中共榕江县定威水族乡委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2023年2月28日至4月28日，县委第六巡察组对进行了常规巡察。2023年7月3日，县委巡察组向定威水族乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察整改集中进展情况予以公布。

一、加强组织领导推动巡察整改落实情况

（一）加强组织领导，落实目标责任。巡察反馈会后，定威乡党委立即组织召开巡察反馈问题专题会议，围绕巡察反馈问题逐项逐条研究制定整改措施，成立整改工作领导小组，明确整改责任人和责任部门。同时，组织召开定威乡水族乡党委班子2023年度巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题和整改要求，认真进行深刻反思，查摆不足和剖析问题根源。按照党委书记负总责、分管领导按照职责分工，主动认领问题，主动承担责任、认真落实整改。

（二）细化整改措施，确保取得成效。围绕整改要求，深刻剖析原因，对标对表落实整改要求，制定整改方案，逐条研究整改措施，明确了责任领导、具体承办人和完成时限。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，充分研究巡察反馈问题，找出工作中短板问题症结所在，做到立行立改，从严从实整改，以巡察整改工作助推定威各项工作提质增效。

（三）强化工作调度，狠抓工作落实。把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，着力解决深层次问题，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，务求取得实实在在的效果，确保经得起检验、问题改到位、改彻底，真正把巡察工作的成果运用到实际工作上来。

三、集中整改进展情况

围绕巡察组反馈意见，我乡坚持问题导向，立行立改，举一反三，逐条逐项抓落实。具体如下：

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况。

1.针对“专题研讨学习习近平总书记重要讲话精神和上级重要会议精神有差距，研讨不聚焦，流于形式”问题的整改情况。

一是建立《定威乡党委理论学习中心组学习制度》，定期学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，以及上级重要会议文件精神；二是制定《定威乡党委理论学习中心组 2023年度学习计划》，督促各班子成员聚焦主题并结合工作实际进行发言。

2.针对“落实“第一议题”制度有差距。”问题的整改情况。

定威乡党组认真落实“第一议题”制度，做足会前准备，第一时间组织传达学习习近平总书记重要讲话精神、指示批示精神等内容，并和党委会会议记录，规范会议程序和会议记录。

3.针对“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况。

一是提高政治站位，坚决贯彻落实上级决策部署。二是压紧压实责任，明确责任到人、任务到人。目前，已完成2022年度800亩油茶种植任务，2023年完成巡林、加强护林员履职、国储林收储等工作。三是强化分工协作，定威乡党委信息按月分解任务到人，由分管领导审核后上报，2023年7月份定威乡党委信息在全县排13名，8月份定威乡党委信息在全县排第1名。

4.针对“粮食安全责任不明确”问题的整改情况。

一是加强学习，提高认识。定威乡党委认真组织学习习近平总书记关于国家粮食安全重要论述，深刻认识粮食安全是“国之大者”，二是及时召开党委会明确班子成员责任分工，明确班子成员分管粮食安全工作，压紧压实粮食安全分管同志的责任。

5.针对“治理闲置农田不够有力”问题的整改情况。

一是压实耕地承包经营主体责任，已对亚勇村下坝的田块和格览村三组近20亩基本农田进行复耕复种，二是加强对全乡土地撂荒情况完成排查登记整改，闲置撂荒耕地已全部进行粮食种植。

6.针对“生态文明理念树得不牢，污染治理不到位。”问题的整改情况。

一是压实村级管护责任并已完成对亚勇村污水处理池下沉及渗水问题的维修；二是督促摆头村、计水村村集体经济公司加快污水处理项目建设，目前摆头村、计水村污水处理项目已完工并投入使用；三是计水小寨农户、摆头村二组王某某、三组石某某户群众已自行建造化粪池，对生活污水进行收集处理。

7.针对“常态化开展人居环境整治不够有力。”问题的整改情况。

一是加强日常监督检查，明确每周三为“定威乡人居环境日”常态化开展人居环境日整治活动，督促全乡7个行政村开展垃圾清理区域责任划分并压实责任；二是已对控乃村进寨公路两旁、老寨以及亚勇村大寨下坝污水处理池旁边垃圾清理和摆头村四组寨内道路两边废弃圈舍拆除。

8.针对“谋划垃圾处理长效机制存在短板。”问题的整改情况。

定威乡已经重新采购108个垃圾箱，并根据群众需求合理投放，目前垃圾箱投放已满足群众处理生活垃圾的需求。

9.针对“安全防线筑得不牢，火灾时有发生。乡村两级主体责任落实不到位，日常排查流于形式，消防设施维护管理不力。”问题的整改情况。

一是加大宣传力度。2023年以来，我乡共集中宣传13次，入户宣传100余次，向600余户群众宣传安全生产知识；二是压实安全生产主体责任，签订安全生产责任状1200余份，组建义务消防队加强排查、宣传、消防演练力度，今年以来没有发生人为火灾事故；三是常态化居住农村消防安全和森林防灭火检查排查。今年以来共开展消防设施检查21次，维修消防常高压设施12次，维修消防水管6 处；四是6月已将计水村一组9户群众家中存在乱搭乱接电线情况进行电改和摆头村消防栓、水源等维修。

