榕江县经济发展概况

全年全县地区生产总值完成95.87亿元，同比增长4.8%，增速排全州第5位，第一、二、三产增加值分别完成24.06亿元、19.17亿元、52.64亿元，分别增长4.2%、6.6%、3.4%，一二三产比重为25.1:20.0:54.9。农林牧渔业总产值同比增长4.2%，规模以上工业增加值同比增长6.3％，固定资产投资同比下降4.9%，建筑企业总产值同比增长18.1％，全口径批、零、住、餐销售额同比增长分别为10.4％、8.1%、17%、12.2%，全社会消费品零售总额同比增长5.7%，一般公共预算收入同比增长192.2%，城镇新增就业3721人。全年城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为39595.83元、13670.98元，分别同比增长4.21%、8.5%。全县经济社会发展主要取得了以下几个方面的成效：

（一）着力加快“四化”建设，高质量发展提质增效。一是新型工业化稳步推进。木材加工首位产业加快发展，成功引进贵州适时木业落地建设。全县规上工业企业达33家，其中木材加工及配套产业规上企业15家。加快推进旭昇木业、贵州适时木材智能制造、大通电子、粤黔轻工产业聚集区基础设施等重点工业项目建设。全年完成工业投资5.11亿元，同比增长78%。加快园区平台建设，园区现有企业108家，园区带动5717人就业，成功评选入围2023年省级农民工创业示范园建议名单。全年规上工业总产值完成12.2亿元，规上工业增加值3.05亿元，同比增长6.3%。二是新型城镇化扩容提质。加快推进城镇“四改”，完成棚户区改造333户、老旧小区改造785户、背街小巷改造34条、城镇燃气管网改造6公里，城镇供水管网改造34.36公里。盘活闲置地块，合理规划12376个停车位和一批临时摊位，城市管理更加精细化规范化。全年实现建筑业总产值13.2亿元，同比增长18.1%。成功培育资质以上建筑业企业贵州居之谷建设集团有限公司入统。加快农业转移人口市民化，深入推进“榕易融”改革，颁发新市民证3000余张，切实保障新市民和县城居民享受同等政策待遇。城镇常住人口城镇化率为37.98%。三是农业现代化稳步推进。大力发展“精品果蔬·两茶一药”主导产业，种植蔬菜18.01万亩、百香果1.16万亩，累计种植中药材23.88万亩（罗汉果2.19万亩）和茶叶2.59万亩、油茶11.5万亩。全年存栏生猪9.09万头、肉牛3.1万头、肉羊3.35万头、生态家禽120.8万羽，出栏生猪11.84万头、肉牛1.74万头、肉羊2.01万头、禽蛋产量0.38万吨。完成粮食种植面积33.56万亩，总产量10.38万吨。全年农林牧渔业总产值达40.48亿元，同比增长4.2%。培育引进贵州青于蓝公司、中润草珊瑚生物科技公司、青岛百福特公司等中药材精深加工主体，农产品加工转化率达60.5%。成功培育州级以上龙头企业3家，州级以上示范合作社6家，州级以上示范家庭农场3家。四是旅游产业化加速发展。抢抓村超出圈机遇，榕江旅游产业得到了快速发展，荣获“2023中国西部文旅新榜样”奖项。基础设施不断完善。建成贵州村超媒体产业园、乐里侗乡景区提升建设、滨河体育公园标准轮滑场建设等项目，榕江七十二寨民族体育斗牛小镇成功入选2023中国体育旅游精品项目，成功申报小丹江苗寨为贵州省特色旅游示范村，摆贝村为全省乡村旅游重点村，乐乡村为全州乡村旅游重点村。旅游业态不断升级。成功打造村超胜地、平堡月畔湾、乐乡红石滩、加会星空露营基地、滨河欢乐世界、三宝侗寨开心岛等旅游网红打卡基地，“村超美食夜市街区”获得省级夜间文化和旅游消费集聚区品牌称号，与周边县市共同推出“中国乡村旅游1号公路”精品旅游线路，入选国家文旅部推荐的2023年国庆假期体育旅游精品线路。接待能力不断提升。全县共有民宿经营主体62家，井上见民宿获第七届黑松露奖。全年累计接待游客765.85万人次，同比增长52.2%，实现旅游综合收入83.98亿元，同比增长73.94%。

