朗洞镇2020年上半年工作总结及下半年工作打算

（2020年7月20日）

2020年上半年，朗洞镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实省、州、县各项工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，立足镇情实际，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。现将2020上半年以来的工作情况总结如下：

一、对标对表，全力冲刺，坚决打赢脱贫攻坚歼灭战

（一）着力解决“一达标”，让群众更有获得感。

算好“四本账”，让收入更有保障。一是算好生产经营收入账。持续优化产业结构、扩大产业规模、提升质量效益。实施鱼苗培育项目550亩，实施板蓝根种植1000亩，实施草珊瑚种植1000亩，土蜂养殖200巢，管理食用菌47.1万棒，精准落实未脱贫人口“猪鸡鱼”产业全覆盖，提高生产经营性收入占比；二是算好工资性收入账。全镇共实现劳动力就业11404人，实现贫困劳动力就业4258人。省外务工地点主要集中在广东、浙江、福建、山西等地，人均务工收入突破4500元；开发公益岗位614个，实现困难群众就近就业；三是算好财产性收入账。以“三变”为核心切实流转群众抛荒闲置土地，切实增加困难群众收入，提升产业发展质量；四是算好转移性收入账。按照“应保尽保”原则落实社会保障兜底政策558户1377人（其中特困供养105户105人、城低保1户1人、农低保452户1271人），全力落实养老资金核算发放等工作，确保无劳力户、大病户、特困供养户收入达标、基本生活有保障。

（二）着力解决“两不愁”，让群众更有幸福感。

全镇耕地面积2.73万亩，人均耕地面积1.12亩，通过发放地耕力补贴、强化病虫害防治指导、鼓励自产或自购方式解决吃粮问题；通过强化帮扶措施，引导社会帮扶力量下沉，确保每名贫困群众有换季衣物、有御寒被褥，让群众更具幸福感。

（三）着力解决“3+1保障”，让群众更有参与感。

一是抓好教育保障，全镇在校生5342人，其中建档立卡贫困学生2078人。现已实现义务教育阶段无辍学学生，教育资助实现全覆盖；二是落实好医疗保障，2020年朗洞镇实现全镇贫困人口医疗参保7964人，参保率100%；落实贫困人口825人慢病卡办理；除镇政府驻地朗洞社区、长寿村外，18个村均设置有村卫生室，均达到“四有”条件；三是抓实住房保障。2016年以来朗洞镇实施异地搬迁321户1336人，其中县内安置299户1232人，跨区域搬迁22户104人；2016年以来共实施危改735户，现已全部入住；四是确保安全饮水保障。2014年以来累计完成人饮工程项目建设20个村，维修管网37.4千米，饮水巩固提升11个村，目前，所有饮水安全建设项目已全部竣工，饮水点水质鉴定合格并投入使用，群众饮水安全得到有效保障。

（四）着力消除视觉贫困，让群众更有自豪感。

一是强化“十户一体”联户卫生管理机制，压实卫生“管护区”，落实每周一大扫、每天一小扫日常管护机制；二是强化公益性岗位工作职责，做好村寨公路沿线等公共区域卫生整治；三是全面拆除废弃建筑，全镇共拆除废弃茅厕、粮仓、猪牛圈等296个，新建卫生厕所和圈舍578个，拆除闲置、废弃房屋67栋，让村容村貌有了较大改观。