10.针对“项目后期管护不到位，项目无效益。”问题的整改情况。

一是已将项目形成资产移交给村级，由村级自行管护自行采收；二是根据习近平总书记对资产处理的“四个一批”指示精神。功贺村已召开会议并决定，对2019年功贺村实施455.85亩金钩藤项目资产进行转产处置，种植地块全部改种为羊烧笋，向乡级申报2024年财政衔接资金项目进行羊烧笋种植。定旦村已将60亩金钩藤改种为蜂糖李，并召开会议决定，对2018年至2020年定旦村实施427.05亩金钩藤项目资产进行返租倒包处置，种植地块全部返租倒包给土地使用权农户自行管护。

11.针对“返贫致贫风险排查不到位”问题的整改情况。

一是定威乡党委政府每周召开会议听取“定威乡防止返贫动态监测和帮扶工作排查、核实研判情况等重点工作汇报”；二是开展排查研判并建立台账及时采取措施及时销号。三是经分析研判，已将定旦村二组龚发东户、计水村一组朱老友户已纳入监测对象进行管理。

12.针对“产业设施未盘活，资产闲置浪费。”问题的整改情况。

一是已完成资产移交给涉及的村集体；二是帮助并指导村集体对接市场主体承包或租赁闲置资产；三是控乃村锦绣工坊已确定市场主体承接使用，已经签订协议。

13.针对“乡村两级履行“两违”工作主体责任不到位，日常排查不细致，群众乱搭乱建情况依然存在”问题的整改情况。

一是严格实行用地审批，加强乱搭乱建排查，及时掌握各村动态；二是加快村庄规划进度，已完成计水村村庄规划并将陈某某户住宅纳入到村庄建设规划范围，并已完成陈某某户农用设施用地备案程序。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

14.针对“班子成员履行“一岗双责”不到位，落实全面从严治党责任有差距。”问题的整改情况。

一是2023年以来乡党委书记严格按照班子成员工作职责和存在的问题开展提醒谈话，截至目前党委书记对班子成员开展预防提醒谈话和提醒谈话17人次；二是各班子成员按季度落实对分管领域干部因人因岗开展预防提醒谈话，截至目前，班子成员对分管领域干部开展预防提醒谈话46人次。

15.针对“团结协作不够，班子凝聚力不强。”问题的整改情况。

已按季度开展班子成员之间谈心谈话活动，涉及重大决策党政主要负责人坚持民主集中制，充分征求班子成员意见。“三重一大”事项需经过乡长办公会、书记会、党委会集体决策；制定出台《定威水族乡“榕易干”工作方案》，与干部管理考核办法配合，班子成员按季度晾晒工作实绩，奖惩并举、赏罚分明，把班子成员凝聚到干事创业上来。经过巡察整改，定威乡党政主要负责人在工作和决策上充分沟通，领导班子向心力、凝聚力逐渐增强。

16.针对“开展警示教育缺乏针对性”问题的整改情况。

一是已组织党员干部和广大干部职工集中学习《中国共产党纪律处分条例》《贵州省年轻干部严重违纪违法警示录》2次，组织学习典型问题通报2次，组织收看警示教育片2次；二是督促完成2022年度和2023年度案发单位开展“一案一整改”，督促完成了2个案件的“一案一整改”工作；三是梳理了党的十八大以来违纪违法案例，并于7月21日利用身边人身边事开展了警示教育1次，接受教育38人。

17.关于“解决群众“急难愁盼”问题用心不够，解决不力。”的问题。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深学透习近平总书记关于坚持人民至上、践行为民宗旨的重要论述，始终坚持以人民为中心的发展思想。二是乡党委书记、乡长以及联系村领导到亚勇村一组人饮古泼水源点查看，安排落实整改工作；三是组织施工方到亚勇村一组召开群众大会，按照群众意见，施工方已在水源点清理土石，目前水源正常，施工方承诺如再有土石掩埋水源点将继续负责并及时清理整治；四是经协调，已完成功贺村白药山旺沟产业路的维修，车辆能正常通行。

18.针对“公共设施管理不力，主体责任落实不到位。”问题的整改情况。

已对摆头村三组公厕卫生进行打扫，并建立公厕管理制度和明确1名保洁员负责日常保洁。

19.针对“行文不严谨、不规范。”问题的整改情况。

一是已修改《关于调整定威水族乡党政班子成员工作分工的通知》（定党通〔2022〕24号）落款时间。二是严格实行“三校三审”制度和行文件签发制度，分管领导对行文进行审核把关，行文得到规范。

20.针对“文稿照抄照搬”问题的整改情况。

已经完成《定威乡关于全面推进“一中心一张网十联户”社会治理工作方案》和格览村关工委工作制度整改。目前，所有公文均已严格实行“三校三审”制度，分管领导、主要领导对行文审核把关并负责。