（二）着力落实“桥头堡”政策，主阵地建设初显成效。一是融湾步伐不断加快。用好粤黔协作《关于深化两省合作支持黔东南州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”备忘录》签署的契机，创新推出“山海协商”议政会，东西部交流互访150人次；实施协作项目24个，共建产业园区1个，南海区政协帮解决难题13个。全面启动“对标行动”和“融湾行动”，全县33家单位、245人次成功赴南海等大湾区开展对标考察学习，建立对标事项98个，互访交流20余次、党政联席会议2次，选派3期30名优秀科级干部赴南海区跟岗学习等。二是“桥头堡”项目有力推进。重点推进2023年113个“桥头堡”项目建设，目前已开工83个、竣工21个，完成投资176.68亿元。其中，纳入州级2023年重点攻坚的17个“十大工程”项目，已开工14个，完成投资11.37亿元。三是优势产业深度融入。立足木材资源禀赋，借助大湾区产业优势，引进大湾区优强企业6家，新增产业到位资金1.33亿元。全力助推“黔货出山”与佛山工会共同开展年货节直播带货等促销活动。建设大湾区优质农林产品直供地，共完成5个“菜篮子”生产基地、5个“黔系列”品牌、9个“两品一标”农产品认证，建成农产品加工生产线3条、保鲜库13个。

（三）着力巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴有效衔接扎实推进。一是脱贫攻坚成果持续巩固。常态化开展防返贫致贫动态监测和帮扶，精准落实“3+1”保障，2843户12014人监测对象已落实针对性帮扶措施。全年共实施以工代赈项目83个，总投资1.75亿元，共发放劳务报酬2731万元，带动就业人数3628人。获得国家发改委通报表扬，被列为“全国以工代赈工作积极主动、成效明显县”，并获得李炳军省长签批表扬。健全民政“四个机制”助力乡村振兴，榕江县作为全国唯一县市级政府在2023年全国民政系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上作交流发言。二是易地搬迁后续扶持成效明显。强化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，有序有效组织搬迁群众外出务工和县内务工，实现有劳动力家庭“一户一人”以上稳定就业，全县易地扶贫搬迁有劳动力家庭5483户13611人，已就业5483户13017人，就业率96.3%。深入推行积分制度管理，充分调动群众参与社区治理积极性，已实现搬迁群众自治，社区共治。卧龙小区入选2023年全省易地扶贫搬迁物业服务管理示范社区创建名单。三是乡村建设加快推进。实施乡村振兴示范工程，完成1个省级、3个州级和19个县级特色示范试点建设。全力推进农村厕所革命，完成新建改造农村户用卫生厕所2974户，问题厕所整改893户，累计完成农村厕改7.39万户。聘请水木年华成员、香港足球明星队、范志毅、贺炜等217名知名人士担任名誉村主任、乡村振兴顾问、文旅推广大使。

