崇义乡消防安全“双排”集中攻坚行动方案

关于印发《崇义乡消防安全“双排”集中攻坚行动方案》的通知

崇府通〔2021〕66号

各村民委员会、乡属各部门：

为全面防范化解我乡秋冬季节消防安全突出风险隐患，维护全乡火灾形势持续稳定。按照省、州、县关于消防安全的决策部署，切实巩固深化消防安全专项整治三年行动阶段性成效。深入贯彻落实州人民政府第159次常务会议以及全州安全生产电视电话会议要求。按照县安委会关于印发《榕江县安全生产“双排”集中攻坚行动方案的通知》（榕安委发〔2021〕12号）以及县消安委办关于印发《榕江县消防安全“双排”集中攻坚行动方案》的通知的相关要求，决定自即日起至2021年12月31日，在全乡范围内部署开展消防安全“双排”集中攻坚行动。为确保各项工作有序开展，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理。严格落实党政同责、一岗双责，部门“三个必管”监管责任和单位、家庭主体责任。以统筹消防安全专项整治三年行动和“双排”行动抓秋冬火灾防控，以抓好秋冬火灾防控巩固消防安全专项整治三年行动和“双排”行动阶段性工作成效。将深化消防安全三年行动和“双排”行动、与全运会、州旅发大会、中秋、国庆、十九届六中全会等重大活动和重要节日作为控制性节点和关键性事件，一体化部署，分阶段实施，分重点领域重点行业精准防控，着力推进全乡消防安全治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标

坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中组织开展消防安全高风险和不放心场所（区域）消防安全“双排”行动，着力防范化解消防安全突出风险。及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线。确保安全发展理念进一步树牢，消防安全责任链条进一步完善，本质消防安全水平有效提升，基层消防力量建设全面加强。坚决遏制较大以上火灾和村寨“连营”火灾，全面防范亡人及有影响火灾事故，坚决确保全乡火灾形势持续稳定，为全乡经济高质量发展、乡村振兴和“十四五”稳步开局创造良好的消防安全环境。

三、重点任务

（一）做好重点时段消防安保工作

1.落实重要节点严防严控措施。全运会、州旅发大会、中秋、国庆、十九届六中全会前后，组织对节庆活动和仓储物流、重点场所等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。同时强化火灾防控，加强值班值守，在重点场所和部位布置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。

2.压实基层工作责任。在重要节点组织安监站、基层综治网格等力量对本行政区内各种场所的消防隐患进行排查整治，突出整治“出租屋”、群租房、沿街商铺和“三合一”（生产、经营、仓储）场所火灾隐患。

3.压实单位主体责任。在国庆前在重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及防止造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等开展消防安全“双排”行动，对存在的消防安全隐患建立问题隐患和制度措施、整改责任“三个清单”，按期整改销账。

（二）做好重点区域场所的消防安全隐患排查工作

1.深入开展农村消防安全大排查大整治。安监站要深化“百乡、千村、万户”农村消防安全应急救援大培训、大演练、大比武活动，牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，逐村逐户深入开展消防安全隐患大起底大排查大整治，深入开展农村电器产品质量专项整治。每月组织开展农村消防安全专项督导，督促村寨落实火灾防控责任；要组织传统村落和50户以上木质建筑连片村寨在2021年12月底前，开展1次灭火疏散演练。特别是要将村寨作为隐患排查整治重点进一步加大消防基础建设投入，督促村居委加强督导检查和宣传培训，加强日常消防安全管理。每月安监站、派出所及村委会要对农户尤其是需要重点监护的人员用火用电安全开展1次入户检查，对“1+N”、“2+N”人员落实一对一帮扶，教育引导群众安全用火用电，对村寨消防设施、器材进行全面检测和维护。

