镇乡村振兴。

指挥部下设办公室、10个工作组、12个乡村振兴前线作战指挥所，指挥部办公室设在镇乡村振兴工作站。具体组成人员和工作职责如下：

（一）指挥部办公室

主任：梁国红

常务副主任：田景云

副主任：刘维富

成员：易守权、吴坚敏、罗彩佳、吴鹏程

职责：负责镇指挥部日常事务管理；负责巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务下达并指挥、调度、协调村（社区）、股室抓好落实；分解下达上级领导调研乡村振兴指示和各级督查、检查乡村振兴存在问题整改任务；负责全镇乡村振兴工作督查和信息收集、资料汇总、分析研判，提出解决问题的意见建议；负责向省、州、县上报乡村振兴工作开展情况，协调省直、州直、县直部门帮助解决乡村振兴存在困难和问题；负责制定各类评估检查方案并协调组织实施。乡村振兴前线作战部办公室下设综合协调专班、基础信息专班、项目发展专班、社会扶贫专班和督查督办专班。

1.综合协调专班

组长：刘维富

办公室主任：易守权

成员：吴鹏程、吴坚敏

职责：（1）负责起草下发指挥部及办公室相关文件，

做好指挥部各项会务、会议记录及会议纪要，做好省、州及县来电来文和上级领导批示办理；（2）负责汇总县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各阶段重点工作情况及县上报省州乡村振兴相关材料；（3）完成指挥部办公室交办的其他任务。

2.基础信息专班

组长：刘维富

办公室主任：罗彩佳

成员：吴鹏程、万毕玲

职责：（1）负责建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长

效机制、防贫动态监测和帮扶机制；（2）负责指导各村（社区）做好农村低收入人口动态监测工作；（3）负责指导各村（社区）做好“两类人员”及重点人群的帮扶台账的建设及跟踪管理工作；（4）负责民政救助、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障等督导协调工作；（5）负责协调“一达标、两不愁、三保障”和农村饮水安全涉及部门及易地扶贫搬迁等相关数据与国办系统数据精准统一，以及系统更新维护工作；（6）完成指挥部办公室交办的其他任务。

3.项目发展专班

组长：田景云

副组长：田犁、曾德重、杨帅、伍家伟、石昌凡、王丹、刘维富

办公室主任：周超

成员：盘华、何金刚、石俊、朱永富、

江正一、陈科玲、王应忠、石凯

职责：（1）负责督导全镇各村项目库建设和跟踪监督检查项目实施情况，检查项目是否按方案批复建设内容、规模实施，并在规定时限内完成项目竣工、报账；（2）负责督导各村及项目实施单位完善项目档案管理、项目台账、资金台账工作，督查各产业专班做好项目调度工作，对接联系县各产业专班和销售专班；（3）负责抓好扶贫项目资产管理和监督；（4）负责督促各责任股室对标对表落实重点帮扶村建设任务，着力改善贫困村基础设施条件；（5）完成指挥部办公室交办的其他任务。

4.社会扶贫专班

组长：田景云

办公室主任：王丹

成员：张川香、潘青燕、潘茜茜、吴正超

职责：（1）负责完善东西部协作机制，强化产业合

作、劳务协作、消费协作；（2）负责组织动员社会各界力量参与乡村振兴工作，搭建社会扶贫济困供需平台，组织开展社会帮扶；对接东西部协作、国家铁路局、省州部门结对帮扶、企业帮扶、“百企帮百村”、社会群团组织及爱心人士等社会帮扶的协调服务工作；（3）负责社会扶贫相关材料起草，社会扶贫网的推广运用等工作；（4）负责抓好东西部扶贫协作成效考核相关工作；（5）完成指挥部办公室交办的其他任务。

5.督查督办专班

组长：杨帅

成员：潘辉亮、周元和、蒋元照、杨莉、杨益

职责：（1）负责督促各村（社区）落实各级反馈问题的整改工作；统筹抓好镇级督查督办、作风督导及督查问责工作；（2）坚持发现问题、推动整改、促进工作的要求，实行高效严格的专项报告处置制度；（3）完成指挥部交办的其他任务。

