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  • 索引号: 000014349/2020-21572
  • 信息分类: 国民经济和社会发展
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  • 信息名称: 榕江县2017年上半年经济运行情况及下半年工作措施

榕江县2017年上半年经济运行情况及下半年工作措施

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榕江县2017年上半年经济运行情况及下半年工作措施

  一、上半年经济运行基本面:经济运行稳中有进,总量增加,但增速减缓,排位靠后的指标增多,保持平稳增长的压力大。

  上半年全县生产总值完成22.25亿元,同比增长7.5%,其中:一产5.23亿元,同比增长6%;二产8.03亿元,同比增长14.1%;三产8.99亿元,同比增长3%。规模以上工业增加值完成6.42亿元,同比增长11.8%,增速排全州第7位;500万元以上固定资产投资完成17.35亿元,同比增长21.6%,增速排全州第7位;财政总收入完成5.27亿元,增长1.9%;一般公共预算收入完成3.79亿元,增长7.0%,增速排全州第7位;财政八项支出同比增长23.1%,增速度排全州第15位。社会消费品零售总额完成8.26亿元,增长13.3%,增速排全州第8位;3000万元以上招商引资到位资金完成34.07亿元,增长34.77%;旅游总收入预计完成6.9亿元,增长55%;城镇居民人均可支配收入13003元,同比增长8.9%;农民人均可支配收入预计3162元,同比增长10.5%;城镇新增就业3313人;商品房销售面积完成7.98万平方米,增长10.8%。

  从一些重要产业和指标来看,呈现以下特点:

  一是农业生产保持稳定,但龙头企业带动不足

  上半年农林牧渔业增加值5.23亿元,同比增长6%,增速排全州第4位。农业总产值完成9.09亿元,同比增长14.52%。预计夏粮总产量10347吨,比上年增长5.47%;油菜籽产量7060吨,比上年增长1.1%;肉类产量6533吨,同比增长3.56%;水产品产量1067吨,同比增长9.03%。新建果园1523万亩,改造提升3337亩。水稻栽插已完成,商品蔬菜种植面积6.85万亩。现代高效农业完成标准化优质蔬菜、优质果品、优质稻等基地1.49万亩;完成农副产品加工564吨;小香鸡饲养30.04万羽,香猪(黑毛猪)出栏2.58万头;稻鱼生态养殖2.98万亩;中药材种植面284亩。新增农民专业合作社109家、家庭农场9家。龙头企业难以适应主导产业发展要求,农民专业合作社规范化程度不够,普遍规模较小,服务内容单一,运行质量不高。

  二是工业经济稳中有进,工业用电支撑不足。上半年,我县实施工业产业项目累计完成27个;新开工项目18个,完成上半年州目标10个的180%;建成投产项目7个,完成上半年州目标6个的116%;全县规模以上工业总产值预计完成25.45亿元,同比增长18.87%;规模以上工业增加值预计完成6.42亿元,同比增长11.8%,完成上半年州目标的99.54%;工业用电量完成5172万千瓦时,同比下降22.6%;工业增值税2313万元,同比增长8.9%;商业增值税1430万元,同比下降16.7%。

  三是金融形势、消费市场平稳,但服务业入库企业少。6月末,金融机构存贷款余额140.92亿元,同比增长19.7%。其中金融机构存款余额76.29亿元,同比增长20.16%;金融机构贷款余额64.64亿元,同比增长19.5%。限上批发业预计完成4274.8万元,同比增长31.1%;限上零售业预计完成11404.2万元,同比增长29.9%;限上住宿业预计完成1400.7万元,同比增长33.5%;限上餐饮业预计完成854万元,同比增长33%;上半年社会消费品零售总额预计完成8.26亿元,同比增长13.3%。上半年没有批零住餐和其他营利服务业入库。

  四是固定资产投资较快增长,但产业投资占比小。上半年,500万元以上固定资产完成投资17.35亿元,同比增长21.6%,其中亿元以上项目新入库7个,投资增速排全州第六位。建设进度较快的主要有小丹江综合整治提升工程、榕江县通组公路、榕江县通村油(水泥)路、榕江县公安消防大(中)队营房建设、忠诚镇苗侗山货大集市等项目。产业投资占比25.5%。

  五是招商引资、融资工作持续推进,但与资金需求还有巨大差距。上半年我县成功引进3000万元以上招商项目24个(其中:国内500强企业2个,即榕江县东环阳光小区综合建设项目和榕江县生猪生态环境养殖项目),签约资金30.42亿元,开工项目24个,开工率100%,投产项目18个(其中:新建项目4个,续建项目14个);到位资金累计完成34.07亿元,完成州级下达的50亿元目标任务的68.14%。政府项目融资到位资金9.84亿元。