2.持续抓好小型生产经营场所排查治理。继续发动组织网格力量，运用“黔小消”APP对小型生产经营场所、居民楼院开展不间断排查整治。小型生产经营场所重点排查违规住人问题。居民楼院要督促群众清理楼道、走廊、阳台等区域违规堆放的可燃杂物，禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。全面排查违规住人的门面、商铺。对于存在“三合一”问题的村居民自建房，列为重点关注对象，安排网格员定期进行检查和宣传提醒。公安派出所要加强对小单位、小场所的日常消防监督检查。强化村居民自建房消防安全监管。村建中心要按照已出台的《黔东南州关于切实加强农村住房规划建设管理的指导意见》，切实加强村（居）民自建房建设管理，坚决遏制自建房“烟囱楼”隐患增量。要加快“三合一”自建房消防安全改造，要认真开展摸底排查，建立好台帐及清单，并督促各场所进行整改。同时加强隐患排查检查和宣传教育，确保自建房消防安全。

3.开展人员密集场所专项整治。派出所、安监站等部门在国庆节前组织对学校、幼儿园、社会福利机构、医疗机构等场所开展1轮全面火灾隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物等问题，督促单位落实严防严控措施，加强消防安全管理。安监站等部门要对人员密集场所消防安全重点单位进行专项检查，严查重处消防违法行为。村建中心要深入开展高层建筑“风暴1号”消防安全专项整治行动，重点对火灾风险较高的高层住宅开展监督检查，督促单位整改火灾隐患加强消防安全管理。各村要排查本辖区内的高层住宅，报送至村建中心提请乡政府研究解决消防安全管理问题。强化物流场所排查整治。安监站要对物流场所等功能区消防安全情况开展全面排查整治，建立消防安全隐患排查治理长效机制。特别是要严格按照《县消安委办公室关于开展钢结构建筑消防安全专项整治行动的通知》（榕消委办通〔2021〕6号）相关要求，对物流场所内钢结构建筑逐一开展消防安全排查检查，建立隐患问题、整改措施和整改责任全面建立完善“三个清单”。对于防火分隔、安全疏散、耐火等级不符合要求的，要依法采取强制措施，坚决消除重大消防安全隐患。开展餐饮场所燃气消防安全专项整治。安监站、派出所要联合开展餐饮场所燃气消防安全专项整治。重点检查瓶装液化气是否超量存放。各部门要强化部门协同，落实共同责任，严格日常监管，形成推动工作的整体合力。

（三）加强消防安全宣传教育。

1.开展警示提示宣传。以村（寨）为单位，利用村民大会、院坝会等方式组织村民观看火灾警示教育片，用活生生的火灾案例警示教育群众。督促指导各村依托“村村通”广播白天密集播放消防安全提示语。每个村寨配备喊寨人员，夜间落实鸣锣喊寨制度。在村寨、社区醒目位置悬挂消防宣传标语。

2.组织开展逃生演练。组织开展针对进城务工人员，鳏寡孤独、病残酒疯、留守人员等弱势群体和重点人群的进行帮扶，集中开展疏散逃生演练。开展农村“全民消防演练”，每个月组织专职消防队、村寨志愿消防队要开展一次全面消防演练，要进行灭火和救援实战化业务培训，全面提升村寨应急处置能力。

3.开展重点人员培训。按照“凡增必训”的原则，每月对新增市场主体和新增特行主体责任人、管理人开展消防安全培训，对漏训人员要开展补训。10月15日前，集中开展换届后乡、村二级人员以及消防安全委员会成员单位的负责人、分管领导，以及公安派出所民警，基层网格员人员等开展消防安全大培训工作。根据省消安委办《关于加强七类人员消防安全培训的通知》，落实七类重点人员分级分类培训。

4.集中开展119宣传月宣传活动。乡、村两级同步举行活动，组织一次大型消防宣传活动或多部门参与的大型综合性应急救援演练，组织各村支两委负责人和有关部门负责人参加。积极开展火灾隐患曝光、先进典型培树等系列宣传活动，全面掀起秋冬火灾防控宣传热潮。

五、工作要求

（一）提高站位、统筹组织。

秋冬季节历来是我县火灾易发多发期，各部门各村要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好“双排”行动的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导。各村要成立组织机构，加强调度指挥，每月开展火灾防控形势研判。

（二）加强配合、齐抓共管。

各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实条块管理，各司其职。要健全信息互通、情况共享、执法联动等机制，形成工作合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法上下协作、联动响应，织密基层安全监管网络。

榕江县崇义乡人民政府        

2021年9月18日