二、统筹兼顾，齐抓共管，促进社会经济稳步发展

（一）稳步推进农业生产。

一是全力抓好春耕生产，做好农资备量，完成氢肥销售89吨，磷肥销售60吨，钾肥销售10.5吨，复合肥销售215吨，农药销售5.2吨，农膜销售21吨，杂交水稻种子销售8.6吨；二是抓实农业发展，完成中药材种植2105亩、蔬菜种植6532亩，实现生猪出栏2652头、生态家禽出栏63258羽、肉牛出栏441头、香羊存栏917头、稻鱼综合种养9525亩；三是强化养殖产业防疫防控，春防期间全镇生猪存栏3645头，注射猪瘟、口蹄疫各3314头，牛存栏1129头，注射口蹄疫934头，羊存栏865只，注射口蹄疫755只，禽存栏18985羽，注射禽流感16821羽，各项应免密度达100%。四是全面落实农业保险。全镇已完成水稻投保总户数3927户、总亩数8423.8亩,其中一般户4716.3亩、贫困户3707.5亩，育肥猪投保总户数315户、总头数630头，能繁母猪投保户数17户，158头，鸡投保户数2238户，113270羽，为农户农业发展利益提供坚定保障。五是做好农业产业技术指导。围绕扶贫产业做好技术服务，入村指导养殖技术服务56人次，治愈病畜禽852余头/羽，挽回经济损失13.5万元；开班种植养殖技术培训20期共600余人次，发放培训资料600余份。六是强化农业安全生产指导。组建村护鱼队20个，村民护鱼队1个，竖立渔业管理通告牌2个，张贴禁渔通告34份，开展农机、渔业、农产品等农业安全生产宣传专题活动及农业安全生产专项大检查4次，发放宣传资料400余份，宣传农资用药安全生产4次，发放资料800余份，联合派出所检查拖拉机、微耕机违法行驶2次，查处案件—起,警示教育4人次；七是做好伪劣农资督查，有效保障农业发展。上半年来我镇配合县执法队开展农资市场打假3次，查处禁卖种子、农药1起。

（二）稳步推进水利建设。

一是巩固农村饮水工程。全镇57个供水系统已全部安装消毒设施，每个供水系统配备1名管水员，确保各村供水正常。二是推行河长制，开展镇级河长巡河50余次，组织1次全镇“清河清岸”活动，为建设“水美朗洞”提供支撑保障。三是全力做好防汛抗旱工作。成立了1个镇级防汛抗旱工作领导小组，20个村级山洪灾害防御工作组，加强对重点水利工程、山洪地质灾害点的检查，确保上半年我镇防汛工作未出现重大灾情；四是做好防汛值班备勤，从4月1日起，我镇严格遵守值班坐岗制度，切实做好灾情动态监测工作。

1. 稳步推进林业建设。

   一是落实招聘贫困人口生态护林员。上半年招聘生态护林员452名，培训404人次，发放生态护林员培训结业证书404份，已发放生态护林员管护补助金19.096万元，有效促进贫困群众增收。二是加强森林防火，我镇时刻警钟长鸣，压实452名生态护林员各自区域的森林防火宣传和林区巡查任务，杜绝火种进林区，确保森林资源安全。三是坚持生态强镇，生态扶贫。上半年来完成新造油茶林108亩，新造菌材林（麻栎）100亩，培育杉木优良苗圃7亩，预计产杉苗30万株；培育油茶苗0.5亩，预计产苗5万株；完成油茶低改1900亩，完成地方公益林和国家公益林兑现10.2804万亩，发放生态林补偿款156.588669万元。四是积极加强林业有害生物监测与防治工作，2020年上半年，我镇已完成全镇25万亩森林病虫害越冬代调查和春季调查；完成34个小班14983.72立方米蓄积的商品林采伐设计工作。五是积极调处森林纠纷。共调解林权纠纷3起，成功3起。

   三、齐心协力，全力保障，推进民生福祉不断改善

   （一）着力推进民生保障工作。

   1.民政工作。一是严格开展城乡低保提标工作。上半年农村低保共计发放452户1271人，总金额2634857.74元，城村低保，共计发放1户1人，总金额8340.6元，特困供养105户105人，共发放资金568211元。二是认真开展民政救助核查。已开展救助83户384人，发放救助金59375元，临时救助共救助41户185人，发放救助资金68100元。三是扎实推进退役军人服务。朗洞镇现役军人共计33人，其中义务兵14人，志愿兵19人，已兑现现役军人补助215500元。优抚退伍军人共计101人，共发放优抚金278640元。四是抓好关心关爱儿童工作。我镇目前在册孤儿1人，每月发放1050元生活费，在册事实儿童11人，参照孤儿标准统一发放，每月每人1050元；共有留守困境儿 491人，其中留守儿童460人，困境儿童 74人，镇属中小学已积极关爱留守儿童活动。五是进一步落实残疾人保障。我镇目前在册残疾人621人，一级128人，二级126人，三级123人，四级244人，已确保一级二级重度残疾落实“两项补贴”。