（二）10个工作组

1.产业发展组

组长：曾德重

成员：周超、易守权、盘华、江正一、陈科玲、石俊、何金刚、朱发富、王应忠、杨通贵及各村（社区）所长、第一书记、党支部书记、村主任。

工作职责：（1）负责抓好产业化发展相关政策的贯彻落实，研究制定全镇产业规划和具体工作方案；全面抓好我镇特色种养业特色行动，重点围绕百香果、商品蔬菜、中药材、食用菌、猪、鸡、油茶、牛等产业，按照省、州、县要求，结合实际，制定产业发展计划并按计划推进实施；（2）负责抓好农村地区农产品仓储、分拣、包装、保鲜、冷链设施建设；（3）负责抓好科技帮扶和消费帮扶；（4）负责实施农产品加工业提升行动和品牌培育行动，统筹发展农产品加工率和附加值；（5）负责推进乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、农村电子商务等服务业，推动一二三产业融合发展；（6）负责培育农村专业合作社，指导各村（街道）建立村级集体经济有限责任公司，实现产业发展利益联结的全覆盖；（7）负责产业项目招商引资，抓好农业保险提高产业项目抗风险能力，充分利用电商平台，研究制定全镇电子商务推进产业发展工作规划和具体实施方案，拓宽农产品销售渠道，推动“榕货出山”；（8）负责抓好“绿色贵州”建设三年行动计划和上级生态补偿政策的落实，研究制定全镇生态补偿工作规划和具体实施方案，通过生态补偿政策促进群众增收；（9）负责抓好坝区产业调整工作，迅速做大做强坝区蔬菜产业；（10）完成指挥部交办的其他任务。

2.基础设施组

组长：石昌凡

成员：盘应准、盘华、江正一、陈科玲、潘辉亮、石俊、朱发富、顾先银、吴秀武、杨正荣、杨通贵，王应忠、各村（社区）所长、第一书记、党支部书记、村主任。

工作职责：（1）负责抓好基础设施建设助推乡村振兴行动，按照生态宜居要求，结合我镇村庄发展现状、区位条件、资源禀赋，科学开展村庄分类，做好村庄规划编制；（2）负责统筹实施村庄基础设施改善工程，加快补齐水、电、路、气、通讯、广播电视、物流等基础设施短板，破除发展瓶颈制约；（3）进一步完善农村公路网结构，提升全镇交通通达水平和货物流通能力；（4）加快重点骨干水利工程建设，继续实施农村饮水安全工程，全面解决农村饮水安全和扶贫项目区工程性缺水问题；（5）负责加快推进电力和信息基础设施建设，加快农网升级改造，完善和优化城乡电网，加快完善农村通信基础设施，实现宽带网络对贫困村全覆盖，改进农村信息服务；（6）大力实施农村文体、卫生、保健、物流、环保等基础设施建设工作，改善提升农村生产生活条件；大力实施农村消防、社会公共安全、自然灾害防治基础设施建设工作，提升防灾减灾的能力；（7）完成指挥部交办的其他任务。

3.公共服务组

组长：田犁

成员：张川香、张幸幸、潘茜茜、伍名凡、吴正超、吴秀武、顾先银及各村（社区）所长、第一书记、党支部书记、村主任。

工作职责：（1）负责统筹改善义务教育办学条件，持续加强乡镇标准化寄宿制学校和规划长期保留的乡村小规模学校建设；（2）负责统筹实施农村学前教育儿童和农村义务教育学生营养改善计划，全面落实家庭经济困难学生资助政策；（3）负责统筹开展乡村教师全科化、本土化培养和精准化培训，加大公费师范生招聘，加强城乡教师合理流动和对口支援，强化乡村教师待遇保障；（4）负责统筹落实农村基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障，进一步巩固和完善农村地区基本医疗设施；（5）负责抓好农村特困人员全额救助及低保人员定额救助政策；（6）统筹落实大病专项救治政策，持续抓好高血压等主要慢性病签约服务；（7）统筹实施医疗保障巩固服务标准化规范化工程，重点补齐县、镇两级医疗保障巩固服务短板；（8）负责开展农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口动态监测。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点早发现、早帮扶，坚决防止因病因灾因事故返贫致贫情况发生；（9）负责抓好分层分类实施社会救助工作，严格落实最低保障制度，科学认定农村低保对象，定期开展脱贫人口和边缘易致贫人口中，完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，及时按照相关程序纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应兜尽兜，提高政策精准性；（10）统筹抓好养老保障和儿童关爱服务，加快推进公办养老院改造提升，增加社区居家养老服务设施供给，实行农村互助养老服务。全面落实孤儿、实事无人扶养儿童保障机制。加强未成年人保护机构建设，增加社区“儿童之家”等关爱设施和服务供给；（11）负责统筹抓好农村综合服务设施建设，加快完善农村公共文化服务体系，加强农村公益性公墓、集中治丧点等殡葬服务设施建设，倡导移风易俗，弘扬优生优育、勤俭节约等文明新风；（12）完成指挥部交办的其它任务。