（四）着力攻坚重大项目，有效投资不断扩大。一是重大项目加快推进。坚持“项目为王”，全力推进重大项目建设，23个省级重大项目，总投资133.58亿元，累计完成投资15.62亿元，完成年度目标的132.37%。全年固定资产投资完成投资23.36亿元。工业投资、民间投资占固定资产投资比重分别达21.9%、61.2%。基础设施持续改善。雷榕高速公路建成通车，榕江大桥建成通车，实施危桥改造项目5个，实施安全生命防护工程32条共91.85公里，成功创建“四好农村路”国家级示范县。岑王水库开工建设，加快推进县城新城区污水管网改扩建及第二污水处理厂提标扩建项目、寨蒿河城北新区右岸车江左岸河段治理等项目建设。新建5G基站229个，城区、乡镇人民政府所在地基本实现5G信号全覆盖。建成榕江县酒厂片区棚户区改造项目配套基础设施、城北新区千禧路中段、鼓楼路中段等市政基础设施。二是争资争项力度加大。全力以赴向上争取项目政策资金支持。共通过发改渠道申报获得的资金88912万元，其中中央、省、州预算内资金12218.2万元，发行地方政府专项债券26000万元，获批国债资金40194万元，桥头堡资金5500万元，桥头堡基金5000万元。争取以工代赈专项资金项目9个，获批资金3796万元，获批资金总量排全州第1位，占全州争取以工代赈资金总量的30%。三是项目管理服务不断加强。正式印发《榕江县政府投资项目管理办法》，进一步规范政府投资项目管理。全力推进县领导联系服务重大工程和重点企业工作机制，全面做好要素保障，服务重大项目。四是招商引资成效明显。开展“走出去”外出招商活动33次，新增适时木材智能制造项目、新媒体电商智慧物流园项目等招商引资项目41个，新增产业到位资金11.47亿元，引进广州中旭未来科技有限公司、贵州南山婆集团、宁夏河西女子、湖南华诚生物等企业11家企业，就米粉、刺梨、村超可乐等产品达成品牌授权合作。

（五）着力推进文体旅深度融合，贵州村超火爆出圈。一是全民参与推动村超出圈。坚持人民主体、人民主创、人民主推、人民主接的群众首创精神，村超凭借绝妙的精彩进球、火热的现场氛围、精彩的民俗表演、地道的特色美食和接地气的办赛风格迅速火爆出圈、火出国门。获得了央视新闻、新华社、人民网、《人民日报》等主流官媒大力报道，获国家级主流媒体刊播稿件超550条。外交部发言人华春莹、汪文斌相继发文点赞称“这是伟大的比赛”。村超相关内容综合浏览量突破580亿次，全网观看直播人数超6亿人次，已成为中国乡村“现象级”赛事，被央视新闻评为“是中国式现代化实践的生动诠释”。二是超能经济效益不断凸显。“村超”以来，全县新增市场主体2582户，其中县城区新增餐饮行业市场主体212家，累计达937家；县城区餐饮业营业额4.82亿元，带动夜间消费4.48亿元。全县新增56家住宿业市场主体，床位数从5958个增长至10000个以上，比赛日入住率100%。全县农产品线上线下销售额6.26亿元，主营蓝染、蜡染、刺绣和民族服装等6家精品店销售额1700万元。全县农产品网络零售额4747.99万元，同比增长112.42%，增速排全州第1位。新增16家娱乐业市场主体，累计达74家，营业额7164.88万元；7家等级农家乐实现了1400万元的营业额，真正将村超“流量”转化为经济的“增量”。三是县域旅游品牌的知名度不断提升。成功获评2023年全国县域旅游发展潜力百佳县、全国生态餐饮文化名城、贵州省体教融合试点县、全国首批文化产业赋能乡村振兴试点。榕江县作为全国唯一受邀参加“一带一路”国际智库合作委员会全体大会的县级单位，并在会上分享村超有关做法。《贵州榕江县村超足球赛赋能乡村振兴》获中央改革办《改革情况交流》采用推广，并获省委书记徐麟同志肯定性批示。村超入选2023年度“十大新词语”。村超足球场入围2024央视龙年春晚分会场初选名单。习近平主席在二〇二四年新年贺词中点赞：“村超”“村晚”活力四射……诠释了人们对美好幸福的追求，也展现了一个活力满满、热气腾腾的中国。

