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关于将部分县级行政审批和管理事项下放至忠诚镇的通知

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榕府发〔2015〕7号

 

关于将部分县级行政审批和管理事项

下放至忠诚镇的通知

 

各乡镇人民政府,县人民政府各有关部门,各直属机构:

为进一步改善和优化我县发展环境,推进我县行政管理体制改革试点工作,加快忠诚镇特色小城镇建设,增强忠诚镇对经济社会管理的统筹协调、自主决策和公共服务能力,提高经济建设和社会管理水平,根据《省人民政府关于公布赋予行政管理体制改革试点乡镇部分县级经济社会管理权限基本目录的决定》(省人民政府〔2014〕156号令)精神,现就有关工作通知如下:

一、放权事项

县政府及有关部门根据忠诚镇经济社会发展需要和承接能力,向忠诚镇下放行政审批和管理事项52项,其中行政服务事项5项、行政监督检查1项、行政处罚46项(详见附件)。

二、放权方式

事权下放采取授权、委托等方式实施,具体由各放权部门与

忠诚镇以书面方式就放权事项、方式、实施期限、责任承担等予以明确。

三、工作要求

(一)加强组织领导。事权下放是一项复杂的系统工程,也是推进经济社会管理体制改革的一项重要任务,对于增强乡镇经济发展活力,改善发展环境有着重要意义。忠诚镇、县各有关部门要充分认识事权下放的重大意义,加快职能转变,强化服务意识,认真落实各项改革措施。

(二)把握时间进度。本次事权下放于2015年5月10日起正式实施。县各有关部门要按照事权下放后的责任分工和职能要求,抓紧研究制定相关配套制度及实施细则,忠诚镇要主动与县有关部门沟通衔接。

(三)完善机构设置。忠诚镇要加快相关职能、机构和队伍建设,提高管理能力和水平,保证有效行使下放的管理权限,切实履行职责。县各有关部门要积极提供业务指导、人员培训支持,共同配合做好事权下放的对接工作。

(四)加强后续监管。忠诚镇及其有关部门要按照权责一致的原则,依法承担相应的管理责任,认真履行管理职责,切实提高审批效率,并及时向县政府及县有关部门报告实施情况,接受上级行政机关的工作考核。县有关职能部门要加强监督和管理,对违规审批、违法管理行为要及时纠正,对超权限及不符合法律法规要求批准的项目,要依法依规撤销其项目批准文件。

(五)严明工作纪律。健全事权下放责任追究制度,县监察部门要加强对事权下放工作的监督检查,对落实不力、该放不放、下放不彻底以及承接、落实不到位的部门进行责任追究;对管理职责不到位或滥用审批权力的情况,依法追究相关人员责任。要将事权下放工作纳入部门工作目标考核体系,加强检查督办,确保事权下放各项任务落到实处。