4.就业保障组

组长：石昌凡

办公室主任：伍名凡

成员：石俊、康红杰及各村（社区）所长、第一书记、党支部书记、村主任。

工作职责：（1）负责抓好就业保障相关政策的贯彻落实，研究制定全镇劳动力创业就业脱贫规划和具体工作方案，促进劳动力实现就业增收；（2）负责发展劳务经济，大力实施1户1人培训计划，负责全员劳动力培训，实现搬迁户户均1人就业，稳定增加收入；（3）统筹用好乡村公益性岗位，推动生态护林员等岗位优先安置脱贫劳动力。负责调整优化公益性岗位政策，健全按需设岗、以岗聘任、在岗补贴、有序退岗的管理机制；（4）完成指挥部交办的其它任务。

5.易地搬迁后扶组

组长：刘维富

办公室主任：吴鹏程

成员：伍名凡、盘华、石昌凡、陈科玲及各村（社区）所长、第一书记、党支部书记、村主任。

工作职责：（1）负责“五个体系”后续保障措施全覆盖，确保实现稳得住、有就业、逐步能致富；（2）全面提升易地扶贫搬迁就业质量，确保有劳动力家庭“一户一人”以上稳定就业；（3）完成指挥部交办的其他任务。

6.组织人才保障组

组长：王丹

成员：覃琴、吴正超、盘华、伍名凡、石俊、吴秀武、顾先银及各村（社区）所长、第一书记、党支部书记、村主任。

工作职责：（1）负责抓好党建助推乡村振兴行动，研究制定全镇党建助推乡村振兴工作规划和具体实施方案，健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制；（2）负责高标准、严管理，做好驻村工作队和村党组织“第一书记”选派工作；抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设；（3）负责组织实施《榕江县村级集体经济攻坚提升计划》；制定全镇帮扶规划，加强业务指导，建立包干扶贫责任制；（4）负责建立健全引导各类人才服务乡村振兴工作机制，不断引进高层次人才到基层一线，带动农村发展；（5）负责抓好农村义务教育阶段教师特岗计划、中小学幼儿园教师国家级培训计划、银龄讲学计划，落实好乡村教师补助政策；（6）负责抓好高校毕业生“三支一扶”计划、重点高校定点招生专项计划；（7）负责落实好全科医生特岗和农村定向医学生免费培养计划；（8）负责抓好农村“土专家”和致富带头人培育工作；（9）完成指挥部交办的其他任务。

7.财政金融保障组

组长：伍家伟

成员：陈科玲、蒋元照、欧阳秋红、周超、

杨通贵及各村（社区）所长、

第一书记、党支部书记、村主任.

工作职责：（1）研究、利用国家财政金融政策，拟定撬动金融资本、吸收社会资金投入乡村振兴工作；提出支持实施乡村振兴财政金融资金筹措方案，会同有关部门争取中央、省、州、县各级资金项目，筹措落实镇级承担的资金；（2）负责拟定镇级财政涉农资金整合使用方案并报领导小组审定；抓好财政金融助推乡村振兴相关政策的贯彻落实，研究制定全镇财政金融助推乡村振兴工作规划和具体实施方案；（3）负责整合扶贫专项资金、涉农资金和社会帮扶资金等，捆绑集中使用，最大限度向乡村振兴重点村倾斜；（4）负责建立健全镇级扶贫投融资平台，设立产业项目发展基金和镇级乡村振兴贷款风险补偿基金，实施信贷产品支持农民专业合作社、扶贫龙头企业发展生产；（5）负责组织项目编制、入库、申报、审批等综合平台建设工作并报领导小组审批；统筹用好各类帮扶资源，积极争取各类社会帮扶资金并做好使用管理；（6）负责做好财政扶贫资金绩效评价和监督检查工作；做好信贷扶贫资金投放、监督管理等工作；（7）完成指挥部交办其它任务。