   2.人社工作。一是积极落实稳岗就业。我镇目前共有劳动力4485户12483人，已实现劳动力就业人数4354户11404人，就业率91.36%；春节期间返乡人数4468人，已返岗就业人数3571人；有组织输出人数320人，自行返岗人数3251人。其中贫困劳动力1546户4547人，实现就业人数4258人，就业率为93.64%。省内县外就业人数386人，县内就业人数2443人；省外就业人数1429人，开发公益岗位护林员387人、保洁员122人、护路员35人、护河员13人、护水员57人。开设培训班23期，培训人数1095人，其中因缺技术致贫915人。截至目前，我镇新增创业就业人数203人，按时保质保量完成上级下达的任务数。二是全面落实城镇居民养老保险。今年全镇参保人数为12630人。其中16-59周岁参保人数为9879人，当前参保人数为5363余人，续保率达62.97%；享受养老保险2751人，从1月至6月，共发放60周岁以上老人养老金2751人，年发放金额为153.5万。三是确保合医参保全面覆盖。全镇应参保22171人，已参保22236人，参保率100.3%，国办系统建档立卡贫困人口8067人，实际已参保7963人，因参军、参加职工医保、大学生参保等合理化原因未参保104人，建档立卡贫困人口参保率100%。四是全面落实合医报销工作。上半年来朗洞镇住院补偿人数1904人，总费用8,199,346.17元，补偿资金5,157,175.01元。门诊补偿人数21552人，总费用1,572,521.87元，补偿资金837,145.31元，切实减轻群众治病负担。

3.计生工作。上半年来我镇共计出生人口96人（其中：常住人口出生87人，流动人口出生9人），早育率为2.78%，多孩率7.29%，常住人口符合政策生育率88.51%，常住人口出生率为4.36‰，综合性别比为 123.26: 100。半年来完成节育手术15例，其中上环14例，绝育1例。接下来我镇将继续有力的推动了计生工作在政策调整转型期政策不走样，工作不滑坡，积极引导群众思想跟着政策走。

（二）着力推进社会综合治理。一是持续深入开展反邪教警示教育。强化反邪教警示教育活动领导小组职责，对业务骨干作培训，深入单位、学校及村寨，做到进村入户横到边、纵到底的面对面的教育，截至目前，我镇共发放宣传资料1000余份，制作宣传栏8期，书写横幅标语200余幅，受教育人数24000余人次。上半年来邪教、反动组织案件的发案为零。 二是持续开展矛盾纠纷排查调处工作。建立以村居、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线;健全了以司法所为主、派出所为辅的化解疏导防线;巩固以镇综治办为中心、各职能部门配合控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头，做到小事不出村、大事不出镇。上半年来全镇共排查出各类矛盾纠纷12起，调处率达100%，共办理信访案件3件，办结率100%。三是强化普法宣传力度。今年是“七五”普法的收官之年，我镇深入中小学校对青少年学生上法制课3次，利用民间纠纷的调处，积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规；利用“4.15全民国家安全日宣传、五月综治宣传月、6.26禁毒日宣传”等活动，发出宣传资料12000余份，接待群众法律咨询150余人次，出宣传栏3期，书写宣传标语78幅，使24000人次受到不同程度的教育；四是坚持“严打”常态不动摇。上半年来我镇集中力量对偷窃、邻里矛盾引发违法犯罪活动进行了严厉的打击。上半年来全镇没有发生刑事案件、治安案件；五是加强帮教安置工作。上半年来我镇共有劳释安置对象6名。镇帮教领导小组成员配合各村帮教小组深入帮教对象户进行2对1的帮教，了解其思想动态，稳定情绪，让其融入社会后感受到党和政府的温暖，能安心就业。通过共同努力，全镇没有发生重新犯罪的现象。六是全民参与“无毒害”示范创建。上半年来全镇各部门、各村每月1次“无毒害”创建工作例会，未发生一起毒品事件，全面强化广大群众加强识毒防毒意识；七是非法上访现象得到有效控制。上半年我镇严格执行了“一岗双责”责任制，把信访工作纳入了干部政绩考核的重要内容。切实解决问题化解矛盾。上半年来共及时化解12起矛盾纠纷，及时办理办结信访事项3件，杜绝了赴省进京等越级上访事件的发生。实现了维护社会稳定的大局。八是铸造高素质政法综治工作队伍。共组织政法干警和综治干部进行理论政治及法律、法规培训2次(含镇属各综治成员单位及各村治保、调解人员以及综治、维稳、国安信息员)，受训率达90%。及时开展行之有效的自查自纠活动，解决了政法干警和综治干部在政治、思想、工作、执法等方面存在的问题，全面提高了政法综治队伍的整体素质和执法办案水平；九是积极开展扫黑除恶与法治扶贫工作。上半年共开展扫黑除恶与法治扶贫宣传院坝会共计20场次，受教育群众达到24000人，共发放宣传资料1000份，接受群众咨询100人次，提供法律帮助10次，强化法制扶贫实效。十是构建“和谐朗洞”。围绕创建“平安乡镇”展开工作。成立领导小组，制定了创建“平安乡镇”活动实施方案，制定了“平安乡镇”检查验收标准，切实推进和谐朗洞建设。