（六）着力推进改革开放创新，经济活力不断增强。一是跑好新媒体数字经济新赛道。狠抓数字经济与实体经济深度融合，围绕“三新农”发展模式，培育本地网络直播团队2200余个，超1.2万余个账号入驻中台，成功引进佛山大鹏鸟物流、贵州学念体育有限公司等10余家企业入驻新媒体电商产业园，完成线上线下销售额超4亿余元。榕江县新媒体电商直播基地被省商务厅授予贵州省首批电商直播示范基地。榕江县作为唯一县级代表受邀参加商务部主办的2023年中国电子商务大会。榕江县新媒体产业园被省商务厅授予第二批“贵州省电子商务产业发展示范园区”。二是助企纾困政策加快落实。积极为企业纾困解难，各项税费优惠政策高质高效落地，累计减免税费4.28亿元，惠及市场主体1.52万户。贵州村超火爆出圈，市场主体不断发展壮大。全县共有市场主体28818户，村超带动新增市场主体2582户。全县“四上”企业累计达88家，其中限上大个体9家。全年新增累计入库“四上”企业15家（含大个体4家），其中，工业4家、批发业3家、零售业2家、住宿业1家、餐饮业4家、建筑业1家。三是消费潜力有效激发。村超火热出圈，形成“酒店爆满了”“餐饮爆满了”“西瓜脱销了”等高热态势。体育馆夜市、汇龙广场夜市、山水榕城美食一条街、锦州粤黔美食街、大河口码夜间美食经济区等五个主要夜间经济区经营火爆，城区餐饮企业达937家，夜间消费收入达3.09亿元，同比增长362.5%。成功入选2023年省级夜间消费聚集区、省级夜间文化和旅游消费聚集区。全年全县完成网络零售额11088万元，同比增速81.73%。全年社会消费品零售总额完成48.9亿元，同比增长5.7%。四是科技稳步发展。榕江县通达水泥制品有限责任公司、贵州省百年兴手套有限公司2家企业成功认定为国家高新技术企业；贵州大通电子科技有限公司、贵州黔山玉液山茶油有限责任公司等4家企业成功认定国家科技型中小企业。实施科技人才“组团式”帮扶，国家、省、州三级共计选派45名科技特派员，对全县19个乡镇全覆盖开展科技服务工作。实施了《榕江百香果提质增效技术集成与示范》《榕江坝区宜机化蔬菜品种选育及轻简化高效栽培模式建立与应用》2个国家重点研发计划项目。

（七）着力推进生态文明建设，绿色发展走深走实。一是生态建设取得新成绩。全力打造绿色发展新高地，牢牢守住生态保护底线。榕江县被命名为2023年贵州省生态文明建设示范区，入选贵州省2023年节水型社会建设达标县。二是生态保护修复有效开展。全面落实林长制、河长制，开展“两河一江”环境综合整治，完成水土保持治理27.05平方公里，完成国储林项目建设1.7万亩，森林覆盖率达74.18%。县城污水处理率达96.5%，城市生活垃圾无害化处理率达98.6%，实现全县所有行政村生活垃圾收运全覆盖。三是污染防治及生态环境问题扎实整改。突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，县城环境空气质量优良天数比率达99.4%，国控断面和省控断面水质优良率达100%，县城以上集中式饮用水源水质优良比例保持在100%。大力发展装配式建筑、绿色建筑，全年推广应用环保磷石膏新型建材2629.26吨。扎实推进中央、省委生态环保督察反馈问题和交办的信访件整改，完成9个第二轮中央生态环境保护督察反馈共性问题。

