中共定威水族乡党委 定威水族乡人民政府 关于成立定威水族乡乡村振兴前线作战部的通知

为进一步加强我乡乡村振兴工作力度，强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，经乡党委、乡人民政府研究决定，现就成立定威乡乡村振兴前线作战部有关事项通知如下。

一、作战部组成人员及职责

指 挥 长：汪  勇  县委常委、县纪委书记、县监委主任

副指挥长：刘  毅  乡党委第一书记

王昌秉  乡党委书记

吴定能  乡党委委员、武装部长、副乡长（主持乡政府工作）

成    员：陶元杉  乡党委委员、人大主席团主席

刘晓勇  乡党委副书记

刘义良  乡党委委员、乡纪委书记

蒙  俊  乡党委委员、乡政法委书记副乡长

禹华宏  乡党委委员、乡组织委员

赖向雄  乡副科级干部

各村第一书记、村支书、村民委员会主任

工作职责：负责全面领导、统筹和指挥调度全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。建立健全我乡巩固脱贫攻坚成果长效机制，加快推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，完善农村低收入人口常态化帮扶机制，防止返贫致贫情况发生。定期调度乡村振兴工作，听取全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报、分析、研究、解决脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作中的重大问题和困难，全面推进我乡乡村振兴。作战部下设1个办公室、10 个工作组、7 个乡村振兴前线作战所，作战部办公室设在乡扶贫办。具体组成人员和工作职责如下：

（一）作战部办公室

主  任：刘晓勇   乡党委副书记

成  员：姚秀祝   乡党政办副主任

潘金贵   乡经发办主任

李春红   乡综治办主任

覃珍睿   乡扶贫工作站副站长

吴定志   乡农业服务中心负责人

职  责：负责乡作战部日常事务管理；负责巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务下达并指挥、调度，协调村、部门抓好落实；分解下达上级领导调研乡村振兴指示和各级督查、检查乡村振兴存在问题整改任务；负责全乡乡村振兴工作督查和信息收集、资料汇总、分析研判，提出解决问题的意见建议；负责向省、州、县上报乡村振兴工作开展情况，协调省直、州直、县直部门帮助解决乡村振兴存在困难和问题；负责制定各类评估检查方案并协调组织实施。乡乡村振兴前线作战部办公室下设综合协调专班、基础信息专班、督查督办专班。

1.综合协调专班

组  长：李春红 

副组长：覃珍睿

成  员：张帮成、杨含、杨明俊

职  责：（1）负责起草下发作战部及办公室相关文件，做好作战部各项会务、会议记录及会议纪要，做好省、州及县来电来文和上级领导批示办理；（2）负责汇总县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各阶段重点工作情况及乡上报省州县乡村振兴相关材料；（3）抓好全乡乡村振兴信息简报收集编发，做好乡村振兴先进典型材料组织、收集上报和宣传报道；（4）完成作战部办公室交办的其他任务。

2.基础信息专班

组  长：覃珍睿

成  员：潘留环、陈昌秀、潘吉章、邓云巍、陆仕迁

职  责：（1）负责建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、防贫动态监测和帮扶机制；（2）负责组织做好农村低收入人口动态监测工作；（3）负责组织做好“两类人员”及重点人群的帮扶台账的建设及跟踪管理工作；（4）负责民政救助、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障等督导协调工作； （5）负责协调“一达标、两不愁、三保障”和农村饮水安全涉及部门及易地扶贫搬迁等相关数据与国办系统数据精准统一，以及系统更新维护工作；（6）完成作战部办公室交办的其他任务。

3.督查督办专班

组  长：刘义良

组组长：杨秀江

成  员：龙盛刚

职  责：（1）负责督促落实各级反馈问题的整改工作；统筹抓好乡级督查督办、作风督导及督查问责工作；（2）坚持发现问题、推动整改、促进工作的要求，实行高效严格的专项报告处置制度；（3）完成作战部交办的其他任务。

