乐里镇三措并举筑牢林木林地管理防线

近年来，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，严格践行林长制工作要求，切实解决当前林木采伐管理中存在的流程不够规范、监管不够精准、宣传不够深入等问题，乐里镇立足辖区森林资源实际，以“保护优先、合理利用、规范管理、持续发展”为核心，提前谋划、精准施策，通过深化政策宣讲、优化办证流程、强化审核监管三大维度协同发力，全面清理整顿林木采伐秩序，坚决守住林木林地资源红线，既有效保障了林权所有者的合法权益，又推动了木材产业与生态保护协同发展，为全镇生态环境持续向好、产业经济稳步提升奠定了坚实基础。

一是政策宣讲赋能 厚植法治意识。森林资源保护离不开坚实的法治保障和广泛的群众共识。乐里镇以林长制为抓手，将林业政策法规宣传作为林木管理的基础性工作，聚焦关键人群、创新宣传形式，构建全方位、多层次的宣传体系，让林木采伐相关政策法规深入人心，引导群众自觉守法、主动护林。一方面，精准开展内部培训。组织驻村干部、村（社区）“两委”成员、林业站工作人员等关键群体，专题学习《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《中华人民共和国行政处罚法》等核心法规，重点解读林木采伐限额管理、林权权益保护、违法采伐法律责任等关键内容，通过“法规条文+案例剖析”的方式，提升基层工作人员的业务能力和执法水平，确保政策执行不跑偏。今年以来，镇级已组织森林资源管护及林业法规专题学习8次，实现关键岗位人员培训全覆盖。另一方面，广泛开展群众宣传。综合运用广播、宣传车、纸质资料、微信平台等多种载体，全方位普及林木限额采伐政策，在赶集日、村民大会设置咨询台，现场解答林权确认、采伐申请、办证流程等群众关心的问题；在村组醒目位置悬挂标语10余条，通过村务公开栏公示采伐政策及审批结果，让群众看得懂、能监督。截至目前，已发放宣传物料80余份，开展广播宣传50次、微信宣传110次，有效提升了群众的知法、懂法、守法意识，营造了“人人护林、人人监督”的良好氛围。

二是流程优化提效、规范采伐管理。针对以往林木采伐办证流程烦琐、指导不足等问题，乐里镇坚持问题导向、需求导向，通过制度完善、队伍组建、服务升级，全面提升办证效率和管理规范性，让采伐审批更便捷、流程更透明。

一是健全管理制度。结合木材产业发展实际和生态保护要求，制定并下发《关于加强全镇林木采伐管理工作的通知》，明确采伐限额管理、作业设计审核、许可证核发等各环节标准，厘清镇、村、采伐者、设计公司的职责边界，形成“分工明确、闭环管控”的工作机制，从制度层面守住采伐限额红线。二是组建专业队伍。创新成立“采伐设计突击队”，由林业技术骨干、经验丰富的村干部和老护林员组成，专门负责采伐区域的山场核实、林种鉴别工作，现场指导采伐方式、采伐强度选择，从源头避免不合理采伐行为。三是提升服务效能。针对群众办证流程不熟悉的问题，突击队提供“手把手”指导服务，帮助规范填写表格、准备材料；优化内部审核流程，实行“一站式受理、限时办结”，确保申请材料齐全后高效完成审核发证。截至目前，全镇共规范核发林木采伐许可证120份，涉及林木蓄积12865.9立方米，出材量18789.43立方米，实现了采伐需求与生态保护的平衡。

三是审核监管提质、守牢生态底线。乐里镇坚持“严”字当头，构建“事前审核、事中监管、事后追责”全链条监管体系，通过精准审核、强化巡查、公开监督，从严规范林木采伐行为，坚决遏制违法违规现象。在资料审核环节，严格落实“谁审核、谁负责”责任制，对权限内林地使用申请和采伐申请实行“双人审核、交叉复核”，重点核查林权证明、作业设计、规划符合性等材料的真实性、合规性，对材料不全、信息不实的一律不予受理；有序推进权限外林地建设项目的现场查验和初审协作，确保审批流程合法合规。在现场监管环节，组建镇、村两级监管小组，实行“分片包干、责任到人”，对已审批采伐地块开展定期巡查和不定期抽查，重点检查是否按作业设计采伐、是否存在超范围、超限额等问题；强化护林员队伍建设，提升巡查能力和积极性，要求发现违法采伐行为第一时间上报处理，构建“横向到边、纵向到底”的巡查网络。在监督公开环节，健全“双监督一公开”体系，镇纪委加强行政监督，村（社区）通过广播、村务公开栏、微信等渠道，公开小班采伐信息、审批程序和结果，主动接受群众监督；畅通举报渠道，对违法采伐案例及时曝光查处，形成有力震慑，切实守护好全镇森林资源安全。目前，审核工作在有序推进，暂未发现违规审核现象。