榕江县工业信息化和商务局关于2022年度法治政府建设情况报告

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。利用党组会、干部职工会、支部会、党员大会等深入学习习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》、习近平法治思想“十一个坚持”列入局党组理论学习中心组学习内容。认真研读《贵州省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》，对照《榕江县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》和2022年度榕江县法治建设工作要点，落实各项重点工作任务。2022年度，利用党组会学习5次、干部职工会议学习6次、支部会议学习4次、党员大会学习2次。

（二）落实部门法治建设工作职责。根据党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、州委关于全面依法治州、县委关于全面依法治县的工作部署要求，结合部门职能职责，采取有力措施，认真贯彻落实。把法治建设纳入了本单位年度工作计划和议事日程, 主要领导对法治建设重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,认真履行好部门职责,充分发挥好在法治榕江建设中引领示范作用。2022年听取本部门法治建设工作情况汇报2次。

（三）不干预司法活动和行政执法、插手具体案件处理。严格执行领导干部不得干预司法活动和行政执法、插手具体案件处理相关制度，严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责,积极支持县人大、政府、政协、法院、检察院及相关部门依法依章程履行职能、开展工作,督促局领导班子及班子成员和下属部门主要负责人依法办事。2022年本局无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（四）全面推进数字法治政府建设。一是完善信息基础设施，促进政务服务平台建设。督促县移动、电信、联通三大运营商，强化信息基础设施建设，确保网络畅通。加快5G基站建设力度，实施光纤宽带改造，积极做好通信网络设备和网络线路的检修及排查工作，为推进政务服务“数字服务便民工程”提供保障。累计建成5G基站396个，实现县城区、乡镇政府所在地、3A级以上景区等重点场所和205个行政村5G网络覆盖。二是加快数字政府建设，提升数字化治理能力。积极推进省州实施的数字政府大建设行动，探索创新数字化治理新模式，加快构建一体化数字政府，应用好我县的“一云一网一平台”的政务服务平台，推动我县政府数据共享开放，加快政府数据汇聚、融通、应用。

（五）持续优化营商环境。一是组织干部职工学习和向企业宣传《贵州省优化营商环境条例》及各种涉企优惠政策。共集中学习5次，深入企业宣传150余人次，编印发放宣传资料500余份。二是开展涉企收费排查整治和落实税费减免政策。通过排查，在工业、商贸领域暂未发现乱向企业收费情况；通过协调服务，2022年工业企业减税降费共计2265.33万元。三是积极向县政府请示，逐步兑现企业获得的奖补资金、专项资金，兑现5家2018年上规入统计企业的奖励资金共90万元、6家入库为限上企业的奖励资金共18.4万元、1家企业发展专项资金30万元、1家企业项目建设补助资金30万元。四是深入企业开展惠企纾困工作，积极为企业协调困难问题。多次走访26家规上工业企业及9家重点培育企业、29户限上企业及300余户限下企业，发放惠企纾困系列政策宣传手册，建立《榕江县“四上”企业惠企纾困走访工作台账》，为企业协调解决实际困难问题32个。五是积极为企业申报项目。2022年，完成推送9家企业10个项目申报省中小企业发展专项资金，申请补助（贴息）资金1740万元，获得补助（贴息）资金55万元，惠及2家企业；完成推送28家企业申报中小信贷通项目融资需求资金21050万元，获得投放资金6245万元，惠及9家企业；积极争取8个工业项目列入全州“桥头堡”十大工程重点项目，获桥头堡资金2000万元。完成推送5家企业5个项目申报2023省中小企业发展专项资金项目入库，申请补助（贴息）资金910万元。

（六）严格执行和落实重大行政决策程序规定。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格按照“五大程序”配合相关决策部门做好前期的论证、调查、意见征求和合法性审查，确保行政决策科学化、民主化和法治化。

（七）落实政府法律顾问制度。根据有关要求，制定《榕江县工业信息化和商务局法律顾问制度》，认真推进政府法律顾问制度，本单位聘请榕江县司法局龙乔律师为法律顾问。日常工作中充分发挥法律顾问的作用，比如单位重要合同文本、牵头草拟重要文件和拟作出的重大决策等，充分听取单位法律顾问意见建议，让法律顾问积极参与到依法治理工作中来，为单位依法行政提供法律参谋。

（八）落实“放管”服改革工作。2022年1月，重新调整完善《榕江县工业信息化和商务局权力清单和责任清单目录（2022年版）》，按程序审核通过后在县政府门户网上公布；2022年7月，认真核对《贵州省市县三级事项标准化清单（黔东南州县级事项标准化清单》信息，报县政府服务中心；2022年9月认真梳理编制行政许可事项清，2022年11月对行政许可事项清单进行再次梳理编制、核对认领，确保本部门行政许可事项准确、完整。

（九）做好行政规范性文件制定、清理工作。2022年度，本局没有起草规范性文件。围绕贯彻落实国发〔2022〕2 号文件、《省人民政府关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头 堡”实施意见》文件，按照全县统一部署，认真开展相关联、相配套的行政规范性文件清理，对我局负责起草或者负责实施的以县政府或者办公室名义发布的规范性文件进行全面自查摸底，提出继续保留、修改或者废止的意见建议，按时完成了规范性文件清理工作。

（十）认真开展行政执法工作。2019年机构改革后，本部门行政执法权和执法人员整体划转县综合行政执法局。一年来，积极配合执法部门开展执法检查，在日常工作中，发现涉及所管辖的行业领域内违法线索的，及时向执法部门提供，并配合开展打击。

（十一）带头学法，模范用法。制定《榕江县工信商务局2022年集中学法用法工作计划》，将宪法法律和党内法规列入学习计划，领导干部带头，按计划要求，认真开展学习。督促全局干部职工参加法宣在线平台学习、考试，全局27名干部均通过考试合格。组织局班子成员、干部职工专题集中学习民法典1次，参加法治讲座1次。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法和法律,带动局机关尊法学法守法用法,为推动法治榕江建设营造了浓厚氛围。通过学习宣传，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，为推共同进步法治榕江、法治政府、法治社会一体建设打下了基础。

（十二）积极推进普法宣传教育。深入推进“八五”普法规划实施，制定《榕江县工业信息化和商务局2022年普法责任清单》，组织开展以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国反电信诈骗法》等为主的法律法规宣传教育活动，通过新媒体、深入工业商务企业及参加县级集中宣传活动，向人民群众发放法律宣传单、宣传手册及现场解答人民群众咨询等多种形式，进一步加强相关法律法规宣传，使法治教育深入人心，营造法治榕江建设浓厚氛围。

二、存在的不足和问题

一是联合执法难度大。2019年机构改革后，本部门行政执法权和执法人员划转县综合行政执法局。在工作中，本部门发现行业领域存在一些违法行为（如非法销售汽油、柴油等），又没有执法权，只好将线索提交相关部门并配合执法，但在实际执法过程中存在推诿、扯皮现象，执法效果不理想。

二是干部职工法律知识学习需进一步增强。本部门承担工业、信息化、民营经济、大数据、商贸等工作，不但业务工作涉及面广，而且需要掌握多方面法律法规知识。近年来，虽然加大对干部职工的普法力度，但干部职工对深层次的法律知识掌握还不透彻，还没有完全实现运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性。

三、下步工作打算

认真贯彻落实习近平法治思想、《贵州省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》精神，严格落实省中央、省、州、县法治政府建设相关、文件会议精神，落实部门法治政府建设职责和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全力推进法治榕江建设，为国发〔2022〕2号文件、《省人民政府关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”实施意见》的贯彻实施和全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。