（三）着力推进安全生产工作。一是抓实道路交通安全。镇派出所联合镇安监站开展上路查车，严查“三超”、无证驾驶等违法违规行为，严厉打击拖拉机、农用机等非客运车辆违法载人行为。强化道路交通劝导和宣传力度，对危险路段严格排查和治理，上半年来共排查道路隐患30余条，已整改18条，剩余隐患正在整改中，已落实安全警示标识牌，开展道路交通集中宣传活动5次，发放宣传资料2000余份；二是强化消防安全工作。认真制定农村消防“查电防火”工作方案，明确工作职责，组织村支两委成员、驻村网格员、结对帮扶干部对所负责区域、帮扶户入户开展消防安全大检查和宣传，每月开展一次消防演练，增强群众安全意识和逃生自救能力；镇安监站、镇派出所、镇消防队联合对镇辖区内宾馆、饭店、超市等小型经营场所和“九小场所”定期开展消防安全大检查；落实镇林业站、各村护林员对森林防火的监管力度，实行包保责任制，平稳过渡森林防火期。上半年来全镇共出动检查组20余组，入户检查率已达到100%，共发现隐患130余条，已整改60余条，组织开展消防演练20余次，稳步提升消防安全防范意识；三是抓牢地质灾害隐患排查。各村、各有关部门开展汛期地质灾害隐患动态排查，及时向地质灾害隐患区域农户发放明白卡，宣传地质灾害防范常识，增强群众安全防范意识。严格执行24小时值班制度及领导带班。通过鸣啰喊寨、QQ群、微信群、短信等方式及时发布气象预警信息，确保遇暴雨天气及时转移和疏散群众。四是严厉检查危化物品及烟花爆竹。镇安监站、镇派出所开展烟花爆竹“打非治违”工作，严查危化物品及烟花爆竹无证经营、超量储存、非法销售等违法违规行为。严格管控汽油等特殊物资，上半年来共检查烟花爆竹零售点18家，发现隐患6条，目前已全部整改完成。五是做好食品安全工作。对镇辖区内超市、餐饮店、小卖部开展食品安全大检查，重点清查“三无”食品和过期霉变食品，查看副食品店持有证照(食品生产许可证、工商营业执照和从业人员健康证明)和场地内环境卫生。对村食品安全协管员到现场进行检查和指导，确保全镇内食品安全行业领域源头可溯、质量可控、去向可查、有据可依。六是开展非煤矿山安全生产工作。镇人民政府组织镇安监站、镇派出所、镇综治办开展砂石场安全大检查工作，检查砂石场设置安全防护设施、建立有关安全生产制度预案、张贴安全提示标语等情况，目前，我镇有生产砂石场共9家，已有2家取得工商登记证。七是全面开展校园安全工作。强化镇属中小学主体职责，确保每周对学生进行1次安全培训，每月开展1次安全隐患排查工作。镇安监站、镇消防队、镇派出所联合开展学校园及周边环境专项治理行动，并指导学校定期组织应急疏散演练活动。

