榕江县统计局2024年度法治政府建设工作报告
2024年,县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及省、州、县关于法治政府建设的重大决策部署,锚定《榕江县法治政府建设实施方案(2022—2025年)》目标任务,紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标,坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任,加大统计执法检查力度,广泛开展统计法治宣传,着力发挥统计监督职能作用。根据要求,现将我局2024年统计法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持政治引领,扛牢法治之责。一是推进法治学习常态化。坚持“第一议题”制度,把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,党组会、理论学习中心组学习会、专题学习会等学习习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神、新修改《中华人民共和国统计法》和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神5次。二是推进党校培训常态化。积极推进“统计法律法规进党校”,在党校主体班次中设置统计法课程,为中青年干部培训班进行统计法律法规知识培训1次。三是推进警示教育常态化。通过业务培训会进行统计违纪违法警示教育,对国家统计局和省统计局查处的重大违纪违法案件进行通报,进一步增强统计法治意识。
(二)强化统计监督,突出法治之重。一是深化督察整改成效。顺利完成国家统计局督察反馈意见的整改工作,通过制定整改方案、细化整改措施、督促整改落实、巩固整改成效等,完成对反馈问题的整改落实。二是完成数据质量核查。全年开展统计数据核查17次,涉及20个乡镇(街道)和企业73家,并对4户重点企业开展统计执法检查,进一步规范企业统计行为,提升全县统计数据质量。三是强化统计监督作用。大力推动统计监督与纪律监督、组织监督、巡察监督、审计监督等各类监督有机贯通,相互协调,凝聚各方力量形成监督合力。
(三)加强法治宣传,夯实法治之基。紧密结合统计开放日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日、经济普查、国家宪法日等重要时间节点,开展统计法律法规宣传,全年共组织大型普法活动3次,依托横幅、展板、LED滚动屏、纸质宣传品等载体,提高广大群众对统计法律法规以及第五次全国经济普查的知晓率,张贴宣传画450余张,发放印有经济普查宣传资料6000余份,动员30余家部门利用LED屏滚动宣传。充分利用国家宪法日、统计法颁布纪念日、大型普查和常规统计调查进行法律法规宣讲,印发宣传册500余册。组织开展业务培训和普法宣传10次,不断提高统计人员业务素质和法治素养。通过开展线上线下学习优秀法治宣传视频,对外多种方式向干部、企业和群众普法,取得较好的效果。
(四)强化依法行政,严格落实行政决策法定程序。一是完善权力运行监督机制。落实“五个不直接分管”制度,推进权力制衡机制建设,不断完善科学民主的行政决策机制。凡“三重一大”决策和对干部任免、晋升等涉及干部切身利益的事项,坚决贯彻民主集中制原则,严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度。组织开展规范性文件合法性审查,作出重大执法决定前均严格进行审核,严格落实决策责任追究制度,对违反程序而引发决策失误并造成重大损失的,实行严肃追责,实现决策行为的权责统一。二是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。严格执行统计执法坚持公正廉洁的职业良知、坚守法治、制度约束、公开运行各项要求,认真贯彻“双随机、一公开”原则,及时主动公开行政执法主体、权限、依据、程序、申诉渠道和随机抽查事项清单等信息,通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程记录、归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。根据行政执法文书格式文本和国家统计局印发的《统计行政处罚案卷评查标准》,开展案卷评查工作,做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。
(五)强化履职尽责,深入推进统计现代化改革。一是全面提升服务经济社会发展能力水平。数据上报前,深入企业(项目)调研指导135次,第一时间掌握其生产经营真实情况。数据上报中,督促专业人员时时加强平台数据审核,实行即审即报,对于数据异常的企业(项目),安排专业人员实地核查,确保平台数据与实际相符,全年开展数据质量核查17次。数据上报结束,加强对平台数据横向、纵向对比分析,撰写经济运行预测分析10篇,县域经济信息10篇,并及时将分析信息通报各行业部门,为政府决策提供参考,为全县经济高质量发展夯实基础。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)统计行政执法队伍力量薄弱。缺乏统计执法和专业性的技术人才,统计执法的能力和水平有待加强。
(二)统计法治宣传的载体形式不够丰富。目前局限于发放法治宣传资料等,对统计调查对象的普法宣讲力度有待加强。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
县统计局主要负责同志作为推进法治政府建设第一责任人,始终坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,不断推进法治政府建设各项工作有序开展,全年通过党组会、职工大会、专题学习会等多种形式,深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,研究全局统计法治工作,召开专题会议,传达国家统计局党组书记、局长康义关于新修改《中华人民共和国统计法》重要文章,回顾历年统计法治会议精神和统计现代化改革的有关要求,进一步增强全局领导干部统计法治意识,提升全局依法统计、依法治统能力和水平。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
下步,将始终紧密结合统计工作职责,持续推进深入法治政府建设,提升统计法治能力和水平,为促进经济社会法治提供坚实统计法治保障。
(一)着力提升领导干部法治思维。持续推进全局科学民主依法决策,严格履行重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序,牢固树立法律至上的观念,充分运用法律手段解决问题,将统计法治建设摆在全局重要位置,加强领导干部统计法律法规尤其是新修改《中华人民共和国统计法》的学习培训,着力提升领导干部统计法治思维。
(二)着力健全完善执法制度机制。严格落实行政执法“三项制度”,建立健全统计执法工作制度,及时公开有关法律政策依据、办事流程及具体结果,做到统计执法全过程可回溯管理,增强统计执法透明度。强化统计执法队伍建设,通过加强统计执法业务培训、保障统计执法经费和设备条件等方式提升统计执法能力,配齐配强统计执法人员,梯队培养年轻干部统计执法业务能力,为统计执法工作集聚后备力量。
(三)着力提升法治宣传教育效能。强化全员普法,通过年报会、专业培训会、调研走访企业、数据核查和执法检查等多种契机,开展对以企业为主的统计调查对象的统计法律法规宣传教育,形成统计普法宣传常态化,结合统计开放日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重要时间节点,让统计法治深入人心,营造依法统计的良好氛围。