榕江县社区嵌入式养老加家政实施方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于家政服务业的 重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，根据国家 发展改革委、商务部等部门联合印发的《关于推动家政进 社区的指导意见》发改社会〔2022〕1786 号文件精神，结 合家政公司实际情况，特制定本方案。 随着我国老龄化趋势不断加速，社区居家养老助餐 服务已 成为解决老年人饮食问题的重要举措，不仅能 为老年人提供多 样化、营养丰富、 口味好的饮食，还 有助于提高老年人的生活 质量，增强社区的凝聚力和 服务能力。在《关于加强低收入人 口动态监测做好分 层分类社会救助工作的意见》《积极发展老 年助餐服 务行动方案》的政策指导下，贵阳嘉安月嫂科技有限 公 司榕江分公司积极响应，特制定此方案，致力于为老年 人提 供更好的养老服务，为社区老年人及其他居民提供生活便利，提升老年人和居民的生活幸福感。

一、家政（嘉安）公司优势 1、贵阳嘉安月嫂科技有限公司，拥有丰富的服务经验。 2017 年成立至今，服务客户上万人，客户好评率达 93%。 2、拥有专业的技能培训。拥有办学许可证和自己的培 训学校，有专业的培训师资，可进行精细化、精准化的 岗前培训。 3、拥有广阔的就业渠道，就业覆盖面广。能接纳 18-60 岁的待就业人员，如下岗职工、农村妇女、退伍军人、 毕业大学生等。 4、嘉安月嫂自成立以来，相继获得了全国劳务品牌二 等奖、全国优秀创业创新项目、贵州省家政示范企业、 贵州省首批优秀企业劳务品牌、贵州省巾帼文明岗、南 明区 2022 年度“强省会”高质量发展先进集体等近 20 项资质荣誉。 5、嘉安月嫂采用品牌化建设思路，坚持“劳务品牌” 与“培训品牌”相结合，通过模式创新、产学研合作、 人才培养、标准化建设等方面提升核心竞争力。始终坚 持“培训-就业-成长”的闭环，在省内拥有较高的知名 度、被社会大众所认可。6、拥有完善的管理体系和跟踪服务能力，打造了一支 由“专家顾问+专业技师+高级工”组成的师资队伍，并 采取“培训+推荐就业”的闭环式模式运营，瞄准急需 紧缺现代服务业，大力开展家政服务培训； 

二、指导思想 我们始终坚持“政府引导、社会运营、公益属性、 多元支 撑、综合监管”的原则。以老年人服务需求为 导向,以构筑食品 安全防范体系为底线,以建立“ 15 分钟养老服务圈”为目标,着 力构建布局科学、覆盖城 乡、安全健康、服务规范、质优价廉的老年人助餐体系, 打造老年人满意的助餐点。同时，保证机构自身适度的 盈利能力，解决实践当中存在的老年助餐需求不稳定、 持续运营难等方面的问题，确保助餐服务可持续。

三、家政（嘉安）进社区运营模式 1、合作模式：养老机构与家政公司形成合作伙伴关系。 如民政购买的居家养老上门服务，由养老机构接单和派 单，由家政公司提供养老护理员、家政服务员上门服务； 另一方面，家政公司培训养老护理员，可作为养老机构 的人才储备库。2、直营模式：以“八小时”工作模式为核心，多种模 式开展服务。服务模式包含八小时制、全日制、钟点工 等。家政公司可针对社区内有消费水平和消费需求及消 费意愿的人员提供各类家政服务；如为老人提供不以盈 利为目的的低偿上门服务，为老人的晚年生活提供便利， 真正响应国家政策，共同打造“15 分钟便民生活圈”。 

四、实施目的 建立老年人助餐试点的目的是通过政府、市场、社会、 家 庭、个人共同参与，合力构建共建共治共享的老年助 餐服务格 局，为老年人的饮食和身体健康提供保障。具 体来说，包括以下几个方面： 1、提供营养均衡的餐食，满足老年人和社区居民的饮食健 康需求。 2、增强老年人之间的社会互动性，提升老年人的生活幸 福感。

五、资金预算 1、嘉安公司预算投资 100 万现金； 2、后期社会收益加部分公益；

六、具体运作构想（嘉安） 1、养老服务内容： 配餐方案：一是老年人助餐试点为服务范围内 65 岁以 上的老年人提供免费早餐，配餐方案根据老年人的身 体需求和口味习惯来制定，我们提供营养丰富、健康 可口的早餐,满足老年人的营养需求。二是助餐点以 “自助式”+ “小碗菜” 形式向社区居民提供比市 场价更加优惠的收费早餐、中餐、晚餐。试点按规定 配备 500人的早餐，每天在 公示栏处张贴前来就餐老 人的餐票，工作人员根据餐票及时清 点尚未就餐老年 人的情况，我们的助餐项目提供上门送餐服务， 确保 老年人可以享受到方便的餐食。我们设立了一个配送 团队 （由公司员工以及社工组成），专门为一些行 动不便的老年人提供送餐上门服务，确保餐食按时送 达。老年人助餐配餐计划的配餐服务方 案应该根据老 年人的需求来制定。一般来说，老年人助餐配餐计划 的配餐服务应该包括以下几个方面：提供餐前检查服 务，确保老年人的饮食安全。提供餐后清理服务，保 障老年人的卫生环境。提供餐后交流服务，促进老年 人之间的社会互动。2、培训促就业：由家政公司针对本小区待就业人员 和灵活就业人员开展为期 5 天的岗前技能培训，培训合 格后就近安排上岗，服务本社区客户群，形成就近培训、 就近上岗的模式，实现解决就业和增收致富的效果。以 贵阳嘉安月嫂科技有限公司为例，公司可提供的岗前培 训和服务项目有：母婴护理、育婴照护、养老护理、家 政服务、保健按摩、母乳喂养指导、小儿推拿、营养师、 整理收纳、家庭教育指导师、护工、陪诊、保育员等与 居民生活息息相关的领域。 3、制定行业收费标准。公司按照不同的服务项目和 服务时长分别制定收费标准并对外公布。 4、制定服务内容和服务标准并对外公布，实现服务 和收费透明化。 5、项目宣传和落地运营：一方面，想要达到家政快 速融入社区，被社区大众知晓和认可，需要有政府、社 区的参与和支持，尤其是社区工作人员（网格员、居委 会人员）起着至关重要的纽带作用，需要请社区工作人 员协助前期社区群众与家政公司建立信任，如协助开展 宣传工作、入户走访工作等，促进家政进社区的开展。 另一方面，若政府部门能提供一个场地，用于就近岗前 培训和接单、派单、安排上岗服务等使用，家政公司能更好的将项目落地执行。 6、创建示范点，发挥引领作用：家政公司可先承接 1-2 个社区，作为首个示范点，推进家政进社区模式， 一是安排专人负责，建立“社区实施、总部赋能”的高 效执行管理机制；二是在社区政府部门和居委会的帮助 下，形成政策引流，企业服务的模式，用入户走访、宣 讲会、公益行等等多元化形式全面展开家政进社区服务 工作。通过示范点的带动作用、并依托政府部门政策推 动，发挥家政进社区的积极作用。

七、项目实现的社会效益 家政进社区后，开展培训、招聘、服务等业务，有 利于稳定服务关系、提高家政服务品质，有利于扩大居 家养老育幼等服务供给、有效应对人口老龄化带来的社 会问题，有利于增加社区就业、扩大家庭消费，有利于 促进家政服务业提质扩容，增强社区居民的生活幸福感。