四、存在主要问题和困难

一是村干业务能力、第一书记发挥作用有待加强，人才缺乏。二是产业扶贫项目规模总体偏小、偏少，农产品品种单一、量少，缺乏品牌农产品。三是部分贫困群众“等靠要”思想依然存在，群众门前屋后和“三室”卫生脏乱差现象被多次整改。四是农业基础设施落后，结构调整缓慢，经济社会发展不均衡，群众致富增收渠道单一。五是社会民生事业发展滞后。对于这些困难和问题，我们将进一步深入研究，及时制定可行方案，不辜负全镇人民的期望。

五、2020年下半年工作打算

（一）聚焦脱贫攻坚，打赢打好收官战。一是聚焦“一达标”，扎实推进产业就业扶贫。以产业革命“八要素”为指导，以坝区产业结构调整为重点，着力推进稻田养鱼、板蓝根、草珊瑚等产业发展，做活坝区和林下经济，带动更多贫困户参与发展增收脱贫；全力克服疫情影响因素，组织建档立卡贫困劳动力务工就业，通过产业、就业“双保险”，实现稳定增收脱贫。二是聚焦“两不愁三保障”，巩固贫困户主体指标。围绕“百日会战提升行动”总体要求，各村级作战指挥所对建档立卡贫困户、边缘户及监测户进行再排查再研判，做到补短板、强弱项，提升脱贫成色。三是聚焦“三率一度”，确保顺利实现脱贫评估。加大贫困人口精准识别退出工作力度，逐村逐户进行监测，严格按程序退出，认真落实“四个不摘”，实现零漏评、零错退；通过村“两委”、网格员、帮扶干部、社会帮扶力量等多方面资源参与脱贫攻坚战，以干群“连心饭”、村级院坝会、“原籍干部回访”等多种形式切实提高群众政策知晓率及认可度。做好迎检能力提升演练，切实以良好的精神面貌迎接各类评估督导。

（二)全面统筹协调发展，推进社会公共事业。一是优先发展教育事业。加大教育项目和资金扶持力度，强化校园基础设施建设，逐步解决教师缺编问题，提高基层教育质量，长期抓好“控辍保学”工作，落实“七长”责任制。二是切实加强社会保障。加强动态管理，及时将因灾因病返贫的困难群众纳入保障范围，实现“应保尽保、应扶尽扶”，确保建档立卡贫困人口养老保险参保率100%，养老保障综合续保率达90%以上；三是提升卫生健康服务水平。加强公共卫生服务体系建设，全面提升优生优育、妇幼保健等公共服务水平，加大健康扶贫政策宣传、落实力度，抓实合医报销工作，减轻贫困人口看病治病负担，遏制因病致贫返贫问题；四是抓好人口与计划生育工作，强化计生工作宣传，确保相关政策宣传到位，工作跟踪落实到位，有效遏制政策外多孩出生现象蔓延。

（三）加强社会综合治理，切实维护社会稳定。一是抓好安全生产。严格落实“党政同责”“一岗双责”安全生产责任制，强化“鸣锣喊寨制度”和“红白喜事打招呼制度”，杜绝基层滥办酒席的不良风气，将整治滥办酒席工作纳入村级文明建设工作的重点；二是严格落实安全生产责任追究制度。突出抓好道路交通、烟花爆竹、食品药品、易燃易爆物品、危险化学品、公共聚众场所的安全整治，确保不发生重大及以上安全生产事故；三是建立健全公共安全监管和应急处置体系，实现公共安全监管“网格化”管理，抓好查电防火、防汛抗旱、气象灾害、地质灾害等应急防范工作，维护基层群众的生命财产安全；四是维护和谐稳定环境。持续推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为及各种黑恶势力，严查基层“保护伞”，有效维护社会和谐稳定，形成扫黑除恶全民参与、全民行动新浪潮，进一步提升基层人民群众安全感；五是加大矛盾纠纷排查化解力度，管控好重点人群，确保矛盾及时化解，消除危害社会稳定的其他不稳定因素，有力维护社会和谐稳定。