8.文化宣传组

组长：王丹

成员：潘青燕、吴正超、覃琴、潘和祥、及各村（社区）所长、第一书记、党支部书记、村主任。

工作职责：（1）负责宣传报道，营造良好舆论氛围，准确及时宣传解读中央、省、州、县和我镇乡村振兴政策，印制乡村振兴宣传册、明白卡并下发各村、各户；（2）负责及时收集、整理、推广各村（社区）、各股室工作推进中的好经验、好做法，注重发挥典型事例引领带动作用，通过各种媒体和现场会、经验交流会等形式加强宣传推介；（3）负责指导各村（社区）抓好农村群众精神文明建设，不断提升农村群众获得感和幸福感；（4）负责妥善处置乡村振兴推进过程中重大舆情事件；（5）抓好全镇乡村振兴信息简报收集编发，做好乡村振兴先进典型材料组织、收集上报和宣传报道；（6）完成指挥部交办的其他任务。

9.生态建设组

组长：石昌凡

办公室主任：盘应准

成员：朱发富、盘华、杨焕焕、石俊、杨正荣、王应忠及各村（社区）所长、

第一书记、党支部书记、村主任。

工作职责：（1）负责统筹抓好农村建设规划，制定完善我镇农村建设实施方案并组织各村（社区）实施；（2）负责督促各村（社区）做好生态环境保护，严厉打击破坏生态环境行为；（3）负责统筹抓好农村污垃设施、户用卫生厕所建设，全面抓好农村综合环境整治；（4）依法打击农村违法违规建筑，严厉打击占用耕地建设行为；（5）负责督促电力部门、通信部门做好农村电力、通信线路改造，进一步规范农村电力、通信线路布局；（6）完成指挥部交办的其他任务。

10.法治保障组

组长：伍家伟

办公室主任：任福林

成员：刘跃围、钟海艳、杨通贵及各村（社区）所长、第一书记、党支部书记、村主任

工作职责：（1）负责依法打击恶意寻衅滋事、无理取闹，阻碍乡村振兴工作推进的“拦路虎”，为快速推进乡村振兴工作提供坚强的法治保障和社会保障；（2）负责加大对失德失信人员的处理力度，引导构建人人尊老爱幼、户户和谐邻里、村村乡风文明的社会新风尚；（3）负责妥善处理各类信访案件，依法处置恶意上访、缠访人员；（4）完成指挥部交办的其他任务。

（三）12个村（社区）乡村振兴前线作战指挥所

工作职责：负责做好本辖区脱贫攻坚巩固拓展工作，防止返贫致贫情况发生；负责组织实施本村（社区）《“十四五”乡村振兴规划》和研究制定实施年度工作计划；负责村（社区）乡村振兴项目编制、申报、实施、初检等组织管理工作，安全、规范、有效管理使用扶贫专项资金，落实乡级报账制度；负责对辖区内脱贫检查户、边缘易致贫户的动态监测工作；负责本村（社区）乡村振兴政策宣传、业务培训及乡村振兴信息收集、报送工作；负责本村（社区）协助相关部门做好小额信贷、“特惠贷”扶持贫困户的登记、审核、管理工作；负责本村（社区）乡村振兴情况的统计上报；负责协助做好考核考评工作；负责协调解决本村（社区）乡村振兴中的困难和问题；完成镇乡村振兴指挥部交办的其他工作任务。

各成员工作职责：

1.各村前线作战指挥所所长负责把握方向、提出原则，帮助协调解决本村（社区）无法解决的问题、科学统筹推进乡村振兴各项工作；各村（社区）所长、第一书记、党支部书记、村主任全面履行乡村振兴主体责任，坚决服从所长的领导，主动担当，主动补位，相互协作，共同推进乡村振兴各项工作。

2.各村（社区）乡村振兴前线作战部副所长是村级乡村振兴工作具体责任人，具体负责统筹、整合指挥部人力、物力、财力，综合协调和处理指挥部日常事务；抓好产业项目、就业保障、基础设施建设、易地扶贫搬迁、农村综合环境整治、基层党组织建

