榕江县投资促进局关于2022年度法治政府建设情况报告

2022年，榕江县投资促进局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，运用法治思维指导全县招商引资工作，全面推进依法行政，取得了较好的成效。现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻党的二十大精神及相关法律法

1.建立健全局党组中心组学习制度。将《习近平法治思想学习纲要》、中央全面依法治国工作会议精神等内容纳入局党组理论学习中心组专题学习的重要内容，第一时间传达学习。

2.深入学习贯彻党的二十大精神。扎实开展集中学习研讨的基础上，全局党员干部通过网络、报刊资源、“学习强国”“共产党员网”等线上线下学习载体认真进行学习。

3.组织学习法律法规。坚持垂范引领，推进领导干部普法学法教育常态化、制度化、精细化。一是组织领导干部学习《中华人民共和国安全生产法》《信访工作条例》《贵州省优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》等新施行、新修订的法律法规，切实提高领导干部法治素养。二是建立普法责任清单。我局严格落实普法宣传和依法治理工作，制定并印发了《2022年度榕江县投资促进局普法工作计划》和《2022年度榕江县投资促进局普法清单》，明确了重点普及的法律法规、条例办法以及普法对象和责任部门，按计划推进普法工作。

（二）履行推进法治建设第一责任人职责

县投促局主要负责同志高度重视法治建设工作，担任法治建设工作领导小组组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。带头把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况纳入领导干部年度考核、工作实绩的重要内容，将依法决策、依法管理、依法运行贯穿工作始终，严格执行法治政府建设年度报告制度。

（三）全面高效推进法治政府建设

1.统筹推进法治政府建设。严格按照《2022年榕江县普法依法治理工作要点》文件要求，将工作任务分解下达，明确工作责任人，推动工作落实到位。

2.全面推进“放管服”改革工作。深入贯彻落实“放管服”改革有关重点工作，优化政务服务，加强事中事后监管，着力营造规范、阳光、高效、便民的招商引资服务环境。

（1）进一步做好“放管服”改革工作。按照“流程最简、时限最短”的要求，对行政审批流程进行全面梳理，精简审批环节，创新审批机制。建立一套标准化的服务体系，及时调整各审批事项要素，明确办理条件、办理材料、办理流程、办理时限等，确保办事指南详细准确。

（2）进一步推进“证照分离”改革工作。积极探索改进审批服务方式方法，加强事中事后监管，提供更加方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务环境，提升人民群众企业获得感。为优化准入服务，进一步理顺内审工作流程，最大限度地压缩审批时限。

3.严格落实依法行政相关制度

（1）完善行政决策机制。县投促局高度重视“三重一大”制度执行情况，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，建立领导班子集体领导和个人分工负责相结合制度。凡属重大事项决策，重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用坚决按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。

（2）落实重大行政决策法制审核制度。严格执行重大行政决策决定法制审核制度，完善重大行政决策合法性审查机制和程序。

（3）加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，加强规范性文件的合法性和必要性审查。坚持规范性文件未经征求意见不审查，未经合法性审查不提交办公会讨论，未经办公会集体审议通过不得发布实施的原则。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度。

（4）切实发挥法律顾问的作用。对重大行政决策、政府合同协议等涉法事项，积极邀请法律顾问参与论证研究，为重大行政决策提供法律意见，切实提升决策的民主化、科学化、规范化。2022年开展法律专家进企业服务。秉承法治是最好的营商环境理念，充分发挥榕江县法学专家库职能作用，按照《榕江县法律专家库联系服务企业工作实施方案》，做好派出34名首席法律顾问、34名法律顾问一对一联系服务重点企业，为企业发展提供高品质法律服务，营造良好法治营商环境。

4.严格规范公正文明执法

（1）认真落实“谁执法谁普法”责任制。广泛向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众进行招商引资普法宣教。持续开展招商引资普法进机关、进企业、进社区、进乡村的活动。

（2）强化招商引资综合监管。认真贯彻落实招商引资综合监管制度，健全行业综合监管体系。

二、工作存在的不足和问题

县投促局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足和问题，主要表现在：

一是学习宣传法治思想有待进一步加强；

二是个别工作人员的法治意识不够牢固，依法行政能力有待进一步提高；

三是法治教育宣传方式单一。开展法治教育宣传活动单一，宣传方式还只是停留在宣传资料、宣讲中，在下企业、入村开展法律知识宣讲时，人民群众知识水平有限，对文字解释不能还好的理解，导致宣传效果不佳。

三、2023年推进法治政府建设的工作安排

一是继续深入学习宣传法治思想，树立牢固的法治意识和法制观念。

二是强化干部职工培训，进一步提高政策运用和执行水平。

三是提升政策到位率，不断深化“放管服”改革，配合推进行政审批全程电子化，进一步提高审批工作效率和效能，加强事前事中事后监管，推动优化营商环境。

四是加大法治宣传，深入推动法治入企。结合我局工作实际，利用走访服务企业活动，向企业开展多种形式的法治宣传教育活动，不断提升企业法律意识。