榕江县人民政府关于印发《榕江县2022年百香果产业发展工作方案》的通知

各乡镇人民政府,县人民政府各工作部门、各直属机构：

    《榕江县 2022 年百香果产业发展工作方案》已经榕江县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2021 年 11 月 22 日

榕江县 2022 年百香果产业发展工作方案

为深入推进农村产业革命，全面推动我县百香果产业发展，按照《黔东南州县域农业主导产业（特色单品）发展的实施方案（2021—2025 年）》要求，结合我县产业发展实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以乡村振兴为统领，以产业结构调整为主线，以“强龙头、扩规模、拓市场、带农户、促增收”为目标，根据“立足资源、品牌推进、调优结构、打造高端、生态发展”的原则，以市场为导向，立足区域特色和区位优势，充分发挥各类生产经营主体作用，着力打造百香果产业规模化、标准化生产基地，促进产业增效、农民增收。

二、工作目标

以钦蜜九号黄金百香果、台农 1 号紫果为主栽品种，推广一年一种模式。重点安排布局在寨蒿河、平永河、都柳江沿岸年均温 17.5℃以上、海拔 600m 以下通风向阳、排灌方便、土层深厚肥沃、交通便利的适宜区域种植。2022 年，全县种植百香果 450万株，其中：示范种植 200 万株，种植面积下限 15350 亩，上限21000 亩。全县实现百香果产量 0.9 万吨，综合产值 1.08 亿元。（详见《榕江县 2022 年百香果种植任务分解表》。

三、组织方式（一）龙头企业种植方式。采取“公司+基地+农户”模式，乡镇负责组织土地流转，企业出资负责种植、管理、销售，农户可以土地入股参与产业发展，优先在基地务工。

（二）合作社种植方式。采取“合作社+基地+农户”模式，由合作社统一种植、统一技术、统一管理、统一销售，农户可以土地入股参与产业发展。与供苗企业签订销售合同，企业为合作社提供合格种苗，并明确专人全程指导合作社建园、管护，做好技术服务。

（三）散户种植方式。农户用自家土地和流转土地种植，与供苗企业签订销售合同。企业为农户提供合格种苗，并明确专人全程指导农户建园、管护，做好农户技术服务。

四、建园标准

（一）园地选择。年均温 17.5℃以上，海拔 600 米以下、坡度 25 度以下，交通便利、通风向阳、排灌方便、土层深厚肥沃的坡耕地（非基本农田、非粮食生产功能区）和林地，土壤 pH值 5.5-7.5。

（二）栽植密度。油茶林（或其它经济林）套种的坡地、林地亩栽百香果 150-200 株，其它地块亩栽植百香果 200-300 株。

五、扶持政策和项目

（一）财政衔接资金。

1.财政衔接资金补助经营主体开展苗木越冬种植。补助条件：选取生长健壮、没有感染病毒病的台农 1 号紫果植株,采取防寒措施，保护苗木越冬，争取明年提早开花结果。每亩补助500 元。兑现方式：实施主体按照技术要求实施苗木防寒越冬，春季苗木能健康生长，植株成活率在 80%以上，未成活的在 2022年 3 月完成苗木补栽，并加强后期管护，在藤蔓上架后，经项目实施乡镇人民政府组织初验，再由县乡村振兴局组织县财政、农业、林业、县精品水果和蔬菜专班等部门抽样验收，抽样率 30%以上，认定合格后，一次性拨付补助资金。越冬果园不列入测产验收补助范围。