  六是房地产去库存、企业降成本取得新进展,但任务艰巨。上半年我县商品房销售面积完成7.98万平方米,增长10.8%。目前,在售楼盘共14家,我县商品房库存量19.84万㎡,其中住宅4.62万㎡,370套,商铺15.02万㎡,商品房住宅消化周期为6个月。全县纯商品住房成交均价为3100元/㎡,商业用房成交均价16800元/㎡,居于全州中等水平,因商铺库存量大,销售缓慢。认真贯彻落实企业减负的政策措施,通过降低税费负担、降低融资成本、降低物流成本等,据不完全统计近年上半年减轻企业负担5641万元,但今年州下达我县的降成本任务3亿元,完成任务的难度大。

  二、存在的主要困难和问题

  一是经济主要指标增速回落。根据目前掌握的反馈数据,上半年增速回落、排位靠后的主要是生产总值、工业用电量、税收总收入、贷款余额、商品房销售面积、其他营利性服务业等指标,导致经济增速放缓;二是受用地指标、建设资金、项目审批、气候、环保、征地拆迁等因素影响,新项目落地困难,难以快速形成新的实物量;在建项目少,投资总量不大且推进缓慢,形成的实物量小;融资难度大,项目建设资金投入不足,影响建设进度;三是税收收入少,影响地方财政收入增长,政府投资项目资金支出不断增长,政府性债务规模日趋加大,财政收支矛盾突出;四是经济总量小、人均水平低,结构性矛盾突出,旅游服务业占三产比重仍然较小,生态和文化资源优势尚未凸显;五是我县地跨“两山”,农村的水、电、路等基础设施和文教卫等公共服务总体落后仍很突出;农业基础薄弱,农村贫困面较大,农民增收的渠道不多,扶贫攻坚任务艰巨;六是服务业市场主体培育滞后,限上批发和住宿、餐饮企业少,生产性服务业总体水平不高、结构不合理,规模以上其他营利性服务业发展缓慢。

  三、下半年工作目标及措施建议

  (一)经济工作主要目标

  全县生产总值完成42.75亿元,全年达到65亿元,增长15%;规模以上工业增加值完成7.18亿元,全年达到13.6亿元,增长13.6%; 500万元以上固定资产投资完成45.83亿元,全年达到63.18亿元,增长23%;财政总收入完成4.67亿元,全年达到9.94亿元,增长10%;一般公共预算收入完成3.04亿元,全年达到6.83亿元,增长10%;社会消费品零售总额完成8.24亿元,全年达到16.5亿元,增长15%;旅游总收入完成7.7亿元,全年完成14.6亿元,增长56%;城镇新增就业1487人,全年达到4800人;农村居民人均可支配收入完成5238元,全年达到8400元,增长13%;城镇居民人均可支配收入完成14511元,全年达到27514元,增长10%;3000万元以上招商引资到位资金完成15.93亿元,全年达到50亿元。

  (二)下步工作措施

  1、加强经济运行调度,补齐短板指标,实现后发赶超

  上半年增速回落、排位靠后的生产总值、工业用电量、税收总收入、贷款余额、商品房销售面积、其他营利性服务业等指标,导致经济增速放缓,建议各部门应高度重视,找差距,补短板,力争在总量、同比增长、环比增长、平均水平、赶超进位实现突破。一是推进联席会议调度。发改、统计部门联合根据工作需要定期或不定期召开调度会议,根据各部门上季度指标、月度完成情况,对照季度和月度目标提前预测,了解各部门工作动向和各项指标实现程度,推动部门指标的预测、预警。实施 “一项指标一对策”对接制度,采取切实有力措施,弥补差距,提速增效。二是抓好入库和网上直报。县直相关部门安排专人,强化统计入库学习,主动按照统计入库要求,在规定的时间内报送统计局,完善材料争取入库。实施企业联网直报报预审预报工作制度,有网上直报任务的单位,指标对接工作提前完成后再进行网上直报。三是做好向上对接咨询。认真贯彻全州有关经济运行视频会议精神,认真对照《榕江县2017年季度经济社会发展主要指标目标分解表》、《榕江县2017年经济核算主要基础指标目标任务分解表》、《榕江县2017年季度经济发展综合测评指标目标任务分解表》预研预判各项指标完成情况,调整完善季度目标,做好数据上报,加强与上级指标核定部门的对接,增进上级对县级工作的了解、指导和支持。

  2、明确工作思路,抓好事关经济发展大局的几项重点工作

  (1)突出抓好重点工程建设,努力扩大投资规模。一是重点实施好交通水利等基础设施工程。加快推进荔榕、雷榕、剑榕等高速公路建设、着力建成G211、G321、S413等榕江境内国省干线升级改造;加快溪口、平龙溪、归九溪等中小型水库建设。二是加快项目前期工作和项目跟踪落实力度,争取更多的国家投资;抓好融资平台建设,争取更多的银行贷款,吸纳民间资本,着力破解资金难题;三是抓好项目实施管理和服务,加快建设进度,确保项目按序时进度完成。力争下半年实现新开工项目50个以上,完成投资32.5亿元以上,其中新开工亿元以上项目10个,完成投资12.4亿元,全年共完成投资63.18亿元,确保我县投资较快增长。