县级部门下放的行政审批和管理事项目录
序号 执行部门 项目名称 项目类型 下放范围
1 县公安局 办理流动人口居住证。 行政服务 忠诚镇
2 县卫生和计划
生育局
子女教育优惠待遇审核。 行政服务 忠诚镇
3 办理独生子女父母光荣证。 行政服务 忠诚镇
4 核发独生子女父母一次性奖励费。 行政服务 忠诚镇
5 出具非医学需要的中期以上终止妊娠证明。 行政服务 忠诚镇
6 县市场监督管理局 农村自办宴席餐饮食品安全监督检查。 行政监督检查 忠诚镇
7 对眼镜制配者的计量器具不具有制造计量器具许可证标志、编号、产品合格证或者进口的计量器具不符合《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》的有关规定处罚。 行政处罚 忠诚镇
8 对眼镜制配者使用属于强制检定的计量器具,未按照规定申请检定或者超过检定周期继续使用的处罚。 行政处罚 忠诚镇
9 对眼镜制配者使用属于强制检定的计量器具,经检定不合格继续使用的处罚。 行政处罚 忠诚镇
10 对眼镜制配者使用属于非强制检定的计量器具,未按照规定定期检定以及检定不合格继续使用的处罚。 行政处罚 忠诚镇
11 对眼镜制配者使用国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具的处罚。 行政处罚 忠诚镇
12 对眼镜制配者违反规定拒不提供眼镜制配账目,使违法所得难以计算的处罚。 行政处罚 忠诚镇
13 对棉花加工企业销售皮棉时未将棉花中异性纤维情况在外包装上标识或标识与实物不符的处罚。 行政处罚 忠诚镇
14 对获得棉花加工资格认定的企业购买、使用国家明令禁止的设备加工棉花的处罚。 行政处罚 忠诚镇
15 县市场监督管理局 对获得棉花加工资格认定的企业未按照国家规定挑拣、排除异性纤维的处罚。 行政处罚 忠诚镇
16 对获得棉花加工资格认定的企业成包棉花未参加仪器化公证检验的处罚。 行政处罚 忠诚镇
17 对获得棉花加工资格认定的企业向负责监督检查的行政机关或法律法规授权的组织隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动的真实材料的处罚。 行政处罚 忠诚镇
18 对获得棉花加工资格认定的企业拒绝、阻碍依法开展的监督检查的处罚。 行政处罚 忠诚镇
19 对棉花销售企业销售的棉花没有有效的质量凭证的处罚。 行政处罚 忠诚镇
20 对棉花销售企业销售的棉花的等级、类别、重量与质量凭证、标识不相符的处罚。 行政处罚 忠诚镇
21 对棉花销售企业销售的棉花的包装、标识不符合国家标准的规定的处罚。 行政处罚 忠诚镇
22 县环保局 对在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的处罚。 行政处罚 忠诚镇
23 对向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的处罚。 行政处罚 忠诚镇
24 对个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或从事其他可能污染饮用水水体的活动的处罚。 行政处罚 忠诚镇
25 对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的处罚。 行政处罚 忠诚镇
26 对在人口集中地区、机场周围、交通干线附近及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的处罚。 行政处罚 忠诚镇
27 对在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的处罚。 行政处罚 忠诚镇
28 对未采取防燃、防尘措施,在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的处罚。 行政处罚 忠诚镇
29 县住房和城乡建设局 对随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的处罚。 行政处罚 忠诚镇
30 对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚。 行政处罚 忠诚镇
31 对在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的处罚。 行政处罚 忠诚镇
32 对不按规定的时间、地点、方式,倾倒垃圾、粪便的处罚。 行政处罚 忠诚镇
33 对不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的处罚。 行政处罚 忠诚镇
34 对运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的处罚。 行政处罚 忠诚镇
35 对临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的处罚。 行政处罚 忠诚镇
36 对未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的处罚。 行政处罚 忠诚镇
37 对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告,影响市容的处罚。 行政处罚 忠诚镇
38 对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准,擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的处罚。 行政处罚 忠诚镇
39 对未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的处罚。 行政处罚 忠诚镇
40 对损坏各类环境卫生设施及其附属设施的处罚。 行政处罚 忠诚镇
41 对未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的处罚。 行政处罚 忠诚镇
42 对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的处罚。 行政处罚 忠诚镇
43 县住房和城乡建设局 对占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的处罚。 行政处罚 忠诚镇
44 对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的处罚。 行政处罚 忠诚镇
45 对紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的处罚。 行政处罚 忠诚镇
46 对未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的处罚。 行政处罚 忠诚镇
47 对损坏城市树木花草的处罚。 行政处罚 忠诚镇
48 对擅自修剪或者砍伐城市树木的处罚。 行政处罚 忠诚镇
49 对砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的处罚。 行政处罚 忠诚镇
50 对未经同意擅自占用城市绿化用地的处罚。 行政处罚 忠诚镇
51 对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点的处罚。 行政处罚 忠诚镇
52 县农业局 对生产、经营假农药、劣质农药的处罚。 行政处罚 忠诚镇

 

 

 

                                                          2015年5月4日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄 送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,

县法院,县检察院。

榕江县人民政府办公室 2015年5月4日印发

共印120份

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