2.财政衔接项目资金以“先建后补”“以奖代补”方式，支持企业、合作社、家庭农场、农户等经营主体在我县发展种植百香果，每亩补助 1500 元（含苗木）。财政衔接资金项目由各实施乡镇组织申报。补助条件：油茶林（或其它经济林）套种的坡地、林地亩栽百香果 150-200 株，其它地块亩栽植百香果 200-300 株。基地果品年亩产量 300 公斤以上。兑现方式：实施主体完成定植搭架后，经项目实施乡镇人民政府组织初验，再由县乡村振兴局组织县财政、农业、林业、县精品水果和蔬菜专班等部门抽样验收，抽样率 30%以上，认定合格后，每亩拨付补助资金 600 元；经项目实施乡镇人民政府组织对果品产量进行初验，再由县乡村振兴局组织县财政、农业、林业、县精品水果和蔬菜专班等部门抽样验收，抽样率 30%以上，年平均亩产达 300 公斤以上，每亩拨付剩余 900 元补助资金。

（二）保险补贴。扶持种植主体参加特色性农业自然灾害保险、价格保险。在我县范围内从事百香果生产的经营主体（含农户），均可享受政策性农业保险总保费减免的扶持。

（三）设施配套。新建园面积达 500 亩以上，实行“一事一议”。

六、资金概算和筹措

百香果种植投入财政资金 4000 万元，申请财政衔接项目资金解决。在项目实施过程中抓好利益联接。

七、时间安排

（一）宣传发动阶段(2021 年 9 月—11 月)。县级负责制定产业发展工作方案、技术规程、产业政策等，指导好各乡镇（街道、社区）百香果产业发展。县级平台公司负责统筹做好百香果供苗保障，抓好示范基地建设，搭建销售平台。乡镇（街道、社区）负责深入村组宣传百香果产业发展相关政策，做好项目申报工作。

（二）土地整理阶段（2021 年 11 月—2022 年 2 月）。乡镇（街道、社区）根据百香果适宜种植条件，负责种植地块落实、开展土地流转、明确经营主体、采伐地块林木。组织经营主体做好土地整理、配套设施建设，施底肥、覆地膜，做好种植准备工作。

（三）技术培训阶段（2021 年 12 月—2022 年 2 月）。县级负责制定百香果产业冬季充电培训方案，组织技术人员到乡镇（街道、社区）开展培训工作。各乡镇（街道、社区）要组织参- 6 -训学员，配合做好冬季充电培训工作。

（四）苗木定植阶段（2022 年 3 月）。3 月初开始植苗，3月底前完成苗木定植。县级平台公司负责做好百香果苗木调运，保障百香果定植用苗。各乡镇（街道、社区）组织经营主体按照技术规程，做好苗木定植。

（五）立架搭建阶段（2022 年 2 月—5 月）。在苗木定植前后，由各乡镇（街道、社区）组织经营主体按照技术规程，做好立架搭建（修复、加固）。

（六）田间管护阶段（2022 年 3 月—12 月）。从苗木定植开始，县级平台公司、各乡镇（街道、社区）组织经营主体按照技术规程，加强施肥、除草、修剪、病虫害防治等田间管理，确保百香果丰产丰收。

（七）采果销售阶段（2022 年 7 月—12 月）。县级平台公司负责做好百香果销售渠道搭建，乡镇（街道、社区）组织经营主体按照技术规程采果，确保我县百香果卖出好价钱。

（八）总结验收（2022 年 5 月—12 月）。2022 年 5 月底完成基地种植验收，12 月份完成总体验收。

八、细化工作责任

县精品水果和蔬菜专班：负责百香果产业发展牵头工作，具体负责百香果产业日常调度、工作指导、督促检查等工作，组织召开全县百香果产业推进会、调度会、专题会、现场会等，完成县农业现代化工作领导小组交办的其他工作。