（二）10 个工作组

1. 产业发展组

组  长：吴定能

成  员：潘金贵、宁胜林、吴定志、涂显峰，各村支部书记、村委会主任

工作职责：（1）负责抓好产业化发展相关政策的贯彻落实，研究制定全乡产业规划和具体工作方案；全面抓好我乡百香果、中药材、食用菌、猪、鸡、油茶、牛等产业，按照省、州、县要求，结合实际，制定产业发展计划并按计划推进实施；（2）负责抓好农村地区农产品加工设施建设；（3）负责抓好科技帮扶和消费帮扶；（4）负责实施农产品加工业提升行动和品牌培育行动，统筹发展农产品加工率和附加值；（5）负责推进乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、农村电子商务等服务业，推动一二三产业融合发展；（6）负责培育农村专业合作社，指导各村建立村级集体经济有限责任公司，实现产业发展利益联结的全覆盖；（7）负责产业项目招商引资，抓好农业保险提高产业项目抗风险能力，充分利用电商平台，拓宽农产品销售渠道，推动“榕货出山”；（8）负责抓好“绿色贵州”建设三年行动计划和上级生态补偿政策的落实，通过生态补偿政策促进群众增收；（9）负责配合乡财政所做好本乡乡村振兴产业项目编制、申报，负责项目组织实施、初验等组织管理工作，安全、规范、有效管理使用扶贫专项资金，落实乡级报账制度；（10）负责产业信息数据统计上报，负责产业信息、简报、总结编写和数据审核；（11）完成作战部交办的其他任务。

2.基础设施组

组  长：吴定能

成  员：杨秀江、徐业松、杨明志、王家埼，各村支部书记、村委会主任

工作职责：（1）负责抓好基础设施建设助推乡村振兴行动，按照生态宜居要求，结合我乡村庄发展现状，科学开展村庄分类，做好村庄规划编制；（2）负责统筹实施村庄基础设施改善工程，加快补齐水、电、路、气、通讯、广播电视、物流等基础设施短板，破除发展瓶颈制约；（3）进一步完善农村公路网结构规划和建设；（4）加快重点水利工程建设，继续实施农村饮水安全工程，全面解决农村饮水安全和扶贫项目区工程性缺水问题；（5）负责协调加快推进电力和信息基础设施建设，加快农网升级改造，完善和优化城乡电网，加快完善农村通信基础设施，实现宽带网络对贫困村全覆盖，改进农村信息服务；（6）大力实施农村文体、卫生、保 健、物流、环保等基础设施建设工作，改善提升农村生产生活条件；（7）大力实施农村消防、社会公共安全、自然灾害防治基础设施建设工作，提升防灾减灾的能力；（8）负责基础设施信息数据统计上报，负责基础设施信息、简报、总结编写和数据审核；（9）完成作战部交办的其他任务。

3.公共服务组

（1）教育和医疗公共服务组

组  长：禹华宏

成  员：王际永、董光锡、杨娇，各村支部书记、村委会主任

工作职责：积极协助上级业务部门并抓好乡以下工作：（1）协调配合落实乡镇标准化寄宿制学校和规划长期保留的乡村小规模学校建设；（2）协调配合落实农村学前教育儿童和农村义务教育学生营养改善计划，全面落实家庭经济困难学生资助政策；（3）负责统筹落实农村基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障，进一步巩固和完善农村地区基本医疗设施；（4）负责抓好农村特困人员全额救助及低保人员定额救助政策；（5）统筹落实大病专项救治政策，持续抓好高血压等主要慢性病签约服务；（6）负责教育、医疗信息数据统计上报，负责教育、医疗信息、简报、总结编写和数据审核；（7）完成作战部交办的其他任务。