21.针对“责任意识不强，档案材料管理不严。”问题的整改情况。

一是已明确党政办相关人员为各类会议记录责任人，按时按质完善好各类会议记录；二是规范“三重一大”会议记录，明确党政办负责人为“三重一大”会议记录责任人。

22.针对“公务车燃油卡管理不到位，监管有盲区。”问题的整改情况。

一是已制定《定威水族乡公务用车管理制度》，并严格实行用车登记和实行派车制；二是燃油卡由党政办负责管理，做好公车加油登记明细台账。

23.针对“财经纪律执行不到位，资金管理存在漏洞和风险。”问题的整改情况。

一是涉及控乃村、摆头村、计水村账户外资金4.75万元已经全部入账；二是组织召开“财政规范运行”警示教育培训会，落实“举一反三”整改；

24.针对“村级合作社财务管理混乱，造成集体经济流失。”问题的整改情况。

一是指导合作社负责人及时进行追缴，限期退还资金。对时任村党支部书记、合作社法人韦老如因随意支取合作社资金，导致合作社资产存在流失风险情况，已督促合作社追回相关资金；二是已将1.08万元代养扶贫鸡资金已经入账合作社，因该笔投资为赠送鸡苗分红后结余资金不需要再分红，已经作说明。

25.针对“清缴借款不力，核销未按时。”问题的整改情况。

一是已对欠款单位和欠款个人发放催款通知书，明确还款期限，督促还款。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

26.关于“执行民主集中制有差距，“三重一大”记录不规范，会签制度虚化。”问题的整改情况。

一是已经完成“三重一大”记录本问题整改，并明确懂业务、能力强的党政办负责人专门负责记录党委会议，相关记录经分管领导审核把关；二是分管领导严格落实定期检查党委会会议记录和“三重一大”记录，并对记录内容进行审核把关职责，确保乡党委会会议记录与“三重一大”记录一致性。

27.针对“党建工作抓得不实，基层党组织战斗堡垒作用不强。”问题的整改情况。

一是已经入户开展谈话，了解计水村党支部人选，已调整计水村党支部书记，村纪检委员；二是已调整控乃村村干职位（副书记岗位调整为副主任岗位）；三是已制定2023年发展党员计划，确保每村每2年至少发展1名预备党员，已建立村级后备力量台账，目前有后备力量26名。

28.针对“党员发展把关不严，程序不规范依旧存在。”问题的整改情况。

一是对照党员发展要求，严格按照党员发展程序，开展教育考察和政治审查，已经完善了相关党员发展材料，今年发展的党员均按照程序发展；二是积极组织党务干部、支部书记参加州、县、乡三级组织的业务培训，每一期均组织人员参加培训，目前组织人员参加州、县培训34次，乡级业余党校培训2次。

29.针对“党内政治生活不严肃，不规范。”问题的整改情况。

一是党群、功贺村党支部问题已经完成整改。同时，分管领导、党建办负责人每月不定期下村督查指导辖区内各党支部开展“三会一课”，乡党建办对照乡级督查清单，每月至少抽查3—4个党支部铸魂行动纸质材料，并反馈问题督促整改落实；二是已经严格按照县级有关要求和指导意见，对各村党支部“三会一课”记录人员开展培训。

30.针对“对巡察整改工作重视不够，问题整改不彻底。”问题的整改情况。

一是加强宣传，充分发动群众前来办理《林业类不动产权证》，应办尽办，截至2023年9月，已向各村宣传和通知群众提交材料办理林业类不动产权证，目前已收到部分申请材料，并正在逐户办理中；二是乡农服中心、财政所已完成对各村“三资”管理运行情况和财务指导，各村完成“三资”台账建立及规范登记，并按要求录入“三资”管理系统；农服中心已对全乡7个村开展“三资”管理系统的业务培训和指导，财政所完成对各村村级账务管理培训指导；三是已经制定《定威乡农村“三资”管理制度》。

31.针对“审计反馈问题整改不力、成效不明显。”问题的整改情况。

已向县人民法院申请立案强制执行，县人民法院已受理回执，目前累计追回333万元。

32.针对“对上级督查发现问题整改进度缓慢。”问题的整改情况。

一是已向县林业局申请将该项目调整出苗山侗水风景名胜区，并申请将该项目基地范围纳入城镇规划管理；二是经与县林业局对接，已向上级申请将该项目基地调整出苗山侗水风景名胜区范围。

四、下一步工作打算

下一步，定威乡党委将按照县委第三巡察组反馈意见和整改要求，坚持目标不变、责任不松、标准不降、力度不减，持续做好巡察“后半篇文章”，推动巡察整改不断取得新成效。

（一）提高政治站位。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，融入班子队伍建设、融入定威乡经济社会发展各项工作，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（二）巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，持续推进整改，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对需要长期坚持的工作，做到有计划分阶段地积极推进，建立长效机制，常抓不懈、久久为功。

（三）强化监督检查。坚持党要管党、全面从严治党，落实“一岗双责”，层层传导压力，不断加强对关键环节、事前事后的监督检查。进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断推动定威乡各项工作再上新台阶，取得新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0855-6891001；电子邮箱dwszxdzb@126.com。

附件：十三届县委第三轮巡察定威乡村级党组织问题整改台账.xls