（八）持续提升社会保障服务，民生事业不断改善。榕江县2023年十件民生实事任务共20项已全部圆满完成。一是就业形势持续向好。城镇新增就业人数达3721人，农村劳动力转移就业人数达172486人，开发乡村公益性岗位累计安置就业13168人，有组织输出到省外32803人。完成培训44期2316人。积极探索“村超+直播带岗”新举措，累计实现就业创业10200人。二是教育质量稳步提升。新建六佰塘幼儿园、南海幼儿园等4所幼儿园，新建（改扩建）第六小学、第二中学教学楼、车民小学教学楼、第五中学食堂等7所义务教育学校基础设施。中考、高考成绩取得历史性突破，全县中考700分以上人数排全州第2，中考人均分同比提升50.68分，排全州第4，较上年提升9个位次。高考全县二本以上上线1087人，较2022年增加69人。榕江一中二本以上上线率达60%，首次超过全省平均水平。全力推进足球、篮球、排球“三大球”进校园工作，创建县级校园足球特色学校41所、全国青少年校园足球特色学校14所，县示范幼儿园、二小、民中、二中分别被国家、省命名为“体操进校园试点校”。三是医疗体系稳步完善。县人民医院医技综合楼、县人民医院传染病区等卫生项目加快推进。县人民医院、县中医院达到“二级甲等”标准，19个乡镇卫生院全部达到国家标准，行政村村级卫生室完成全覆盖目标，实现“医疗卫生机构三建成、医疗服务能力三达标”。县人民医院与黔东南州人民医院组建紧密型医联体，通过“组团式”帮扶措施，定点救治大病病种从6种增加至19种。全县参保人数339615人、综合参保率稳定在95%以上。全县医疗机构每千人床位数达6.49张，每千人执业（助理）医师数达2.37人，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.85个。

（九）着力统筹发展和安全，社会大局和谐稳定。一是安全稳定工作扎实推进。持续开展安全生产领域“打非治违”专项行动，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，强化宣传力度，全县安全生产形势持续平稳。全力抓好扫黑除恶、禁毒、反恐、网络诈骗、信访维稳、矛盾纠纷化解等工作。有效打击治理电信网络诈骗，深化信访矛盾纠纷排查化解，实现安全生产事故起数和死亡人数双降，社会大局和谐稳定。成立村超应急指挥部，采取双层安检、三层安保，实行分流管控措施，圆满完成重点节假日、敏感节点期间和村超安保任务，群众安全感和满意度不断增强。二是债务风险有效化解。健全债务管理机制，定期召开防范化解债务风险专题会，落实落细化债主体责任，明确责任人和制定工作时间表，实现了一笔债务一个工作组和一个化解方案，有效盘活闲置低效资源资产，全力精准管控和防范化解债务风险，守住不发生系统性金融风险底线。三是粮食能源安全持续巩固。坚决遏制耕地“非农化”、防止农田“非粮化”，全面完成州下达我县耕地和永久基本农田保护任务。严格落实耕地占补平衡和年度进出平衡，确保做到补充耕地数量相等、质量相当、产能不降。全面完成东一环粮库绿色仓储功能提升、粮库信息化等项目建设，实现政策性储备准低温储粮、粮库信息化监管全覆盖。全面完成省、州、县三级地方储备粮油储备，累计储备政策性粮油29750吨，其中：省级储备粮20000吨、州级储备粮4660吨、县级储备粮4500吨、县级食用油470吨（其中小包装食用油12吨）、县级成品粮（大米）120吨。全面落实天然气长输管道防控责任制，“县县”通天然气管道洛香至榕江段项目榕江县境内完成管理施工安装22.46公里，栽麻阀室及榕江输气站场主体工程基本完工，正在完善配套附属设施。

总的来看，面对复杂严峻的外部形势和社会预期偏弱、风险隐患较多等因素的严重冲击，在县委、县政府的坚强领导下，通过全县上下共同努力，各方面工作都取得了不错成绩，成绩来之不易、成之惟艰，需要倍加珍惜。这些成绩的取得，是县委、县政府运筹帷幄、科学决策的结果，也是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，更是全县上下团结协作、不懈奋斗的结果。

同时，也要清醒看到，我县经济社会高质量发展还存在很多短板。一是三次产业高质量协同发展还有差距，农业链条短、工业经济不强、服务业发展基础薄弱，龙头企业带动性不强等。二是财政运行压力大。重点财源培育成效不明显，一般公共预算税收收入减收，刚性支出增多，债务风险防范压力大。三是民生保障仍有短板。就近就业岗位、托育养老床位、医疗服务能力等基本公共服务供给水平与群众期望还有差距，城乡配套功能建设资金缺口较大。