县纪委监委：负责按照县农业现代化工作领导小组工作要求，督促各责任单位推进工作，定期形成工作通报。

县发展改革局：负责百香果产业项目包装和项目申报工作。

县财政局：负责统筹保障百香果产业项目资金，指导项目资金按照程序规范使用。

县乡村振兴局：负责统筹财政衔接资金用于百香果产业项目建设，指导做好农户利益联结。

县农业农村局：负责百香果产业技术服务、培训农民和把关技术规程、种苗和肥料质量等。

县林业局：负责百香果产业用林地规划。

县自然资源局：负责百香果产业项目用地规划。

县水务局：负责百香果产业项目产业水建设。

县交通运输局：负责百香果产业项目产业路建设。

县供电局：负责百香果产业项目产业电建设。

县工信商务局：负责百香果产业产销对接和电商工作。

县供销社：负责百香果产业产销对接和电商工作。

县审计局：负责百香果产业项目资金使用审核审计工作。

县投资促进局：负责百香果产业发展企业招引工作。

县世卓百香果公司：负责百香果产业经营，与龙头企业、乡镇合作社构建产业合作关系，按照程序兑现产业发展资金，保障资金高效运转。

各乡镇（街道、社区）：主要负责产业具体组织实施，组织企业、合作社做好土地流转、整理土地、调苗调肥、苗木栽植、搭棚搭架、田间管理和采果收果等，按照时间要求完成种植任务。负责与龙头企业沟通协调，及时做好苗木供应、肥料供应、技术服务和果品回收等。

九、保障措施

（一）加强组织领导。在县农业现代化工作领导小组领导下，县精品水果和蔬菜专班负责全县百香果产业工作推进，专班班长负责牵头抓总，常务副班长负责具体日常工作推进，成员单位部门负责按照工作责任协同推进。各乡镇参照县级组织机构，强化乡镇百香果产业组织领导，各乡镇在领导小组领导下和专班指导下开展工作，各乡镇党委书记是乡镇百香果产业发展第一责任人，要亲自抓紧产业推进；各乡镇长是百香果产业发展具体责任人，负责每个工作任务具体落实和推进。

（二）制定工作方案。各乡镇要结合当地自然条件、气候特点，以大力发展百香果产业为主线，按照“规模化发展、集约化经营、标准化生产”的总体要求，科学布局百香果产业，编制操作性强的产业工作方案。同时，根据产业发展目标，做好项目实施方案编制，积极争取资金支持，推动产业发展。

（三）强化资金保障。县财政局、县乡村振兴局要强化资金整合，加大投入力度，确保项目建设资金保障。县农业农村局、县林业局、县水务局、县交通运输局、县供电局要强化部门资金申报，解决产业建设各关键环节资金需求。县精品水果和蔬菜专班、县农业农村局、县投资促进局要围绕全产业链建设，强化招商引资，引进龙头企业加大社会资本投入，促进产业健康发展。县农业农村局会同保险企业制定保险方案，实现“有灾保成本、无灾保收益”，降低生产经营主体风险。

（四）把关苗木质量。县世卓百香果公司负责做好全县百香果供苗工作，确保优质苗木供应。县农业农村局制定“榕江县百香果苗木准入规程”，加强苗木检疫，防止劣质苗、病毒苗流入榕江。企业、合作社等经营主体外调自用苗木，必须提供《植物检疫证书》。

（五）做好技术培训。县精品水果和蔬菜专班编印“榕江县百香果栽培技术规程”，统筹农业技术员、苗木供应企业组建百香果技术服务团队。12 月召开县级培训会，分乡镇驻点进行技术培训，技术指导直接到村、到基地，确保种植户“冬季充满电”，培育一批懂技术、懂管理的百香果种植人才，为百香果种植提供技术保障。

（六）加强品牌建设。一是充分利用网络、电视、广播、宣传资料、展示会等方式宣传我县百香果产业建设，提高广大群众的思想意识，充分调动社会各类经营主体参与百香果产业建设。二是积极开展产品品牌申报工作，开展“三品一标”认证、认定工作，提高产品市场竞争力。

（七）强化工作调度。百香果产业实行高位推动，根据各阶段工作要求进行调度。在工作调度中，凡是未按照时间节点完成工作任务，一次通报批评，二次进行警示约谈，三次移交县纪委监委调查问责。