设、人才培养的实施、推进和协调工作。

3.作战指挥所成员按照工作分工抓好相关工作。

（一）八瑞社区乡村振兴前线作战指挥所

所长：曾德重

常务副所长：张幸幸

副所长：韦昌豪

成员：八瑞社区村支两委成员及全体包村干部

（二）巴鲁社区乡村振兴前线作战指挥所

所长：石昌凡

常务副所长：徐秀实

副所长：石庚伍

成员：巴鲁社区村支两委成员及全体包村干部

（三）当鸠村乡村振兴前线作战指挥所

所长：梁国红

常务副所长：赵江

副所长：张子能

成员：当鸠村村支两委成员及全体驻村干部

（四）德腊村乡村振兴前线作战指挥所

所长：杨帅

常务副所长：潘银焕

副所长：潘明国

成员：德腊村村支两委成员及全体包村干部

（五）高鸟村乡村振兴前线作战指挥所

所长：杨帅

常务副所长：刘运刚

副所长：杨昌语

成员：高鸟村村支两委成员及全体驻村干部

（六）归利村乡村振兴前线作战指挥所

所长：曾德重

常务副所长：盘应准

副所长：潘正齐

成员：归利村村支两委成员及全体包村干部

（七）滚仲村乡村振兴前线作战指挥所

所长：伍家伟

常务副所长：罗开忠

副所长：石宏敏

成员：滚仲村村支两委成员及全体驻村干部

（八）怀来社区乡村振兴前线作战指挥所

所长：刘维富

常务副所长：吴鹏程

副所长：徐先宁

成员：怀来社区村支两委成员及全体包村干部

（九）加会村乡村振兴前线作战指挥所

所长：田景云

常务副所长：杨权

副所长：谭齐旺、王继元

成员：加会村村支两委成员及全体驻村干部

（十）平江社区乡村振兴前线作战指挥所

所长：田犁

常务副所长：王玉权

副所长：吴含丽吴明红

成员：平江社区村支两委成员及全体包村干部

（十一）田榜村乡村振兴前线作战指挥所

所长：伍家伟

常务副所长：杨淇贺

副所长：杨兵

成员：田榜村村支两委成员及全体驻村干部

（十二）亚聋村乡村振兴前线作战指挥所

所长：王丹

常务副所长：潘青燕

副所长：杨正丰

成员：亚聋村村支两委成员及全体包村干部

二、工作要求

（一）统一思想认识。全镇各级各部门要从战略全局高度，

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，切实增强全面实现乡村振兴的责任感、使命感，深刻认识全面实现乡村振兴事关党和国家工作全局的重大意义，进一步增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉；深刻认识乡村振兴面临的矛盾和问题，着力解决薄弱环节；深刻认识全面实现乡村振兴必须突出工作重点和着力点；深刻认识全面实现乡村振兴是各级党委政府的重大政治任务，切实加强领导强力推进。

（二）强化责任担当。要进一步强化责任担当，以上率下、

真抓实干，坚持多元投入、整合资源，围绕全面实现乡村振兴出实招，充分调动各方力量特别是农村地区干部群众的积极性和创造性，建立乡村振兴工作责任清单，认真落实各项乡村振兴政策，确保政策、项目、资金落地见效。

（三）加强统筹协调。要结合各自职能定位，明确本股室乡村振兴工作的职责，同时要加强与相关部门的联系协调，确保各项工作方案的全面性和准确性。

（四）加强工作调度。每月定期召开一次乡村振兴工作领导小组会议，实行所长汇报工作制，即在乡村振兴工作领导小组会议上，村级乡村振兴工作由乡村振兴前线作战指挥所所长进行汇报；乡村振兴职能部门工作，由分管领导进行汇报。切实对重点工作和目标任务做到心中有数，实时调度。针对工作中存在的差距和不足，要严格对照目标，强化工作措施，弥补不足，确保按序时进度完成各项工作任务。

（五）加强督查问效。进一步加大督查力度，严格落实追责问效制度。指挥部办公室督查督办专班要针对各项任务，细化分解、倒排时间、逐项督查，实行挂牌督办、跟踪落实、销号管理，确保各项工作任务顺利推进。对于没有按照时间节点完成任务的工作组或村（社区）、股室，要严肃追究相关责任人的责任，确保全面实现乡村振兴。

中共平江镇委员会

平江镇人民政府

2021年12月16日