  (2)着力抓好农业生产,推进产业扶贫。树立抗灾夺丰收的思想,加强大秋作物田间管理,确保全县粮食作物丰收;充分发挥“有机”“绿色”“无公害”“地标”农产品品牌优势,在继续抓好榕江县车江现代蔬菜农业观光示范园区建设的同时,加快精品水果和小香鸡两个产业示范园区的建设,带动农业产业发展。围绕我县主导产业,推进商品蔬菜、精品水果、黑毛猪等特色养殖、稻(荷)鱼生态养殖、中药材扶贫项目实施,把工作和资源向产业扶贫聚焦,坚持以强龙头、创品牌、带农户,强力推进脱贫攻坚。

  (3)以工业园区为载体,扩大工业经济总量。一是完善设施,筑巢引凤。加快实施园区发展规划,结合实施《榕江县城北新区东一环片区控制性详细规划》,在保留原有工业用地的基础上配套增加办公、商业、住宅、教育、医疗、公共服务设施、仓储、公园绿地等,走生态产城融合发展之路,促进新老城区平衡发展;二是创新驱动,向高端方向发展。借助于大数据、互联网、云计算等新一代信息技术,围绕工业发展的重点领域和关键环节,推进创新发展。通过产业创新发展工程,组织重大应用示范工程,加大对关键技术和核心技术的投入力度,大力发展研发经济,逐步推进产业的高端发展;三是抓好企业培育。全力抓企业入库培育指导工作,加强服务跟踪调度,确保及时投产达产,推进凯欣公司、按时间节点申报入库,形成新的增量。加大服务力度,帮扶凯欣木业公司、明达混凝土公司、黔阳净化材料厂等尽快完善相关手续,确保完成入库计划。四是专题研究,采取措施抓好减轻企业负担工作。

  (4)抓好招商引资,加强区域合作。一是积极融入“两高”经济带和“珠江—西江”经济带,加快推进与沿线城市的深度融合;加强与长三角地区的交流合作,抓好与杭州市桐庐县结对帮扶框架协议事项的落实。二是进一步完善产业规划,创新招商模式,突出小分队招商、以商招商,争取多引进资金密集型和劳动密集型企业;抓好项目的跟踪协调服务,做到“对接一个、洽谈一个、签约一个、落地一个”,切实提高招商引资项目履约率、入园率、资金到位率和投产达产率。三是采取有力措施,抓好协调服务,扎实推进榕江县外向型贸易总部经济基地建设。

  (5)大力发展现代服务业,积极培育市场主体。一是加快文化旅游产业发展的规划布局。大力发展文化旅游产业,以县城为中心,按照5A级标准完善城市功能,创建全国优秀旅游城市,建成辐射全县的区域游客集散中心和旅游目的地(简称一个中心)。规划建设泛雷公山区域的北部旅游线(含寨蒿、乐里、平阳、两汪、朗洞);三宝侗寨大利宰荡的侗族大歌旅游线;泛月亮山百里梯田旅游线(八开、计划、水尾、兴华)三条旅游精品线。二是积极壮大限上服务业和其他营利性服务业,完成批零住餐入库4户和其他营利性服务业入户2户。加大对接力度,补充完善材料,争取通过审核入库,从联网直报平台上报营业收入,增加服务业收入核定总量,提升增速。三是加快政府服务外包改革步伐,通过试行将公共服务逐步推向社会,向社会购买服务模式,节约行政开支,提高公共服务效能。四是认真落实“3个15万元”政策,引导企业入驻微企园,大力扶持小微企业发展。五是进一步跟踪对接物流园建设项目,尽快启动物流园及农特产品批发市场项目建设步伐。六是积极推广电子商务应用。极组织申报2017年国家级电子商务进农村示范县工作,争取中央资金促进全县电商发展;抓紧规划建设县电子商务孵化园,孵化培育一批电子商务企业发展;有效整合县域物流快递企业资源,建设县电商物流仓储分拨中心,建成链接城市和乡村的物流配送体系。

  (6)强化财税征管,合力催收。积极推进营改增试点,做到“减税不漏税”,各单位、各部门结合县财税征收工作实施方案,密切配合,形成合力,在抓好重点税源、重点行业、重点企业和主要税种征管的同时,还抓好新行业、小规模、小税种、零散税的征管,做到抓住大的、管住小的、堵住漏的、挖掘新的。加大纳税评估、税费稽查、清收清欠工作力度,做到环节查到、税种查全、税款查清,严防税费“跑、冒、滴、漏”,确保所有财政资金全部按规定入库。

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