（2）民生保障服务组

组  长：陶元杉

成  员：潘诗俊、杨伶，各村支部书记、村委会主任

工作职责：（1）负责开展农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口动态监测。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点早发现、早帮扶，坚决防止因病因灾因事故返贫致贫情况发生；（2）负责抓好分层分类实施社会救助工作，严格落实最低保障制度，科学认定农村低保对象，定期开展脱贫人口和边缘易致贫人口中，完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，及时按照相关程序纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应兜尽兜，提高政策精准性；（3）统筹抓好养老保障和儿童关爱服务，加快推进公办养老院改造提升，增加社区居家养老服务设施供给，实行农村互助养老服务。全面落实孤儿、实事无人扶养儿童保障机制。加强未成年人保护机构建设，增加社区“儿童之家”等关爱设施和服务供给；（4）负责统筹抓好农村综合服务设施建设，加快完善农村公共文化服务系，加强农村公益性公墓、集中治丧点等殡葬服务设施建设，倡导移风易俗，弘扬优生优育、勤俭节约等文明新风；（5）负责民生信息数据统计上报，负责民生信息、简报、总结编写和数据审核；（6）完成作战部交办的其他任务。

4.就业保障组

组  长：禹华宏

成  员：黄德耀  杨  娇，各村支部书记、村委会主任

工作职责：（1）负责抓好就业保障相关政策的贯彻落实，研究制定全乡劳动力创业就业脱贫规划和具体工作方案，促进劳动力实现就业增收；（2）负责发展劳务经济，大力实施 1 户 1 人培训计划，负责全员劳动力培训，实现搬迁户户均 1 人就业，稳定增加收入；（3）统筹用好乡村公益性岗位，推动生态护林员等岗位优先安置脱贫劳动力。负责调整优化公益性岗位政策，健全按需设岗、以岗聘任、在岗补贴、有序退岗的管理机制；（4）负责就业信息数据统计上报，负责就业信息、简报、总结编写和数据审核；（5）完成作战部交办的其他任务。

5.易地搬迁后扶组 

组  长：陶元杉

成  员：杨  伶，定旦村支部书记、村委会主任

工作职责：（1）负责“五个体系”后续保障措施全覆盖，建立易地扶贫搬迁安置小区的社区服务机制体制，确保实现稳得住、有就业、逐步能致富；（2）全面提升易地扶贫搬迁就业质量，确保有劳动力家庭“一户一人”以上稳定就业；（3）大力发展安置产业，围绕“6+3”产业等加大投入，增加就业岗位，促进搬迁群众稳定增收；（4）负责定旦易搬点信息数据统计上报，负责定旦易搬点信息、简报、总结编写和数据审核；（5）完成作战部交办的其他任务。

6.组织人才保障组

组  长：禹华宏 

成  员：薛超、盘应丽，各村支部书记、村委会主任

工作职责：（1）负责抓好党建助推乡村振兴行动，研究制定全乡党建助推乡村振兴工作规划和具体实施方案，健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制；（2）负责高标准、严管理，做好驻村工作队和配合落实村党组织“第一书记”选派工作；协助完成乡党委书记和抓好村支部书记、农村致富带头人“三支队伍”建设；（3）负责组织实施《榕江县村级集体经济攻坚提升计划》；制定全乡帮扶规划，加强业务指导，建立包干扶贫责任制；（4）负责建立健全引导各类人才服务乡村振兴工作机制，不断引进高层次人才到基层一线，带动农村发展；（5）负责协助抓好高校毕业生“三支一扶”计划、重点高校定点招生专项计划；（6）负责抓好农村“土专家”和致富带头人培育工作；（7）负责组织人才信息数据统计上报，负责组织人才信息、简报、总结编写和数据审核；（8）完成作战部交办的其他任务。

