《榕江县非遗共富工坊三年实施方案（2025-2027）》解读

为深入贯彻习近平总书记关于非物质文化遗产保护传承的重要指示精神，全面落实国家及贵州省关于推动非遗工坊建设、助力乡村振兴的战略部署，我县正式出台《榕江县非遗共富工坊三年实施方案（2025-2027）》（以下简称《方案》）。本方案旨在系统规划未来三年我县非遗工坊发展的路线图，将丰厚的文化资源转化为共富的发展动能。为便于社会各界准确理解和把握《方案》核心内容，共同推动落实，现解读如下： 

一、 出台背景与战略考量 

我县非遗资源富集，拥有侗族大歌、苗族蜡染、刺绣等11项国家级非物质文化遗产代表性项目，这是祖先留给我们的宝贵财富，也是推动乡村全面振兴的独特优势。近年来，我县已成功探索出“非遗+订单”、“非遗+村超”、“非遗+电商”等有效模式，不仅让蜡染、刺绣等老技艺焕发新活力，更直接带动了超800人次就业，相关产品线上线下交易额累计超700万元，为上千名搬迁妇女和返乡青年提供了“家门口”的就业岗位。这些实践充分证明，非遗保护与经济发展可以同频共振，“指尖技艺”完全能够转化为“指尖经济”。

然而，当前发展仍面临瓶颈：工坊分布较散、品牌效应不强、市场对接渠道有待进一步拓宽、高端设计人才缺乏、带富增收的规模和质量有待提升。为此，我县出台本《方案》，其核心战略考量是：以“共富”为目标，以“工坊”为阵地，以“三年”为周期，通过系统性的扶持与升级，推动非遗产业从零散走向集聚、从产品走向品牌、从就业走向创业，最终实现文化传承、产业振兴与群众增收的多元共赢。

二、 总体目标与核心任务

《方案》确立了“一年强基础、两年见规模、三年成生态”的阶段性目标。到2027年底，力争在全县规范建设与提升一批示范性“非遗共富工坊”，形成以工坊为节点的乡村特色产业网络，使其成为传承优秀文化的主阵地、带动灵活就业的“蓄水池”和实现共同富裕的“新引擎”。

为实现上述目标，《方案》部署了五大核心任务，旨在构建一个从生产到销售、从人才到品牌的全链条支撑体系：

任务一：科学布局与标准化建设

目标：改变工坊“小、散、弱”现状，构建布局合理、管理规范的工坊体系。

措施：根据各乡镇非遗资源禀赋和产业基础，进行差异化定位与布局。在易地搬迁社区、乡村振兴重点村镇及“村超”沿线重点区域，优先支持建设一批示范工坊。同时，参照省级标准制定我县非遗共富工坊的认定与管理办法，推动工坊在场地、生产、管理等方面实现标准化，为后续集中扶持和资源对接奠定基础。

任务二：人才振兴与技能提升 

目标：建设一支涵盖传承人、带头人、手工艺者和电商主播的多元化人才队伍。

措施：实施“传承人研修”与“带头人培育”双计划，推荐优秀人才进入国家级、省级研修项目。面向留守妇女、“5060”人员等群体，开展大规模、普惠性的蜡染、刺绣等技能培训。深化“政府+企业+学校”的培训模式，持续开展电商直播、短视频营销等“新农技”培训，2023年以来已培训近千人，未来将进一步扩大覆盖面。

任务三：产品创新与品牌塑造

目标：推动非遗产品从旅游商品向生活消费品、文化收藏品升级，打造有影响力的区域公共品牌。

措施：鼓励工坊与省内外高校、设计机构结对，引入现代美学和实用设计，目前已合作开发蓝染家居、服饰等7大系列超350款产品。强化知识产权保护，支持工坊申请专利、注册商标，借鉴“村超”品牌保护经验，构建“区域公共品牌+工坊自有品牌”的矩阵。引入全面质量管理理念，提升产品整体品质和竞争力。

任务四：渠道拓展与多元营销

目标：构建线上线下融合、订单零售并重的立体化销售网络。

措施：线下，深度对接“村超”巨大客流，在球场周边及旅游景区设立固定销售点、体验区。线上，全面拥抱新媒体，支持工坊入驻县新媒体文创产业园，利用已孵化的上万个账号和直播团队开展带货。订单，积极对接知名企业，发展“订单式”生产，确保工坊稳定收益。

任务五：业态融合与价值延伸

目标：突破单一产品销售，拓展非遗产业的综合价值。

措施：推动“非遗工坊+乡村旅游”，支持条件成熟的工坊（如平江镇高鸟村）打造研学基地、体验工坊，吸引游客深度参与。鼓励“非遗+夜间经济”、“非遗+创意餐饮”等融合业态，支持在乡村咖啡馆、音乐图书馆等新空间进行展示销售，让非遗深度融入现代生活场景。

三、 支撑体系与保障机制

为确保《方案》落地见效，我县将构建强有力的“四个一”支撑保障体系：

一套政策组合拳：整合文旅、人社、乡村振兴等多部门资源，为认定的非遗共富工坊落实创业担保贷款、社会保险补贴、技能培训补贴等优惠政策。对带动就业效果显著的工坊给予重点奖励。

一个综合服务平台：以县创业服务中心、新媒体文创产业园为依托，为工坊提供从政策咨询、技能培训到电商孵化、品牌推广的全周期服务。

一个动态管理机制：建立工坊信息库，定期监测其运营、带富情况，实行能进能出的动态管理，并适时引入第三方进行评估。

一批标杆示范案例：每年评选一批优秀工坊和带头人，总结推广如“母亲回家手工坊”、“月亮山部落蜡染作坊”等成功模式，通过媒体进行集中宣传，形成比学赶超的良好氛围。

四、 关键术语解读

非遗共富工坊：指依托我县各级非物质文化遗产代表性项目，以传承为核心、以市场为导向，以带动群众居家就业、就近就业、增收致富为主要目的，经县级文化和旅游等部门联合认定的经营场所和生产加工点。其核心内涵是“共富”，强调发展的包容性与成果的共享性。

“非遗+订单”模式：指工坊根据市场需求或与企业签订的合同进行定向生产。此模式能有效解决销售难题，稳定从业者收入，是连接传统技艺与现代市场的关键桥梁。

“指尖经济”：是对农村妇女、留守劳动力等群体通过从事刺绣、蜡染等手工制作实现灵活就业、增收致富这一经济形态的形象概括。其特点是就业方式灵活，可与照料家庭兼顾，社会效益显著。

《榕江县非遗共富工坊三年实施方案》是一份关乎文化传承与民生福祉的行动纲领。它的成功实施，需要各级政府部门的协同推进，更需要每一位非遗传承人、工坊带头人、从业者和社会各界力量的积极参与。让我们携手努力，共同将榕江丰富的非遗资源转化为实实在在的民生效益，走出一条具有榕江特色的文化富民、产业兴县之路。