中国政府网 贵州省人民政府网 个人中心

您当前的位置:首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 重点领域公开 » 林业管理 » 造林绿化

  • 索引号: 000014349/2020-757863
  • 信息分类: 造林绿化
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号:
  • 是否有效:
  • 信息名称: 榕江县建档立卡贫困人口生态护林员管理办法(试行)

榕江县建档立卡贫困人口生态护林员管理办法(试行)

 字号:[ ]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

第一章 总则
第一条 为按时高质量打赢脱贫攻坚战,落实好林业“生态补偿脱贫一批”惠民政策,切实加强对建档立卡贫困人口生态护林员(以下简称 “生态护林员”)的管理,根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《贵州省建档立卡贫困人口生态护林员工作实施方案》等有关规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条 本办法所称生态护林员是指在建档立卡贫困人口范围内,由中央和省级财政安排补助资金支持购买劳务,受聘参加森林和野生动植物等资源管护服务的人员。
第二章 生态护林员选拔聘用
第三条 选聘原则。生态护林员选聘(续聘)工作必须坚持“自愿、公开、公平、公正、择优”的原则,突出重点,就近选聘,统一管理,原则上一年一聘,并签订承包管护协议,登记造册,统一管理。
(一)坚持精准到户的原则。一个贫困家庭只能安排一人参与护林,少数民族家庭、贫困程度较深的家庭优先考虑。
(二)坚持自愿公正的原则。尊重农民意愿,在自愿报名的基础上按程序公开、公平、公正选拔录用。
(三)坚持统一管理的原则。生态护林员由乡镇人民政府统一管理,不跨越乡镇聘用,原则上在村内进行管护活动。
第四条 选聘条件。生态护林员应具备以下条件:
(一)生态护林员选聘范围必须是建档立卡贫困人口。
(二)拥护中国共产党的领导,遵纪守法,服从领导,听从指挥。
(三)有敬业精神,为人正直,责任心强,能秉公办事,服从组织管理。熟悉管护责任区域的村情、山情、民情。
(四)能密切联系群众,做好村民思想工作,有一定的组织协调能力,调动村民爱林、护林积极性。
(五)年满 18 周岁,选聘年龄在 65 岁以下,续聘年龄不超过 70 岁,身体健康,能胜任野外巡护工作。
(六)生态护林员必须按要求履行管护职责,常年在家生活,不得外出务工。尚未脱贫或者已认定脱贫但按规定仍继续享受相关扶贫政策、认真履行护林职责,年度考核合格的护林员应当予以续聘。
第五条 选聘程序
(一)公告。村支两委在村民活动较集中的醒目位置张贴选聘公告,明确选聘资格条件、名额、程序、方式以及聘用后的劳务关系、管护任务和报酬、报名方式和需要提交的材料等内容。公告时间不少于 5 天。
(二)申报。符合条件的贫困人员根据自身条件和意愿,向当地村委会申报,提交相关资料(建档立卡贫困户证明、学历证、健康体检证明等)。
(三)审核。根据申报材料和选聘条件,乡(镇)政府组织对申报材料进行审核。
(四)公示。乡(镇)政府对拟聘的生态护林员名单在行政村的醒目位置进行张榜公示,征求村民意见。公示期不少于 7天。
(五)聘用。按照生态护林员实行“县建、乡聘、站管、村用”的管理机制,经公示期满后,对没有问题或者反映问题不影响聘用的,经县林业局、县财政局和县扶贫办审定后,由乡(镇)政府与选聘的生态护林员签订承包管护协议,并报县级林业主管部门备案。
第三章 生态护林员工作职责
第六条 宣传国家脱贫攻坚和林业政策、法律、法规,了解和反映村民在脱贫攻坚和森林资源保护中提出的要求和问题。