7.财政金融保障组

组  长：吴定能

成  员：姜明标，各村支部书记、村委会主任

工作职责：（1）加强社会资金吸收投入乡村振兴工作；落实支持实施乡村振兴财政金融资金筹措方案工作，会同有关部门争取中央、省、州、县各级资金项目，筹措落实乡级承担的资金；（2）负责拟定乡级财政涉农资金整合使用方案并报县领导小组审定；抓好财政金融助推乡村振兴相关政策的贯彻落实，研究制定全乡财政金融助推乡村振兴工作规划和具体实施方案；（3）负责整合扶贫专项资金、涉农资金和社会帮扶资金等，捆绑集中使用，最大限度向乡村振兴重点村倾斜；（4）对接产业项目发展基金；（5）负责组织项目编制、入库、申报、审批等综合平台建设工作并报领导小组审批；统筹用好各类帮扶资源，积极争取各类社会帮扶资金并做好使用管理；（6）负责做好财政扶贫资金绩效评价和监督检查工作；做好信贷扶贫资金投放、监督管理等工作；（7）负责财政金融信息数据统计上报，负责财政金融信息、简报、总结编写和数据审核；（8）完成作战部交办其它任务。

8.文化宣传组

组  长：刘晓勇

成  员：杨尽乾、薛超、盘应丽，各村支部书记、村委会主任

工作职责：（1）负责宣传报道，营造良好舆论氛围，准确及时宣传解读中央、省、州和我乡乡村振兴政策，印制乡村振兴宣传册、明白卡并下发各村、各户；（2）负责及时收集、整理、推广工作推进中的好经验、好做法，注重发挥典型事例引领带动作用，通过各种媒体和现场会、经验交流会等形式加强宣传推介；（3）负责指导各村抓好农村群众精神文明建设，不断提升农村群众获得感和幸福感；（4）负责妥善处置乡村振兴推进过程中重大舆情事件；（5）负责文化宣传信息数据统计上报，负责文化宣传信息、简报、总结编写和数据审核；（6）完成作战部交办的其他任务。

9.生态建设组

组  长：蒙  俊

成  员：王家埼、宁胜林、吴定志、杨明志、徐业松，各村支部书记、村委会主任

工作职责：（1）负责统筹抓好农村建设规划，制定完善我乡农村建设实施方案并组织各村实施；（2）负责做好生态环境保护，严厉打击破坏生态环境行为；（3）负责统筹抓好农村污垃设施、户用卫生厕所建设，全面抓好农村综合环境整治；（4）依法打击农村违法违规建筑，严厉打击占用耕地建设行为；（5）负责协调电力部门、通信部门做好农村电力、通信线路改造，进一步规范农村电力、通信线路布局；（6）负责生态建设信息数据统计上报，负责生态建设信息、简报、总结编写和数据审核；（7）完成作战部交办的其他任务。

10.法治保障组

组  长：蒙  俊

成  员：石开伟、李泽霖、张芳茹，各村支部书记、村委会主任

工作职责：（1）负责依法打击恶意寻衅滋事、无理取闹，阻碍乡村振兴工作推进的“拦路虎”，为快速推进乡村振兴工作提供坚强的法治保障和社会保障；（2）负责加大对失德失信人员的处理力度，引导构建人人尊老爱幼、户户和谐邻里、村村乡风文明的社会新风尚；（3）负责妥善处理各类信访案件，依法处置恶意上访、缠访人员；（4）负责法治信息数据统计上报，负责法治信息、简报、总结编写和数据审核；（5）完成作战部交办的其他任务。

（三）7个村乡村振兴前线作战所工作职责

工作职责：负责做好该村脱贫攻坚巩固拓展工作，防止返贫致贫情况发生；负责配合实施乡 《“十四五”乡村振兴规划》；负责对该村内脱贫检查户、边缘易致贫户的动态监测工作；负责该村乡村振兴政策宣传、业务培训及乡村振兴信息收集、报送工作；负责协助相关部门做好小额信贷、“特惠贷” 扶持贫困户的登记、审核、管理工作；负责该村乡村振兴情况的统计上报；负责协助做好考核考评工作；负责协调解决该村乡村振兴中的困难和问题；完成作战部交办其他工作任务。

各成员工作职责：

1.乡乡村振兴前线作战所所长负责把握方向、提出原则，帮助协调解决本村无法解决的问题；村党组织第一书记在乡党委、乡政府、乡乡村振兴前线作战部的统一领导下，科学统筹推进乡村振兴各项工作；村党支部书记、村委会主任全面履行乡村振兴主体责任，坚决服从党组织第一书记的领导，主动担当，主动补位，相互协作，共同推进乡村振兴各项工作。

2.各村乡村振兴前线作战所副所长是村乡村振兴工作具体责任人，具体负责统筹、整合作战所人力、物力、财力，综合协调和处理作战所日常事务；抓好产业项目、就业保障、基础设施建设、易地扶贫搬迁、农村综合环境整治、基层党组织建设、人才培养的实施、推进和协调工作。

3.乡乡村振兴前线作战部成员中村级领导班子成员按照村支两委工作分工抓好相关工作。

（一）定旦村乡村振兴前线作战所

所  长：陶元杉

副所长：梁伦刚 罗朝兵 龚华春

成  员：定旦村村支两委成员

（二）亚勇村乡村振兴前线作战所

所  长：王昌秉

副所长：文才刚 杨  渊  杨秀举  潘  涛  潘开明

成  员：亚勇村村支两委成员

（三）计水村乡村振兴前线作战所

所  长：蒙  俊

副所长：石开光 赵春穆 石记文

成  员：计水村村支两委成员

（四）摆头村乡村振兴前线作战所

所  长：吴定能

副所长：罗孝毕 石本进

成  员：摆头村村支两委成员

（五）格览村乡村振兴前线作战所

所  长：赖向雄

副所长：刘汉森  林有明  龙启义

成  员：格览村村支两委成员

（六）功贺村乡村振兴前线作战所

所  长：禹华宏

副所长：朱首庚 邓造进

成  员：功贺村村支两委成员

（七）控乃村乡村振兴前线作战所

所  长：刘晓勇

副所长：罗国梁 杨胜先 石洪文

成  员：控乃村村支两委成员

二、工作要求

（一）统一思想认识。全乡各村各部门要从战略全局高度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强全面实现乡村振兴的责任感、使命感，深刻认识全面实现乡村振兴事关党和国家工作全局的重大意义，进一步增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉；深刻认识乡村振兴面临的矛盾和问题，着力解决薄弱环节；深刻认识全面实现乡村振兴必须突出工作重点和着力点；深刻认识全面实现乡村振兴是各级党委政府的重大政治任务，切实加强领导强力推进。

（二）强化责任担当。要进一步强化责任担当，以上率下、真抓实干，坚持多元投入、整合资源，围绕全面实现乡村振兴出实招，充分调动各方力量特别是农村地区干部群众的积极性和创造性，建立乡村振兴工作责任清单，各村支书、村委会主任及各部门负责人要担负起乡村振兴第一责任人的责任，认真落实各项乡村振兴政策，确保政策、项目、资金落地见效。

（三）加强统筹协调。要结合各自职能定位，明确本村、本部门乡村振兴工作的职责，同时要加强与相关部门的协调联动，确保各项工作方案的全面性和准确性。

（四）加强工作调度。乡乡村振兴前线作战部每月定期召开一次乡村振兴工作领导小组会议，常规情况下实行作战所所长汇报工作制（即在乡村振兴工作领导小组会议上，乡乡村振兴工作由村乡村振兴前线作战所所长进行汇报），特别时期将调整工作汇报机制；乡村振兴职能部门工作，由只能部门负责人进行汇报，分管领导作补充。切实对重点工作和目标任务做到心中有数，实时调度。针对工作中存在的差距和不足，要严格对照目标，强化工作措施，弥补不足，确保按序时进度完成各项工作任务。

（五）加强督查问效。进一步加大督查力度，严格落实追责问效制度。作战部办公室督查督办专班要针对各项任务，细化分解、倒排时间、逐项督查，实行挂牌督办、跟踪落实、销号管理，确保各项工作任务顺利推进。对于没有按照时间节点完成任务的工作组或村、部门，要严肃追究相关责任人的责任，确保全面实现乡村振兴。