第七条 对管护责任区域森林资源进行巡护,掌握林地、林木数量、位置等情况,对管理责任区和村寨内重点地块、珍稀树种和古树名木重点管护,发现问题及时报告。
第八条 对发生在管护责任区域内的盗伐滥伐林木、掘根剥皮等毁林活动、非法采集野生植物、烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、擅自破坏植被从事采石采砂取土、擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替等各种破坏森林资源的行为,依法制止,及时上报。
第九条 做好村寨、森林防火巡护、鸣锣预警、及时发现和消除村寨、森林火灾隐患;看好山头、看好地头、看好坟头、看好路口、看好特殊人群;协助管理野外火源、协助查处违规用火和火灾案件;对发生在责任区内的森林火情、火灾要及时上报,并采取有效措施进行扑救。
第十条 对管护区发生的林业有害生物危害情况及时上报。
第十一条 对发生在责任区内的各种破坏宣传牌、标志牌、界桩、界碑、围栏等林业管护设施的行为,要予以制止,并及时上报。
第十二条 阻止牲畜进入管护责任区毁坏林木及幼林。
第十三条 及时报告山体滑坡、泥石流、冰雪灾害等自然灾害对森林资源的危害情况。
第十四条 必须服从林业部门、所在地乡镇人民政府及当地村委的领导和管理。
第十五条 积极主动参与管护责任区内林业产业建设和村级脱贫攻坚事务性工作,协助村支两委做好村寨人居环境整治、卫生保洁、消防安全,打扫好自己家庭环境卫生;做好脱贫攻坚政策“明白人”,当好脱贫攻坚政策“宣传员”,示范带动更多的贫困人口脱贫。
第十六条 做好林业部门和乡镇人民政府交办的其他工作任务。
第四章生态护林员队伍的管理
第十七条 按照“县建、乡聘、站管、村用”的原则,由乡镇人民政府与生态护林员签订承包管护协议,一年一签。县、乡两级林业主管部门负责做好生态护林员的档案管理。以乡镇(街道)为单位组建护林队伍,由乡镇林业站负责管理。乡镇(街道)视各村森林资源及生态护林员分布情况,以 1 个或相邻的几个村为单位划分管护区域,组建护林队和森林防火应急队伍,每个护林队设 1 名队长和 1 名副队长,负责护林防火工作,乡镇林业站负责对各护林队队长的工作情况进行检查,每个季度对护林员巡护工作进行抽查考核。生态护林员认真做好出勤情况及巡护情况记录。
第十八条 乡镇负责组织对选聘护林员的工作和技能及安全知识等方面进行培训,每年安排培训不少于 1 次。
第十九条 生态护林员必须严格履行自己的工作职责,做好管护林区内的林木砍伐、运输、野生植物挖采、侵占林地等情况记录,以备检查。
第二十条 生态护林员的工作(包括护林员出勤情况、工作表现、完成任务情况)由乡镇人民政府进行考核,每季度考核一次,根据考核结果发放护林员本季度管护补助;年终进行综合考核,根据考核结果发放年终绩效;考核资料存档备案。
第二十一条 生态护林员有下列行为之一的,予以解聘:
(一)不服从乡镇人民政府和村支两委管理,未能完成安排布置的脱贫攻坚和森林资源管护工作任务的;
(二)管护区域内发生重大森林案件、重大猎捕野生动物案件未及时发现报告而造成重大损失的;
(三)管护区域内发现火情不及时报告的;
(四)管护区域发现林业有害生物危害不及时报告,造成危害蔓延酿成重大损失的;
(五)参与毁林盗伐、乱捕滥猎或者包庇他人乱砍滥伐和乱捕滥猎的;
(六)发表对党和政府,尤其是脱贫攻坚政策或工作不当言论,在群众中造成恶劣影响的;
(七)外出务工、违反协议、考核不合格、因条件变化不符合选聘标准和主动要求退出的;
(八)除受聘为生态护林员外,其他帮扶措施可以实现持续脱贫目标的。
第五章 管护任务、管护补助
第二十二条 管护任务:由乡(镇)林业站与村民委员会共同确定管护面积和范围。
第二十三条 管护补助标准:每人每月 800 元。
第六章 附则
第二十四条 本办法由县林业局负责解释。
第二十五条 本办法自印发之日起施行,至生态护林员政策取消之日废止。

榕江县人民政府办公室

 2020 年 2 月 18


上一篇:
下一篇:

相关信息